社区教育的质量保障体系研究

吴长青

社区教育是终身教育体系的重要内容，为提高社区成员素質，稳定社区环境，促进社会稳定创造了条件，社区教育的发展越来越受到重视，内容更加充实，形式更加丰富，但是，从目前教育的实践看，教育得质量仍然需要提高，本文结合社区教育的发展要求，从社区教育的质量保障体系来探讨社区教育，希望能够采取科学的措施提高社区教育质量，促进社区教育的科学发展。

社区教育作为终身教育体系的一个重要内容，为社区成员的继续教育提供了条件，为社会的稳定奠定了群众基础，也为经济发展创造了知识条件，因此，社区教育的发展不能停留在开展的形式上，关键在于教育质量的支撑。社区教育的建设和发展既有普通教育的共性，也有其发展的特性，在研究过程中，就需要从社区教育的实际出发，探讨社区教育的质量保障体系建设。

1 社区教育质量保障体系建设的必要性

1.1 解决社区教育定位的问题

社区教育为谁服务？应该采取什么样的形式？谁来组织？最终要实现什么样的目标？从目前的社区教育实践来看，这些问题的不明确造成了社区教育的定位问题。社区教育与职业教育、普通大学教育、成人教育相比，应该有自身的建设特色，明确社区教育在教育体系中的地位和作用。

1.2 保证社区教育规范化、科学化的必然要求

社区教育不是以营利为目的的教育机构，是政府参与下的教育形式，是对社区成员以提高素质和生活质量，促进全面发展和社区可持续发展为目的教育活动，因此，需要保证其良好的社会影响，必然要保证教育的规范化和科学化。

1.3 提高居民生活质量得迫切需要

社区教育为社区成员提供生活、文化等知识指导，拓宽了社区成员的知识面，提高了成员的整体素质和文明程度，丰富了成员得精神文化生活，通过调动和发挥社区教育的积极性，依靠社区力量对社区进行综合管理，不断提高社区成员得生活质量，为成员创造安全、舒适、方便的社区环境，而这些活动得基础就在于社区教育的质量。

2 社区教育质量保障体系建设的措施

2.1 明确的目标体系建设

目标是一种奋斗的方向，具有重要的指引作用，有了明确的目标，社区教育才有是建设的方向。因此，社区教育应该根据社区的实际，提出社区教育发展的短期目标、中期目标和长期目标，形成综合的目标体系。用目标来督促发展，用目标来检验发展，在发展过程中不断总结和调整策略保证社区教育质量稳步提升。

2.2 综合的制度体系建设

高质量的社区教育体系离不开制度得保证。 稳定的财政支持是开展社区教育基本保障条件，社区活动得经费、社区组织者的薪酬等费用的支出必须依靠合理的财政制度。培训制度与考核制度是保证社区教育质量提升的重要因素。培训是过程措施，考核是结果体现。激励制度是激发社区成员教育活动积极性的重要依据，只有社区成员受教育的主动性得到调动，教育的效果才会显现。

2.3 广泛的知识体系范围

社区希望通过社区教育提高社区成员的综合素质，促进社区发展，而提高素质的关键就是社区教育能够为成员提供什么服务，即成员学习的课程是什么。社区教育与学校教育相比，教育形式、教育时间、教育内容更加灵活，因此，提高社区教育的质量就要针对成员的要求为他们提供多种形式服务，以家政培训、心身保健、学生辅导、道德宣传、法治报告为内容，不断拓宽知识体系。

2.4 丰富的人才支撑机制

教师对教育知识的传播具有指导性，一个高素质的教师对教育效果的作用是显而易见的。一个稳定的、多样化的教师队伍对社区教育发展尤其重要。社区教育应该和各类学校、培训机构、文化体育组织、医疗机构等组织或单位开展配合工作，扩大社区教育的教师队伍，建立人才库，提升师资队伍的社区服务意识，保证了各种教育教育资源共享。对于社区工作者的素质也需要提升和日常培养。教育活动的安排主要由社区工作者组织的，组织能力的加强对于教育得效果一定会大大加强。

2.5 科学的评价机制

科学的评价机制是提高教育质量得重要保证，社区教育中的评价机制就是对社区教育效果的总结和反思。社区教育活动应该设置清晰得目标或科学得标准，用标准来检验活动实践。在评价体系中，应该有符合社区教育实际的计划和科学的社区教育实践，这样才能够保证社区教育组织持续发展，从而进一步分析经验、及时总结。在社区教育活动开展过程中，不断地针对标准，衡量效果，总结经验、教训，寻找科学的解决思路。

社区教育不能是一种形式，而是应该让社区成员能够感受到的教育服务，高质量的社区教育服务需要综合的保障体系为保证，各个社区从本社区的实际出来，形成多方面、多角度、多层次的教育局面，最终实现社区教育的目的。

本文系江苏城市职业学院“十三五”科研规划课题成果2017XTZZ04。

（作者单位：宿迁开放大学）