让改革红利助力乡村振兴——以湖北省竹溪县为例

马莹莹

【摘要】：2018年是改革开放40周年，是实施乡村振兴的开局之年。湖北省竹溪县作为传统山区农业县，立足生态资源优势，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，全力建设产业、生态、人文、宜居的“全省山区绿色崛起示范县”，促进乡村振兴。

【关键词】：改革开放 乡村振兴

一、竹溪县实施乡村振兴战略的现状

近年来，竹溪县县委、政府紧紧围绕“外修生态塑型，内修人文铸魂”两大工程，带领全县人民聚力乡村振兴全面建设小康社会。

1、外修生态塑型

（1）绿色农业持续发展。传统农业特色发展，以发展茶叶、核桃、中药材等产业基地为主导，稳步发展有机贡米、土豆等传统产业基地，全县特色产业基地面积已达100万亩;大力推进有机农业，重点建设了蔬菜产业示范园区、珍稀植物观光园区等八大有机农业园区，其中创建国家、省级农业标准化示范区2个;创新有机农业生产经营模式，大力发展新型农村合作经济组织，全县已累计发展农民专业合作社192家。

（2）绿色工业长足发展。依托新老工业园区，实施产业倍增计划，不断发展壮大绿色农产品加工、生物医药、清洁能源、新型建材、电子科技产业，培育电商产业，培植生物质、光伏、风能等新型能源产业，现有规模以上工业企业44家;释放“生态红利”，引进华彬集团VOSS水项目落户竹溪，强力打造“百亿水产业区”。

（3）绿色景观特色发展。依托三条通干线，按照以以景观林带为线、荒山绿化为点、产业基地为面，点、线、面相结合的理念，权力打造了“百里绿廊、百里果廊、百里景廊”三条生态、经济走廊，打造了绿色景观带。

2、内修人文铸魂

（1）乡村文化百花齐放。以践行社会主义核心价值为引领，深入开展送文化、送科技、送教送医等系列下乡活动，推进乡村文化广场、道德讲堂、青少年宫等文化阵地建设。

（2）优良家风广泛传承。深入开展“家规家训进万家”活动，挖掘整理编印《家规家训辑略》，组织“竹溪好人”“最美家庭”“美德少年”等最美系列评选活动，引导群众重新审视优良的家风家道，提升重视家风建设的荣耀感，以良好的家风淳民风、正社风。

（3）公序良俗有力维护。推进了以人立言、家立规、族立训、村立约“四立”活动，强化村民自治，推进移风易俗;坚持法治与德治有机结合，发挥法治文化在法治建设和道德教育中的引领、教化、涵养作用，增强全社会学法尊法守法用法意识。

二、竹溪县实施乡村振兴战略中的瓶颈

1.基础设施缺口大。道路方面，境内无铁路、无机场，仅有一条高速公路，出行还不畅通。安饮方面，倘有3.3万人未解决农村饮水问题。电网方面，随着光伏扶贫、清洁能源工程的推进，现有电网必须提档升级。通信方面，光纤、通讯信号尚未全覆盖，通信质量和技术水平相对较低。

2.公共服务欠账多。教育方面，部分学校校园、校舍面积不足，优秀的师资力量占比不高;医疗方面，医技人员缺乏，现有医生681人，全日制本科及以上98人占比14.4%、副高及以上30人占比4.4%。

3.基层组织不强。农村基层组织发动、组织、服务群众的能力较弱，自治能力不强。留守人员较多，整体素质不高，发展能力差。个别地方党群、干群关系紧张。村干部年龄老化、文化程度低。农村党员文化程度普遍不高，带动能力较差。

三、竹溪县实现乡村全面振兴的基本路径

1.坚持融合发展，推进产业振兴。围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。持续发展茶叶、生漆、魔芋、中药材、核桃、VOSS水等产业基地建设及产品的深加工，做强自主品牌，大力发展农村淘宝、秦巴电商产业园、竹溪老家网商城等电商平台，拓展销售渠道，解决产品“卖不出去，买不上价”的问题。同时，坚持以旅助农、以农兴旅的理念，大力发展全域旅游产业。

2.坚持目标导向，推进人才振兴。把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。采取就地培养与吸纳引进相结合的办法，着力将返乡能人、农民专业合作社领头人、家庭农场主、农村经纪人培养成为产业发展带头人，带动农民创业，吸纳农民就业。通过“校县共建”“校企共建”等方式，采取送科技下乡与组织集中培训相结合的办法，着力把能人大户培养成为专业技术带头人、把农民培养成为新型产业工人。

3.坚持绿色发展，推进生态振兴。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守牢资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。聚焦脱贫攻坚，全面实施“十个到村到户”，确保全县基础设施和公共服务指标达到全省平均水平脱贫工作目标。深化碧水、蓝天、净土行动，开展“六城联创”，开展绿色乡镇、村庄、庭院系列创建活动，建设一批美丽宜居乡村，让乡村更整洁、更漂亮、更宜居、更美丽。

4.坚持宣传引导，推进文化振兴。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，广泛开展“家规家训进万家”活动，大力培育和践行社会主义核心价值观。加强农村公共文化阵地和体育设施建设，组织开展“文化下乡”和全民健身活动;加强传统村落、民俗文化和民间手工艺的保护与利用;弘扬农耕文化，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动;大力加强“明白人、带头人”培养力度，堅持扶贫与扶志、扶智相结合，激发群众致富奔小康的自信心和精神头。

5.坚持党建引领，推进组织振兴。实施抓党建促乡村振兴行动，从严落实农村基层党建工作责任制，强化村级党组织的思想引领、组织引领和工作引领。以提升组织力为重点，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;全面实施基层党建“整县推进”计划，扎实开展支部规范化建设;选优配强、管好用好基层党组织带头人，着力在优秀青年中选拔村干部、培育乡土人才;认真落实基层党建工作责任制，深入开展基层党建述职评议考核，确保基层党建各项任务落到基层、实到支部。