中国台湾地区选举政治的新变化——以“九合一”选举为例

毛正阳

【摘要】：中国台湾地区的选举政治在近年来呈现出了新的发展趋势，自2014年开始在经历了一系列重大政治事件和大型选举之后，这种新特点在今年的“九合一”选举中尤为明显。台湾地区选举政治的新变化主要体现在选举中心的转移、选举结构的转变和选举方式的转换，这是台湾岛内深层次矛盾的反映，也是当今两岸关系发展面临停滞的结果。立足新时代，需要透视台湾地区政治变化，促进海峡两岸关系的跨越式发展。

【关键词】：“九合一”选举 选举政治 选举中心 选举结构 选举方式

一、选举中心的转移

本次中国台湾地区“九合一”选举的中心有两方面的转移，一方面是选举地理中心的转移，另一方面是选举人物中心的转变，这是台湾选举政治所出现的重大变化。

台湾选举地理中心第一次由过去的省会台北转移到了台湾南部的高雄。从最近二十余年台湾地区的选举来看，北台湾尤其是台北市一直被视为台湾的指标性城市，素有“得台北者得台湾”说法，因此在重大选举战役中具有决定性的作用。但是这次选举却一反常态，台湾选举的地理中心第一次转移到了南台湾的高雄，实现了台湾历史上的第一次转变。台湾选举的历史性转变并不是偶然的，而是与这次选举中出现的一些现象所紧密相关的，由于“柯文哲现象”的日渐式微，而“韩国瑜现象”的迅速崛起则直接造成了选举区位中心的转移。

台湾选举的焦点人物则更加明显地转移到了号称为“政治素人”的韩国瑜身上。选举地理中心和人物中心的转移是息息相关的，一方面焦点人物的出现带动了政治区位的挪移，另一方面台湾中南部在这次选举中的关键地位也促成了“政治明星”支持度的高涨。四年前的2014年“九合一”选举柯文哲以“政治素人”的身份横空出世，也最终以绝对优势当选为台北市长。而在2018年的选举中以“清新、诚实、创新、踏实”形象出现的韩国瑜则刮起了一阵“韩国瑜旋风”并且迅速在今年下半年兴起，一举夺回了被绿营执政长达二十年的高雄市，甚至于创造了“韩国瑜奇迹”，带动了国民党在全台湾的选情。“韩国瑜焦点”的出现是最近几年台湾地区内部深层次矛盾凸显的产物，民众渴望着改变，因此“韩国瑜现象”是这种变化的代表之一，很多类似人物在本次选举中也受到了广泛欢迎。

二、选举结构的转变

台湾选举政治的选举结构在这次选举中出现了大规模的翻转，最近几年不断分解的蓝绿选举结构出现了进一步的分化，固有的选举结构松动，固化的选举观念转化，新的世代在选举中发挥了更为重要的作用，所谓的两党“轮流坐庄”趋势更加明显。

台湾地区选举结构中的政党色彩进一步淡化。2004年前后“TVBS以‘泛蓝、泛绿两大政治势力集团成形作为头条，从此‘泛蓝、‘泛绿便成了台湾民众熟悉的称呼，”传统上台湾地区选举都是“蓝绿”两营对垒即国民党和民进党的选举对战。但近几年所谓跳脱“蓝绿”的“中间选民”开始兴起，一大批不为传统政党色彩和政治立场所影响的选民日益增加，这种情况深刻改变了台湾的选举结构，柯文哲的当选一方面就是披着“跳脱蓝绿”外衣的结果，另外本次选举韩国瑜和众多国民党籍的候选人当选的原因之一也是以“全民市长”作为自己的竞选口号。从今年年初台湾的一些媒体集团就以“无色觉醒”作为自己新闻报道的理念，这在一定程度上也是对现在台湾岛内选民情况的真实反映，因为据台湾旺旺中时集团统计，现在台湾地区国民两党的党员人数只占总人数的6%，高达94%的民众都是无党籍，因此本次选举中“蓝绿”板块出现了大范围的挪移，其实就是所谓“中间选民”的挪移。

本次选举更是台湾地区选举政治中的选举观念结构和年龄结构的转变。2000年台湾地区领导人选举陈水扁当选领导人后，台湾地区出现了近二十年的经济停滞，经济情况长期处于低增长阶段，两党恶斗给台湾社会发展状况造成了非常恶劣的影响，民众的生活水平无法实现提高，因此原本铁板一块的政治立场出现了松动，政治意识形态也出现了转变，开始向经济需求转移，所谓的“中间选民”也被称为“经济选民”。就在這种实际需求的影响下，原本狂热的政治追求偃旗息鼓，台湾社会长期盛行的民粹主义也有回归理性的趋势，现实的生活条件成为了投票的决定性因素之一，这次选举中出现的钟摆效应就是否定蔡英文当局操弄政治斗争的现实表现。青年选票在最近三次大型选举中都发挥了举足轻重的作用，选举年龄结构的效用在最近几次选举中也凸显出来，年轻选票在关键时候能够决定候选人的当选与否，“青年觉醒与超越蓝绿”成为了这次选战的主轴。

三、选举方式的转换

依托于选举中心和选举结构的改变，选举方式也发生了重大转换。选举方式的改变是对现实选举政治变化的表现，更是推动选举中心和结构转变的重要动力。本次选举在选举平台的运用、选举议题的选择，还是选举话语的表达都具有创新性，为未来选举提供了借鉴。

新技术的发展除了改变着人们的社会生活，也深刻影响着选举政治的发展。现在台湾选举的主要战场已经转移到了网络话语权的争夺，候选人通过网络平台来扩大政治影响力已经成为这次选举的常态，尤其是当选高雄市长的韩国瑜通过网络直播、社交媒体发文、设置专门网页的方式，使得“韩国瑜现象”的旋风席卷了全台湾。尤其是青年世代与网络世代的高度重叠，在把握网络支持度的同时也就紧紧掌握了青年支持度，实现了选举平台与选举对象的统一。

选举议题与选举话语的创新也成为了改变选举的关键，对于清新选风，营造崭新的选举环境具有重要的作用。台式民主中的民粹主义盛行，“在民粹主义继续失却其民主的价值内涵，政客们继续对其作工具性操弄的情况下，台湾社会不仅面临民主的伪化，”还面临着社会的分化。但民进党依然延续着过去操弄族群对立、煽动情绪的选举方式，尤其是在“绿营”所谓的“公投绑大选”之下，讨厌民进党似乎已经成为了台湾民众的共识，因此国民党的候选人例如韩国瑜提出“高雄又老又穷、货出得去、人进得来、高雄发大财”还有卢秀燕的“治理空气污染”等单一社会议题就高度契合了民众的期待，因此政治版图的消长也就在情理之中。