促进公共气象服务发展措施

刘英 唐群 雷波

摘要：公共气象服务是利用各种公共资源或公共权力向政府决策部门、公众和生产行业提供气象信息和技术的气象部门，使用户能够理解和掌握一定的气象科学知识，应用气象服务信息和技术制定、管理和制作生活实践的过程。本文首先阐述了国家公共气象服务的现状，随后又对系统不完善，科技人才缺乏，公共气象局部资金投入有限等问题提出相应的对策。结合气象部门的实际，围绕“公共气象、安全天气、资源气象的概念提出对策和建议，以促进公共气象服务能力的提高，以便更好地发挥作用。

关键词：气象公共服务；发展现状；对策

引言：

现阶段，人们的生活、社会的发展等方面已经越来越离不开公共气象服务平台，随着社会进一步发展，对于公共气象服务质量的要求也有所提升，公共气象服务已经和社会的发展密不可分，因此公共气象服务要紧紧跟随社会发展需要进行创新，进一步提升其在社会各领域当中的影响力。随着社会经济水平的不断提高，公共气象服务取得了突破性进展。互联网普及的进一步扩大将不可避免地对公共气象服务手段有所改变与创新，在公共气象服务不但发展的过程中，必须对公共气象服务水平有所提高，根据社会发展的需要，在公共气象服务当中采用新型的科学技术，进行技术性服务，这样不仅可以促进公共气象服务水平的提高，还能够对公共服务发展提供必要条件。

一、公共气象服务存在的问题

1.1管理机制体制不完善

公共气象服务是一种涉及范围比较广泛的工作，因此在其管理当中就不能只依赖于传统的管理机制进行，目前我国的气象服务机制还不够完善，里面的一些制度不够灵活，因此导致气象服务工作人员对待工作普遍缺乏积极性，使气象投入和产出不成正比，对于气象服务反馈和評价机制也存在着缺陷，使之气象部门整体面貌比较松散，所以公共气象服务的管理机制还应该进一步完善。

1.2公共气象服务缺乏完整的体系

目前，我国对于公共气象服务体系的建设仍然比较缓慢，还停留在最基本的业务体系上，主要原因就是很多人还没有真正的意识到公共气象服务的重要性，认识缺乏统一，使现阶段的气象服务越来越跟不上时代的潮流，根本不适应现阶段时代的发展需要，因此公共气象服务体系也要进一步完善。

1.3公共气象服务部门严重缺乏专业化人才

现阶段，公共气象服务部门缺乏专业性的人才，缺乏管理能力强、技术水平高、还懂得创新发展的复合型人才，同时也缺乏对人才的培养，因此导致部门里的工作人员的各方面的水平都比较普平庸，很难进一步有所建树。

1.4对于社会所需气象部门很难达到

随着社会不断进步与发展，社会上对于公共气象服务的要求也越来越多，并且公共气象服务所渗透的领域越来越广泛。其中包括防灾减灾、气候变化、新能源开发、节能减排、农业服务和专业公共气象服务等方面。随着需求的不断增加，目前的公共气象服务部门已经不能够满足，同时也暴露出了公共气象服务部门人才缺乏和经济上缺乏的现象。气象服务的发展已经不能与社会发展步伐相一致。

二、提高公共气象服务质量的具体措施

2.1公共气象服务提升气象部门自身影响力

随着社会生各领域对于公共气象服务的要求越来越多，因此公共气象服务部门应该对管理模式有所创新，提高服务质量，加大在社会当中的影响力。在气象研究过程中，气象部门与不同科研领域其他部门合作的机会也有所将增加，这也将促使未来气象科学在各个领域取得一定的成果。作为气象领域的权威部门，气象部门应积极发挥自己的作用，提升气象部门自身的影响力，为社会做出应有的贡献。

2.2要提高各级政府的减灾防灾责任意识

明确政府在公共气象服务方面的责任，必须要科学建立气象服务与预防责任制度，要及时构建公共气象服务的反馈系统与评估系统，并且还需要加大对气象灾害和预警系统的监测投入，气象部门要在大型项目建设中开展科学有效的气象灾害评估。在多个领域当中提供公共气象服务，这将是一次有益的尝试。

2.3提高公共气象服务的科技水平

利用现代技术的快速发展，加强气象预报预警系统的建设，为政府和公众提供准确、及时、形象、不同的需求趋势预警和预测。进一步加强气象灾害综合监测预警系统建设，提高气象防灾减灾应急能力，增强开发利用气候资源，应对气候变化的能力。同时，有必要进一步加大新一代气象雷达的建设力度，加大自动雨量站和无人值守气象站的投入和建设力度，并且利用互联网先进技术进行合理的创新与改革，对公共气象服务的方法有所创新。

2.4要加强公共气象服务领域的国际合作

从发展的大局出发，提高公共气象服务能力的国际水平，分享气象科技成果。在公共气象服务领域，有许多方面需要通过国际间进行合作取得长期的应对方案，如空气污染、气候变化、防灾、海洋风暴、全球气候观测和气象数据的共享。我国是自然灾害比较频发的国家，其中，所发生的气象灾害种类比较繁多，并且其发生的频率也比较高，所涉及的范围也比较广泛，严重影响了我国可持续发展策略，所以，我国更应该积极参与世界气象组织研究，加强国际间的合作，并且各国之间的一些高科技成果进行分享，国际间共同解决气象问题，是提高全球经济一体化背景下公共气象服务能力的必要手段。

2.5加强人才队伍建设

要不断的增强人才队伍的建设，并加强领导能力的培养，提高领导基层工作的能力和水平，还要加强对于人才选拔与培养的力度，优化团队结构，加大对高素质，高能力的复合型人才的培养。同时还要完善部门管理机制，建立合理的奖惩制度，对部门工最人员起到激励的作用，合理分配岗位，做到人尽其用，达到资源合理化运用，增强服务质量，提高公共气象服务水平。

结束语：

综上所述，公共气象服务是一项社会的基础服务，其设计范围非常的广泛，因此公共气象服务要根据时代的变化而变化，虽然公共气象服务的实施已经取得了一些效果，但是由于社会经济的发展，社会的需求也逐渐增多，导致气象服务部门的缺陷逐渐显露，但总体来说还没有对社会发展造成严重的阻碍，但是在未来的发展当中，气象服务会涉及到更多的领域，因此气象服务各部门要进行良好的合作，提升各部门服务水平，对于气象服务管理机制要用于创新，这样才能够进一步满足社会发展需要，促进社会进一步发展。

参考文献：

[1]孙新龙，马霜霜.气象科技服务对公共气象服务的促进和发展分析[J].农技服务，2017，34（08）

[2]张斌.气象科技服务对公共气象服务的促进和发展研究[J].科技与企业，2013（10）