健全水利工程管理机制保障水利工程建设顺利实施

阿里木江·巴拉提

【摘要】水利工程是十分重要的农业基础设施，它不仅能够起到合理分配水资源、蓄洪抗旱的作用，还为我国工农业的发展提供了极大的便利，极大程度地促进了国民经济和基础产业的发展。水利工程是国家投资建设的项目，项目的建设周期较长，其中涉及到的部门也很多，如果不能够将其有效地管理，很容易产生问题。所以在水利工程的建设过程中要加强管理力度，再通过优化生产组合，运用高技术水平的建筑施工队伍，最终确保水利工程建设的顺利实施。

【关键词】水利工程；建设管理；建议

复杂性是水利工程管理在施工过程中特点，不仅施工過程复杂，而且施工周期也比较长，在建设过程中还涉及到了多个专业的技术，因此在施工过程中，施工企业必须重视施工现场管理的有效实施，加强施工企业对施工过程的各个环节进行严格控制，监督施工过程中的各项技术都按照相关的设计要求操作，保证施工方法符合国家的标准。在施工过程中提高施工质量和施工效率主要还是看管理人员对施工要点的理解，在管理过程中只有抓住要点，才能发挥管理在水利施工过程中的作用，保证施工企业的经济效益。

1、水利工程施工的特点及现状

由于水利工程建设股哟成复杂，建设周期长，实施过程中存在很多不确定因素，所以在施工过程中，不利的天气，突发的洪水，山体滑坡和建筑材料的质量都将对项目的质量造成一定影响，另外建设投资的资金，非法操作，施工管理人员素质较低及土壤质量将影响项目的进程；在水利工程中施工过程中，由于水利建设涵盖的学科知识面广，要求管理人员必须掌握相关知识，但实际上，管理人员的整体素质还不够高，甚至有一些管理人员也由经验丰富的施工人员代替，严重阻碍了水利工程健康稳定的发展；另外由于水利工程管理人员没有足够的意识，随着水利工程项目的增多，竞争越来越激烈，有些施工企业为了赶进度，降低企业经济损失，管理人员对质量控制的意识逐渐减弱甚至被弱化，在施工过程中出现违规的操作，比如偷工减料，以次充好等，最终使项目质量不符合验收的标准；最后在水利行业设计中使用不当的材料对质量有重大影响。水利工程建设的特点决定了建筑材料质量的要求，尽管如此，在实际施工过程中下，相关管理人员对施工过程中不合格材料的使用，偷工减料等行为视而不见，其不合格的建筑材料必将对水利工程建设质量产生无法预估的影响。

2、加强工程建设管理的建议

2.1借鉴国外的管理体制与管理经验，进而改革国内的管理体制

国外经济发展水平以及科学技术的发展相对要比国内快，同时国外的水利工程管理已经形成了相对成熟与完善的管理体制，拥有丰富的水利工程管理经验，而国内由于发展经济的需要，最先将发展目标放在经济、文化、教育等方面，而忽视水利建设，进而导致国内的水利工程管理体制不够完善以及缺乏相关的管理经验，从而导致水利工程管理中存在许多问题，故而为了加强水利工程管理，相关部门可以借鉴国外的先进管理经验以及相关的管理体制进行相应的管理体制改革，促进国内管理体制的完善与精简化，从而推进水利工程管理的加强。

2.2设立专项资金，并强化资金监管

针对水利工程管理的资金缺乏问题，水利工程建设企业可以设计水利工程管护的专项资金，专门用来进行管理工作的支出，同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制，要将水利工程的管理和养护列入预算之中；这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。

2.3强化人力资源管理工作

①首先在管理人员的招聘上，要根据自身的管理水平和实力适当提高管理人员招聘的要求，引进高质量的管理人员来对水利工程施工进行科学高效的管理；②要对管理人员进行必要的培训和教育工作，丰富其管理知识；③要不断提高管理人员解决实际问题的能力；④要建立健全奖惩机制，不断提高管理人员的工作积极性。

2.4重视质量管理

①树立牢固的质量管理意识。企业要对员工进行专业的岗前培训，进而使其树立牢固的质量管理意识，提升专业技能水平，严格按照相关规章制度及标准规范进行施工，严把工程质量关。施工中，针对复杂难解的施工工序，技术人员与施工班组要及时进行交流沟通，及时解决施工难题，攻坚克难，从技术上着手，对施工工序进行科学的分解、注重节点分层控制，保证施工质量。②严格技术管理。现实中仍有一些施工企业以假乱真，用假的施工资质蒙混过关承揽工程，这些企业资源不足、技术不硬，就更别谈及保证施工质量了。因此，相关部门要加强对施工企业施工资质的审查力度，选用工技术好、责任心强、有真实施工资质的施工企业进行施工，从根本上保证施工质量。另外，施工中如果遇到中途转包或者分包的项目，对于承接转包或者分包项目的施工企业要严格限制其准入条件，承接完成后，要加强工程内容上的沟通。③加大监控管理力度。加强监管力度是质量管理的一道重要防线。运用到水利工程建设中，就是要求监理单位加强职业素养、忠于职守、尽职尽责把好监督关，对施工中发现的质量问题和技术问题及时给予纠正和引导。

2.5加强施工现场的安全管理

施工现场的安全管理是管理过程中最重要的环节，项目管理人员应加强对安全管理的重视，做好事故发生前的事故防范工作，及时发现施工现场的危险源；在发生事故时，要及时控制事故的发展，制定科学有效的对策，同时做好疏散人员工作，尽量避免严重的事故发生；如果出现了安全事故，就必须按照有关法律法规规定，对事故责任人进行处理，同时进行适当的补偿工作，找出发生事故的原因，并在后面的工作过程中，做好相应的防护避免此类事故的发生，保证工程的顺利进行。

3、结语

水利工程本身就是一项历史长，投资大，技术要求和危险性较高的系统性工程。在水利工程的实际建设过程中会出现很多影响及建设质量和建设安全的因素，要想对这些因素进行控制，就必须对其工程管理工作进行研究。水利工程建设企业要加强对工程管理工作的重视，不断发现并分析工程建设和管理工作中出现的问题，然后找到合适的措施予以解决，从而提高水利工程建设的质量。

参考文献：

[1]刘双生.试论加强水利工程管理的策略[J].华章，2016（3）：123-125.

[2]王胜成.水利工程项目管理的措施研究[J].四川水利，2015（11）：175-176.