分析林政资源管理与林业生态建设

韦安

摘 要：如何正确认识林业资源和林政管理之间的关系，通过对两者关系的深入分析与解答，能够实现林政管理充分服务于林业保护利用，而林业资源的保护又进一步提升了林政工作的成效，两者互相影响互相促进，本文就两者的关系展开讨论，希望为林业与林政工作提供借鉴。

关键词：林政资源管理；林业生态；关系阐述

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）21-0257-02

随着社会经济的发展，人们生活水平提高的同时对生态环境也带来了较为严峻的挑战，生态环境一定程度上的恶化又对经济的发展带来了限制，林业建设是实现生态环境保护优化的重要路径，生态环境的保护有赖于森林资源的建设保护，能够为国家经济建设带来积极推动作用，如何通过加强林政资源管理工作促进林业经济的发展，通过林政资源管理政策的实施引导林业生态建设工作的顺利开展，对社会的发展进步也有着重要的意义，林政资源管理工作取得了一定的成效也依然存在一些问题，因此做好当前对存在问题的分析并采取应对措施对提高林业生态保护效率具有重大意义。

1 林业生态管理的重要性

全球社会经济的发展因为全球生态问题的恶化造成巨大的影响，尤其做好林业保护不仅是经济建设的需要，也更是社会公益事业的需要。当前我国的生态林业保护现状面对日益丰富的林业内涵的外延以及林业的多种功能出现空前凸显，社会对林业的需求也变得日趋多样化。这一改，此前林业仅仅起到水土保持、防风固沙改善周边生态的作用，现在的林业管理已经向着物种保护生态疗养等各更高层次方面要求的延伸，他对提升地域形象、改善人类的居住环境，以及传承民族文化等都有着深层次的推进作用。林业生态建设肩负着对荒漠生态系统，湿地生态系统，森林生态系统以及维持物种多样性的重要使命，因此已经成为国家管理部门的重要关注对象，国务院对林业管理有着重要的指示作用。尤其在气候条件比较特殊的西部开发当中，林业更是有着重要的基础地位，在应对气候方面起着积极的作用。坚持科学发展观对待林业生态建设是林业资源管理的重要趋势，加强林政管理、推进现代林业生态建设措施可以保障发挥林业治理生态功能的实现[1]。

森林资源和人们的衣食住行息息相关，它为人类生活提供了大量资源，是自然生态系统的重要构成部分，它的稳定与平衡对生态系统维护起着重要的作用。实现林业资源的可持续性发展是对人类自身发展的保护。国家林业部门按照相关的法律法规，对森林资源进行各方面的管理，对森林资源的采伐，保护，销售，运输等，进行有计划的开采与应用是对森林生态环境的保护，林政资源的管理可以巩固林业生态建设的成果。

2 林业生态建设与林政资源管理的关系

林业生态建设与林政资源管理之间的管理是相互促进、密不可分的，主要表现在：①林政资源管理的重要内容就是生态林业建设，林权、林木、林地等与森林资源等有直接经济关系的部分工作是林政资源管理的主要内容。林业绿化生态建设目标的实现可以在林业资源管理目标实现的前提下得以保障；②林政资源管理的落实可以为林业化生态建设保驾护航，通过进行林政资源管理实现在物力、人力、法律法规制度以及其他管理工作的科学落实，实现林业生态建设工作的顺利落实。

3 现代林业生态建设存在问题分析

现代林业生态建设受到国家相关部门的普遍重视，但在实践工作应用中，一些消极现象依然存在于林业生态建设中，具体体现在以下几个方面：

3.1 林业资源的分布不平均的问题

我国虽然地域广阔，但依然属于人均占有林业资源较低的国家，人均拥有林业资源仅为国际平均的10～20%之间，林业资源还存在覆盖不均现象，大部分地区处于林业资源匮乏状况，仅有内蒙古遗迹黑龙江等区域林业资源相对丰富，尤其西北地区更是处于林业资源极度缺乏，因此存在林业资源分布两级分化的严重现象。

3.2 法制观念不足影响林业生态建设效率

林业生态建设工作是一项社会性的工作，需要受到广大社会群体的重视，只有在大众参与的前提下，才能大大提升现代林业生态建设。但是由于在实际工作当中，许多政府部门的相关工作人员以及工作组织，没有引起对现代林业生态建设的高度重视，宣传工作手法缺乏，宣传质量得不到提高，并且没有建立有效的生态环境循环过程。相关部门在开展林业资源管理的过程当中，存在法制观念不足现象，因此管理过程当中出现执法不严、有法不依的现象导致影响了林业生态建设工作质量的提高。

3.3 建设现代林业生态力度不够

在国民经济发展过程中，各级政府部门及国家层面对于林业资源管理工作的重要性均有一定程度认识，生态环境建设也日益被重视，这对水土保持以及荒漠治理起到了积极推进作用，对生态环境的改变也有一定改善，但是在植树造林进行林业生态建设工作方面依然存在不足之处，例如树种不够丰富，人造林结构不够合理，质量不高等均对林业生态建设的效率起到了打折扣，因此管理力度存在欠缺。

4 全面加强林政资源管理保护林业生态建设的措施

4.1 健法律保障体系，保障林业生态管理

林业资源是国家生态资源的重要组成部分，需要国家的相关法律法规提供管理规范的支持，这能够促成该项工作的成效进一步提高。林业资源管理的工作应当有法可依，只有在相关法律法规的约束下，制定严格的工作规范并加以实施才能提升林业生态建设的水平。林政管理部门应当加强对生态建设的正确认识，在工作中通过积极实施相关法律法规的规定约束工作，促使林业生态管理工作不断进步并取得长久发展，使得林业生态工作开展朝着生态化、规范化以及制度化的相反方向发展，为地区生态环境的保护起到积极推进作用。

4.2 优秀管理队伍组建和管理机构的完善

管理队伍以及管理机构的建设对提高林政管理工作的效果有着重要的影响作用，因此人员和队伍的建设是一项重要措施，通过高素质队伍的组建以及高效率团队的构建可以促进林业资源管理工作的效率，林业生态化建设进程的加快也会由于该项工作的开展而得到积极推进，例如林政管理部门可以通过组建各层级基层林业管理部门以工作站形式开展林业管理工作，在执法、宣传、组织生产以及科技推广等各方面提供支持保障，在工作站组建中，应该对工作人员的各项能力进行培养提升，并做好后续工作质量的考评，提升工作人员的管理能力，专业素养，法律水准等，此外工作责任心等的建立也至关重要，高素质的人才队伍可以确保各项管理工作的有效落实，对林业资源管理水平起到进一步提高的作用，促成林业生态管理与林业资源工作齐头并进，协调共生，互相提高[2]。

4.3 林政资源防火管理工作加强

火灾是在林业经济建设过程中出现的较为严重的灾害问题，森林防火是提升林业生态管理的重要举措，首先林业管理部门应该对火灾的预防治理有重要的思想认识，积极制动防范火灾的各项制度整的，制定有效的管理措施，落实有效的管理手段，杜绝因为管理问题导致出现的林业火灾。在具体工作落实的环节中，防火物资的储备与管理是一项重大工作，防火器具准备应该充分，其严格落实管理措施，实现对货源的控制，一旦出现危险因素应改与及时控制，最大程度避免产生威胁到林业生态管理的隐患存在，通过落实专人定期巡视等工作的开展确保林政资源管理工作目標的高效实现。

4.4 先进的设备和科学的管理技术的引进

现代林业生态管理的开展离不开先进科学技术和管理手段的引进实施，在做好生态建设的同时如何提升经济效益也是现代林业资源管理工作需要做到的，在工作开展中，通过积极学习并引进发达地区国家的经验，结合我国林业管理的实际状况与需求，通过先进设备和科学管理技术的应用实现林业资源管理工作的深化改革，实现林业管理的战略目标实现，对我国林业生态的建设已经林业经济的持续稳定发展具有重大意义。通过使用先进设备与技术可以提升林业管理的工作效率为推动国家经济建设起到积极作用。

5 结 语

林业资源是我国宝贵的自然资源，保护林业资源是生态建设的重要环节，通过高效实施林政资源的管理，实现林业资源的合理开发应用和保护是我们的使命。

参考文献

[1]张燕明.林政资源管理在林业生态建设中的作用[J].现代园艺，2018（8）：140.

[2]凌福宝.加强林政资源管理促进林业稳定发展[J].南方农业，2018（6）：58，60.

收稿日期：2018-6-6

作者简介：韦 安（1983-），男，汉族，广西藤县人，大专，主要从事林政资源管理与营林工作。