乡镇爱心超市正在成为2020精准扶贫攻坚推进器

2018-10-20高敏张庚

中国教育科学 2018年8期

高敏张庚

前言

乡镇爱心超市的定义：科教扶贫志愿者配合当地民政部门，在秦巴山区通过“东西连手城乡互助”社会各界募捐多余衣物等生活学习用品，在乡镇设立为周边贫困家庭村民学生定期提供救助服务的常设机构，逐步完善管理实现制度化经常化成为农村青年活动基地。

现在，村干部思想文化素质有待提高，许多地方统计报表弄虚作假普遍，干部紧密联系群众秉公办事观念淡薄，往往与贫困村民产生对立情绪。所以，有时候村委开会叫不来村民，开会要发钱才去。扶贫包村干部送钱送物，村民“等靠要”坐吃山空，并不思勤劳致富自力更生，这样不求上进永远脱不了贫。

兰考县的扶贫就很好。借用兴办乡镇爱心超市的办法，从扶贫款买些生活用品米面油之类，然后鼓励贫困户勤劳致富和参加村集体活动，按照贫困村民表现评定积分，凭积分爱心超市发领生活需要物品，以求调动贫困村民内生动力。

因此，2017年12月陕西省扶贫办发文要求民政负责各村办爱心超市，政府与社会各界合力共办。包村扶贫汉中市水利局，在略阳2017年7月第一个建立乡村爱心超市，11月拉去20包衣服。著名教育家江隆基原籍西乡县同村青年企业家江开荣，10月与中国科教扶贫社创始人张俊杰先生联系计划筹建乡镇爱心超市，12月初拉去20多包衣服。

目前，陜北兴办爱心超市搞得最快，陕西汉中西乡县民政局在汉中行动快一些。乡镇爱心超市坚持物质救助与智力扶持相结合，正在成为精准扶贫攻坚的推进器，把爱心超市作为抓手，以工代赈以奖代赈，已经成为2020精准扶贫攻坚的必然选择。

为乡镇爱心超市奉献爱心的活动正在开展，“人人为我，我为人人”正在城乡渐成风气。大同书说“货恶弃于地也，不必藏于己；力恶不出于身也，不必为己”。乡镇爱心超市成为广大农村山区中华民族传统公益思想的展示平台，是抵制损人利己唯利是图市侩腐朽作风的心灵清洗剂。

十分庆幸，在秦巴山区乡镇爱心超市创办的过程中，来自全国各地的爱心人士、团体、单位等伸出了援助之手。武汉胡老师和浙江斯嘉与上海孙老师，李远洲烈士夫人李慧云儿子李翔宇，以梁浩王艺霏为代表的天津、上海、武汉、北京、江汉油田、江苏油田、西安、浙江、广东等地朋友支援秦巴山区乡镇爱心超市建设，成千上万爱心朋友和志愿者功不可没！

回顾秦巴山区乡镇爱心超市诞生的十年历程，总结经验，提升方法，学习借鉴，扩大交流，这对秦巴山区乡镇爱心超市持续健康稳定的向前发展是及其必要的。

一、把秦巴山区乡镇爱心超市建设成为农村青年科教扶贫活动基地

2005年1月团中央民政部联合推广“爱心超市”，城市民政部门服务城市低保居民爱心超市。2005年秦巴山区科教扶贫活动酝酿启动，2006春汉中科教扶贫服务社筹建乡村图书室开展扶贫助学活动，年末杭州第九世界公益俱乐部为汉中科教扶贫服务社募捐衣服，2007年1月送农村山区村民和学校集体发送，进而上海中科院生命科学研究院师生发起募捐支援。

汉中科教扶贫服务社旨在为秦巴山区偏远贫困乡村提供帮助，物质救助与智利扶持相结合促成农民共同富裕，得到杭州上海天津北京国内外许多朋友支持多次捐赠图书衣物，向多个乡镇和学校集体或个别发送大量衣物。在扶贫济困活动中，感到集体发送衣物往往张冠李戴，尺寸和式样搭配具有盲目性。个别发送贫困家庭则顾此失彼，偏远地区贫困人群难于顾及。

汉中科教扶贫志愿者借鉴各地经验为了把好事办好，学习了共青团中央、民政部2005年初下发各地推广“爱心超市”项目通知，经过近两个月的精心准备，又得到汉中市团委热情支持，经与协税镇党政领导积极筹备，上街村借给村阅览室旁一间公房，不久浙江绍兴东湖区医院爱心人士捐赠衣物运达，于是2008年元旦汉中第一个民间公益爱心超市在协税镇正式开张。

为了确保衣物发送到真正贫困家庭村民和学生手中，科教扶贫社与协税镇民政干部协商一致，决定印制“爱心优抚卡”发到各村干部，由各村干部按照本村村民家庭贫困程度和轻重缓急分配“爱心优抚卡”，主要区分为孤儿孤老、残疾缺劳、大病无劳、临时灾害几种类型，根据贫困类型和实际需求分配“爱心优抚卡”，分配结果及时向全体村民公开征求意见。这样就避免了捐助的盲目性，消除偏远贫困户反而遗漏，会叫的孩子吃得过饱的现象。

协税镇爱心超市每月1日和15日上午开门，科教扶贫服务社义工和协税镇团委、民政干部协同监发；受助村民和学生本人或直系亲属，持“爱心优抚卡”自选实用衣物。“爱心优抚卡”半年内有效，仅限受助本人使用不得转让变卖。同时接受社会各界朋友捐助，发给捐赠人收据并登记造册入库。这样，爱心捐赠和扶贫济困同时进行，“东西联手，城乡互助”，社会捐赠和受助活动成为道德实践与心灵净化过程。爱心超市逐步完善管理制度，使扶贫济困活动经常化和制度化，必将成为广大农村建设和谐社会的有效形式。

2009年7月6日下午，陕西团省委段小龙书记和

市县团委领导陪同，视察协税镇爱心超市和图书阅览室，指示把乡镇爱心超市办成农村青年活动基地。2010年8月科教扶贫志愿者向汉中市政府信箱写信，提出“汉中科教扶贫服务社尽力支援各县偏远乡镇筹建爱心超市”建议，经汉中市长批示市团委研究回信热情支持“建议各县偏远乡镇筹建乡镇爱心超市”。科教扶贫志愿者决心把乡镇爱心超市建成农村山区青年活动基地，既经常帮助村民学生缓解生活困难，又接收当地城乡干部居民企业家多余衣物捐赠，在“爱心互助、和谐邻里”方面发挥作用，逐步形成“人人为我、我为人人”城乡新风尚。

科教扶贫志愿者提出汉中地区各县团委或志愿者组织，只要与偏远乡镇政府或村干部协商，可以找到一间干燥无鼠害的闲置房间借用；有固定人员和义工组成爱心超市管理小组，能够确保长期每月固定日期为周边各贫困家庭村民和学生开门服务；坚持雪中送炭捐赠物资定量发送救急的原则，杜绝不分贫困程度和轻重缓急不登记不反馈随意领取；汉中科教扶贫服务社将尽现有力量酌情支援乡镇爱心超市筹建启动衣服，在爱心超市经常化制度化管理方面提供经验。

为响应十九大关注民生改善民生号召，协税镇和高台镇爱心超市每月两天开门为周边低保特困村民学生服务，由各乡镇团委、民政、派出所核发爱心优抚券，并支持各中小学团队组织弘扬中华文化，开展“诵经典献爱心送温暖”扶贫济困活动。希望农村中小学团队活动，组织关心同学关心村民关心他人形式多样活动，从我做起从身边做起从现在做起，团队师生多人就近走访核实申请助学贫困原因，物质救助与智力扶持相结合，传播爱心净化心灵，潜移默化地进行为人民服务核心价值观教育。

二、秦巴山区第一个民间爱心超市春节开门服务纪实

腊月办置年货这几天，在周家坪贴着广告，春节初一南郑桄桄剧团南湖演出，随后在民乐园演出。图书室和爱心超市，恰好在初一（星期天）和初二（2月15日）开门，为了信守时间约定，决定照常开门

为村民服务。

初一大早，因为年三十熬夜的习惯，大家都起床晚些。没到十点，科教扶贫社张俊杰就催促家中上高中的孩子张元去开门，随后又由张俊杰去替换张元吃饭。不久，街上敲锣打鼓，开始舞起了龙灯。邢平英从汉中来得很早，她要去木佛寺看望邱明英。张俊杰让张元领邢平英先去看志愿者常保，她给长宝带来了些食品，然后去木佛寺。

苏义斌也来了，又来了几个小孩，张俊杰要求苏义斌和张元带头，写出读书感想，统一发给作文纸抄写清楚，然后在图书室办一个专栏。经过商量，决定下周星期日（正月初八），评奖并发给奖品。门板上说明，读书心得交张元和苏义斌，因为在街上比较方便。告诉常保，初二爱心超市开门，搬一箱护耳开始发。有钱人喜欢新的捐赠品，有人只要脸盆不要衣服，因为脸盆是丰果酒店老板和民政局送来的；也有人拿着爱心优抚券，不要衣服只要文具。这些买来的新东西为数很少，我们规定只给孤儿、单身老人、特殊困难急救户，限量发给以供急需。捐赠衣服一律不提前开包，新旧衣服也不予分开，义工反复说明只领自己最需要很实用的物品，反对只挑拣最贵的最新的衣服。如果没有这些要求，任由挑选新的捐赠物资，难免有贪心人积累多了异地出售，那就成为了腐败的空挡。

有人说，谁会那么贪得无厌？但是据科教扶贫创办爱心超市的实践所知，林子大了什么鸟都会有，很有钱的人也会来冒领衣服。2008年爱心超市邻居说，有人下午开车送来两袋衣服捐赠，因为爱心超市没有开门，寄放在附近某某家了；次日，爱心超市管理员去那家取捐赠衣服，附近某某家竟然矢口否认。知足和贪婪是心理习惯积淀，与财富多寡并无必然联系，志愿者常保孑然一人不贪财，而贪得无厌者比比皆有。

义工参与活动都很热心，发领衣服时候服务积极热情，这是很可赞赏的态度。义工要帮助村民和学生，选领自己最需要的最合适的，劝诫他们不要乱翻乱挑衣服，不要过多领衣服寄存不用，却使偏远村民来了领不上。上海北京武汉天津朋友捐赠衣服，唯一目的是帮助真正贫困急需的村民，他们花了时间和运费托运到秦巴山区，不是只为爱心超市周边的人服务的，所以科教扶贫社设计了爱心优抚券，希望偏远村民也能得到帮助。义工要遵循雪中送炭的原则，不要以为衣服捐得不少，发的越快成绩越大。扶贫的唯一标准是真正贫困，要把捐赠物品尽可能让最需要的人群最广泛的受助，才是义工神圣职责。

正是出于科教扶贫实践经验，根据需求印制爱心优抚券，从多种渠道送到尽可能多的贫困家庭村民，让他们的困难得以缓解。“绿水青山伴我行”晨云朋友捐赠护耳25箱，现保存在协税镇爱心超市，印制了专项发送护耳的登记表，主要面向偏远山区学生以及村民，分为五类贫困原因：孤儿、残疾、单亲、大病、其他，除了在爱心超市发领以外，偏远山区学校负责人也可下载登记表，按照要求认真填写传给协税镇爱心超市，经义工走访核实也可批量捐赠。务必确保贫困原因真实，严格要求每人限领一副护耳，不得多次领取和代领，以严格防止有人投机取巧倒卖赚钱。

初二大早瑞雪飘飘，协税镇爱心超市按时开门，常保按时送来了一箱护耳，先让张元试戴了一下。回乡的张红亮也来帮助张挂衣服，常保打扫爱心超市卫生。下街和徐家坡来了几个老人，挖土机就停在爱心超市门口，义工们照常为村民热情服务。陕西省团委书记曾经来协税镇爱心超市视察，南郑县委和汉中市委很重视协税镇爱心超市，汉中科教扶贫服务社与协税镇竭诚合作，决心把乡镇爱心超市办得更好，办成新农村建设创新项目实验基地。

三、简述乡镇爱心超市社会互助精准扶贫攻坚和精神文明建设的重要作用

乡镇爱心超市是扶贫济困经常性项目，各地认为是精准扶贫攻坚措施，我们的实验探索，忱望上升为扶贫政策实现规范化经常化，意义极其深远：

第一：经常性提供低保村民和灾害性救助；

第二：既發送捐赠又接受捐赠，传播爱心净化心灵，支持青少年团队组织开展“送温暖献爱心”活动实为知行合一核心价值观教育；

第三：乡邻友好互助，移风易俗，培育团结友爱新乡风；

第四：节约不可再生自然资源减少碳排放和城市垃圾，是国家生态环保战略措施；

第五：改善乡村干部与贫困家庭村民关系，通过贫困家庭关心集体勤劳致富表现公开公正评比记分，调动村民学习科技诚实劳动脱贫积极性；

第六：乡镇爱心超市成为政府干部紧密联系群众的渠道，政府借以开展以工代赈以奖代赈的平台，引导村民学习科技文化就业创业共同富裕，逐步推动村民专业生产合作化公司化；

第七：通过“东西连手城乡互助”，聚集社会合力精准扶贫攻坚，推进城乡、工农之间、东部与西部地区之间友好合作交流良性互动，特别是促进汉族与边疆和少数民族之间团结互信增进友情，有利于民族团结军民团结警民团结社会和谐巩固边防；

第八：乡镇爱心超市使扶贫济困活动经常化制度化，为社会各界爱心人士和志愿者提供活动基地，特别是为中小学师生团队组织活动提供了广阔空间，成为培育“人人为我我为人人”新风气和抵制金钱至上唯利是图市侩腐朽思想的强大精神动力。

因为在边疆各民族团结互助才是防止暴恐巩固边防根本措施，目前加强治安和社保工作，在各民族团结互助方面是个薄弱环节。所以，张俊杰在多次在杂志上撰文介绍乡镇爱心超市，支持略阳西乡各地筹建乡镇爱心超市，两次远赴新疆伊犁筹建边疆农牧区爱心超市。

建议2018两会代表联名提案，政府出台政策提高化纤织品价格，增收部分用于各地乡镇爱心超市建设和扶贫济困。欧美重视化纤织品的回收再利用，逐步形成了公益企业，人们利用回收资源观念先进。这方面，我国行动迟缓观念滞后，沿海大城市统一组织回收物资要加强管理。

作者简介：

高敏（1972--），男，籍贯汉中市汉台区。1995年

毕业于陕西汉中师范学院历史教育系。1995年秋汉中市宗营中学任教，1999年9月至今汉中市第九中学任教，兼任学校党政办公室主任。长期潜心教学改革和探索，致力新课改中解决教与学的实际问题，参与课题、微课题研究及各级各类教育教学研讨，多篇教育教学研究论文在省市刊物发表并获奖励。尤其关注教育公益发展，探索“历史的本真如何复原” “大历史教学”“当代历史教学的功用性”诸问题，为传播和推动教育普及与教育现代化不遗余力，碧落黄泉上下求索。

张庚（1981-），男，西安交大医学院医学本科学历，南郑县碑坝镇计划生育服务站副站长，汉中科教扶贫服务社志愿者，业余长期致力秦巴山区科教扶贫活动，2009年度汉中市团委授予优秀青年志愿者称号。