浅析房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定

白桦

摘 要：我国国民经济发展水平的不断提高促进城市化建设的大发展，建筑工程业发展迅速，这其中以房屋建筑业的发展为典型代表。房屋建筑属于基础性的建筑项目，在施工建设中需要保证施工质量，提高房屋建设的使用效益和经济效益，房屋建筑安全施工管理过程中需要结合先进的技术手段和管理方法、应用科技技术和设备做好质量安全鉴定。

关键词：房屋建筑；安全管理；安全鉴定

1 引言

当前阶段，我国城市的房屋具有数量大、种类多、完损情况各不相同的特点，并且随着使用时间的延长，越来越多的安全问题逐渐显现，近几年在房屋的使用安全管理方面，很多城市都提出了一些针对性的法律法规，获得了一定的管理效果，但仍有很多问题威胁着房屋的使用安全，因此，针对该项内容进行深入的研究，有效提升安全管理的水平，其现实意义是非常巨大的。

2 城市房屋使用安全管理方面的原则

房屋安全管理应以安全防护为主并辅以综合治理工作，推动科学减灾理念在管理工作中的有效落实，该项工作的重点内容就是要将安全事故发生以前的预防工作做好，通过日常的测评、检查、鉴定等方法，从设备的安装、维修、保养以及室内的修缮改造入手，进行综合的治理，降低危房的产生几率，要针对房屋安全问题建立長效运行的管理机制，坚持防危减灾的管理原则，一旦发现危房的存在，应进行相应的危房管理工作，当安全事故发生以后要立即采取应急措施，避免产生更为严重的安全事故，特别是针对地震灾害问题，要通过保证房屋的质量减少房屋的倒塌，从而降低人员伤亡，确保房屋的使用安全，所以，只有对使用安全管理进行不断的加强，使广大群众对其保持高度的重视，才能使防危减灾理念得到真正的落实。

3 我国城市房屋使用安全管理的基本情况

3.1 随建筑技术发展形成的隐忧

随着社会的发展，城市人口居住量持续增长，使得土地资源方面的压力越来越大。为了使人们的日常生活及工作需要得到满足，建筑的竖向发展已经成为城市发展的必然趋势，但其中存在的问题也不容忽视，包括结构自身存在的安全隐患，高层窗外物品坠落对人员造成损害，外墙装饰物脱落威胁行人安全等问题都是一些较为常见的房屋安全隐患，而建筑智能化的发展，使得房屋安全隐患的复杂程度逐渐提升，包括自动遥控系统频繁出现故障，旋转门、电梯等电动装置失控造成安全事故等。

3.2 经济体制改革的冲击

受到行政管理缺失以及市场经济改革等方面因素的冲击，部分机构资质偏低，且缺乏专业的鉴定人员，各项安全鉴定工作开展困难，部分城市实施市场鉴定机制，推行核算独立，但是由于房屋安全鉴定方面的市场发育还不够成熟，导致该行业的业务量得不到保证，没有经济效益作为支撑，想要在日益激烈的市场竞争当中存活下来是一件非常困难的事情，正式编制的鉴定机构检测方法陈旧、技术力量方面较为薄弱，而且这种现象普遍存在，这些问题在很大程度上影响了房屋使用安全管理水平的提升。

4 提高房屋使用安全管理的主要措施

4.1 对房屋建筑方面的安全管理机制加以建立和完善

应该将人力资源管理和机构设置方面的内容作为实现房屋使用安全管理工作有效实施的前提条件，并将相关的法律法规作为主要的保证措施，确保运行机制的长效性和常态性，包括房屋安全方面的预防机制，治理机制、危险监督管理机制以及相关的安全事故应急机制等。房屋安全方面的治理机制主要是由房屋测评机制、修缮管理制度、加固改造管理机制以及专项维修管理机制等内容组成。所谓危险房屋监管涵盖危险房屋的档案管理、监督示警责任、强制治理机制、公共救助机制、废弃标准拆除机制以及专项改造机制等。

4.2 针对房屋建筑的质量建立终生有效的制度

在房屋建筑当中，其质量问题具有较强的滞后性和隐蔽性，很多问题都不是竣工验收可以发现的，往往会在建筑使用一定年限以后，其中的问题才会逐渐凸显，而出现这种问题以后，很难明确责任问题，即便能够找到相关的负责人，由于法律时效问题也会导致责任推诿问题的出现，而这种问题往往会使房屋的业主不得不承担这些本不属于自己的责任，从而对其造成一定的损失，因此，相关部门应该针对此类问题，根据房屋建筑的生命周期，制定终生制的管理制度，适当延长法律实效，使质量责任能够延长到建筑的使用周期当中，在使用周期的多少年以内，如果建筑出现安全问题，应由各参建单位来承担该责任，以此来督促建筑单位在施工中不断加强质量控制，提升房屋建筑的使用安全水平，从而推动建筑行业的可持续发展。

5 房屋安全鉴定的方法

5.1 传统经验法

在众多的现代房屋安全鉴定方法当中，传统经验法有着十分广泛的应用，但是这是一种较为粗糙的安全鉴定方法，实际鉴定工作当中把原设计的规范作为重要依据，主要是凭借个人经验和结构计算的方式来评估房屋结构的可靠性。在传统经验法的实践应用当中，首先需要对原有设计规范当中的经济性指标展开调查研究和综合性分析，将实际调查获得的荷载数据、利用主观经验判断获得的材料取值进行结果整合，并将整合的结果和实际的房屋结构进行对照，从而得出对比结果，进而判断出房屋结构是否安全可靠。从整体上看，传统经验法主要依靠的是安全鉴定工作人员的既有知识与经验，所以在方法落实当中十分简单，可以降低成本和提高鉴定速度，但是结果容易受到鉴定人员个人素质的影响，最终会导致鉴定结果有效性得不到保障。

5.2 实用鉴定法

由于传统经验法在现代房屋鉴定当中显示出了一定的缺陷，所以开始对传统经验法进行完善和修正，以便能够更加全面准确的得到安全鉴定结果。实用鉴定法就是在此基础之上发展形成的，并开始广泛的应用于现代房屋的安全鉴定当中，极大程度上提高了准确性。实用鉴定法在实践应用当中需要由安全鉴定工作人员利用现代化的检测技术和手段全面评估房屋损坏原因，利用仪器对房屋结构当中应用的建筑材料、材料强度、损坏程度、、安全性能等进行实地检查，从而获得检测值，之后和国家给出的有关安全鉴定的规范和技术要求进行有效对照，完成最终的分析计算，从而获得安全鉴定报告。

5.3 概率鉴定法

概率鉴定法同样也是现代房屋安全鉴定当中的一项方法，但是在实践当中还需进一步完善。所谓概率鉴定法，是借助概率、数理统计原理、非定值统计规律等来对房屋结构的可靠性与安全性进行鉴别。概率鉴定法构建起了结构抗力和作用效应的数量关系，在应用这一方法时只要得到失效概率，那么相应的就会获得房屋可靠度的结果。要想获得失效概率，则需要大量的进行数据统计，但是在安全鉴定工作当中却恰恰缺乏这部分资料，所以概率鉴定法还要在今后的实践当中进行健全，并拓宽数据获得的渠道，解决资料缺乏为安全鉴定带来的难题。

6 结束语

房屋建筑是基础性的民生工程类型之一，在实际的规划设计和施工建造中需要保证其建造质量，为人们的居住使用安全提供基本保障。房屋建筑工程中容易出现的技术问题、材料问题等，均需要在实际分析的基础上采用科学方法和先进仪器设备做好建筑安全管理及质量安全鉴定工作，减少房屋建造和使用安全事故发生的几率，促进现代房屋建筑业的进一步发展。

参考文献：

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