论国民经济中的绿色经济核算
2018-10-19覃方芳
覃方芳
摘要:在党的十八届五中全会后提出应该进一步加强绿色经济建设的基础上,我国国民经济中的绿色经济核算也日渐受到高度重视,成为国民经济核算中最重要的思想和工作模式。本文从国民经济中实施绿色经济核算的重要性入手,对具体实施绿色经济合算的措施加以分析,希望能够为我国和谐社会的建设提供相应的支持。
关键词:国民经济;绿色经济核算;生态建设
环境污染和经济发展之间存在错综复杂的关系,一般情况下,经济的增长和经济发展水平的提高意味着能够创造更大的财富,但是需要注意的是,经济增长,人们生活水平日渐提高的同时,环境污染问题也随之愈加严重,资源紧缺和生态破坏成为伴随着经济增长出现的重要生態问题,受到广泛关注。基于此,在新时期,结合习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的思想,在发展国民经济的过程中,相关部门应该高度重视绿色经济核算,希望能够借助绿色经济核算促进我国生态文明建设,来实现“绿水青山就是金山银山”的总体发展目标,为我国经济建设持续稳定发展提供相应的支持和保障。
一、国民经济中绿色经济核算的重要性
在当前我国经济发展体系中,实施绿色经济核算具有极其重要的意义,能够促进我国生态文明建设进程的进一步加快,对社会主义和谐社会的构建也产生着一定的积极影响。具体分析,国民经济中绿色经济核算的重要性在以下方面能够集中展现出来。首先,绿色国民经济核算是我国当前经济发展过程中最重要的发展战略[1]。长时间以来,我国在发展经济的过程中一直坚持经济建设、环境保护和生态建设之间的协同发展目标,希望能够以此推动社会主义现代社会的可持续发展。经济的可持续发展与绿色经济核算存在紧密的联系,只有在国民经济核算中融入绿色经济核算思想,才能够进一步深化对绿色经济的认识,促使绿色经济融入到国家发展的方方面面,为我国经济建设做出正确的指引。可见必须高度重视绿色经济核算工作,以其作为重要的发展战略为社会主义现代化建设提供有效的支持。其次,加强绿色经济核算能够促进我国国民经济的稳定高效发展。我国传统的国民经济核算方法对自然消耗和环境损耗情况相对忽视,存在一定的弊端。而新引入的绿色国民经济核算思想体现出对我国显性国民经济核算工作的完善,在实际应用绿色国民经济核算的过程中,一方面能实现经济发展和生态环境建设的有机整合,促进我国制定更加科学的经济决策,为科学发展观的贯彻落实提供相应的保障;另一方面,绿色经济核算体系的构建,对企业成本核算体系改革产生着重要的影响,并且由此能够促进我国经济建设整体情况的改善,有利于推动我国经济社会的持续稳定发展。
二、全面加强国民经济中绿色经济核算的措施
绿色经济核算具有极其重要的价值,所以在当前我国积极探索发展国民经济的过程中,应该正确认识绿色经济核算,并结合各地区实际情况加强对开展绿色经济合算的探索,希望能够在我国各地区积极构建绿色城市,完善国民经济中绿色经济核算体系,为我国社会主义生态文明建设贡献相应的力量[2]。具体操作方面,各地区对国民经济中绿色经济核算体系的构建和应用可以从以下角度入手进行系统分析。
(一)对国民账户体系进行改革
在引入绿色经济核算思想后,应该明确认识到,要想促进经济社会的持续稳定发展就要保证所开展的经济核算工作能够将环境价值全面反映出来,并且在统筹分析资源消耗、农业生产等经济体系中特殊环境问题的基础上,对具体的核算方法进行适当的调整,希望能够将经济生产过程中所产生的具体生产性收益反映出来,而必须避免在算入自然资本的基础上借助消费和抑制开支去扭曲核算结果[3]。在具体探索改革国民账户体系的过程中,需要注意的是,消耗资源型经济和农业经济发展过程中需要形成明确的战略远见,不仅仅要坚持在价格权利方面的效益获取,还需要将其与经济发展进行有机联系,凸显经济的可持续发展价值,实现生态发展理念。因此,在具体探索中,必须对这些经济类型制定一定的限制性措施。如针对消耗资源型经济,应当结合具体情况和实际需求构建能对自然资源消耗情况和退化情况进行集中反映的国民经济账户,并需要将这些国民经济账户纳入到各个地区的城市发展规划中,注意将不可再生资源的耗费进行特殊处理,可以与在投资长期创收活动的租金、收益等进行适当的结合。同时,也应该将所产生的收入用于城市基础设施建设,促进城市可持续发展。换言之,应该在发展过程中将资源消耗收益基本情况对公众公示,并以此为切入点制定能够推动地方经济长期发展的贸易政策,在制定政策的过程中适当的把握环境成本问题。又如针对农业经济,为了在经济核算过程中实现对农业土地生产力、农业边界的逐步扩展情况以及林业用地向农业用地的转化情况等的掌控,需要适当的构建生态监控机制和相应的指标规划体系,进而在发展国民经济的过程中,可以尝试借助结构改革促进农民生产能力的进一步提高。在具体促进农民提高整体生产能力时,可以适当的采取如下措施,如在发展国民经济的过程中对农业延伸服务进行有效的拓展,在农业投入和农业技术改革方面进一步提高信贷服务扶持力度,国家直接为农业生产和生产工具的引入提供直接补贴。在农业经济核算方面就能够逐步实现绿色经济核算发展目标,对地区绿色经济核算工作的开展产生着一定的积极影响[4]。
此外,在对国民账户体系进行改革过程中,值得一提的是,为了借助绿色经济核算实现对传统国民经济指标缺陷的修整,也需要在全面整合资源核算和环境核算方面先进研究成果的基础上,按照联合国针对全球环境和经济发展问题发布的综合环境和经济核算系统的大纲,为我国各地区开展绿色国民经济核算总量、自然资源账户和环境污染账户等提供相应的框架,进而实现对绿色国内生产总值的系统核算:对产品资产的折旧情况进行适当的估算,从GDP中去除这一部分,得到NDP结果,然后对自然资源的损耗情况以及我国经济发展过程中环境的退化情况进行估算,并且从NDP中去除,最终得到EDP。这样,在改革国民账户体系的基础上,绿色国民经济核算能够更为完善,对绿色国民经济核算工作的优化开展产生着一定的积极影响。
(二)逐步构建可持续性生产指标
在完善绿色国民经济核算体系的过程中,可持续性指标的建立也是较为重要的内容,只有逐步构建可持续性生产指标,才能够为绿色经济核算工作的良性开展奠定坚实的基础。所以在具体的工作实践中,我国各地区在探索构建绿色经济核算体系时,需要综合应用能够对经济、环境变化情况、社会发展情况进行集中反映的指标在有效监测结构调整过程中可能产生的多方面影响,进而在全面分析不同影响方面的基础上,结合具体的影响构建指标体系框架,实现对我国各地区持续发展道路比较期和绝对期的有效评估[5]。在此基础上,政府部门也需要加强对这一问题的重视,并且政府部门需要积极承担责任,尝试构建能够集中反映各地区特定发展条件和发展重点的可持续性生产指标,突出可持续生产指标的针对性和地域性,为绿色经济核算工作的开展奠定坚实的基础。
(三)全面加强对绿色会计系统的建设
绿色会计简单的说就是将货币作为主要的计量单位,并且从环境相关的法律法规入手,对经济发展和生态环境建设之间的关系进行系统的研究,并有效记录和计量环境污染、环境防治以及开发利用过程中可能形成的成本费用,对环境活动对企业发展所能够产生的影响加以评估等等,是一门新型的学科。在当前我国社會发展基本形势下加强对绿色会计系统的构建,不仅仅涉及到会计方面的问题,也与生态环境建设存在紧密的联系,是将生态环境建设理念融入到会计核算中的直观体现[6]。简言之,在构建绿色会计系统后,在开展绿色经济核算的过程中引入“自然资本”核算内容,能够从宏观角度将经济指标中所蕴含的环境问题集中反映出来,进而增强环境忧患意识,促使各地区在发展过程中正确认识到环境成本的重要性,在企业生产活动中也会受此观念的影响注意对内部潜力的挖掘,保证社会资源环境得到有效的维护。由此可见,全面加强绿色会计系统的构建可以为绿色经济核算工作的开展提供有效的支撑,对我国各地区经济建设、环境建设也产生着一定的积极影响,能在发展经济的同时全面促进我国生态环境建设最终目标的实现。
(四)对贸易体系进行改革创新
在构建绿色核算体系的过程中对贸易体系进行改革创新,能够对绿色经济核算工作的开展提供相应的支持,而贸易体系的改革和创新也需要政府颁布相关知识产权方面的法律作为有效的支撑。基于此,地方政府在全面分析本地区实际情况的基础上,应该尝试构建一种具有最低限度环境执法能力的工作体系,有效促进环境成本呈现出内在化发展状态;在工作中注意对本地区不同的贸易方式以及所产生的成本和收益问题进行有效的评估,并积极开展监测工作;逐步提高本地区参与贸易制度环境的透明化程度,相关信息应该及时对公众公开;对本地区贸易规则进行适当的调整,保证其能够与绿色国民经济核算工作相适应,为绿色国民经济核算工作的开展提供相应的支持。只有这样,在我国经济建设过程中才能够融入绿色经济思想,在全面提高人民群众基本生活水平的同时,我国生态文明建设也能进入到新的阶段[7]。
三、结语
综上所述,国民经济中绿色经济核算在我国经济核算体系中得到了较长时间的发展,并且现代社会人们逐渐认识到其重要性,并积极加强对绿色经济核算体系的构建,希望能够有效促进绿色经济核算作用的发挥,为我国生态文明建设提供相应的支持和保障。基于此,在研究工作中将国民经济绿色经济核算作为研究对象具有一定的现实意义,值得进行更为深入的分析和解读。
参考文献:
[1]安永侠.探讨国民经济中的绿色经济核算[J].建筑工程技术与设计,2016(22):56.
[2]吕文峰.探究绿色国民经济核算体系[J].当代经济,2017(2):10-11.
[3]郑瑞坤.中国国民经济核算框架下的绿色增长估算研究[J].生态经济(中文版),2015,31(8):40-46.
[4]关锦灿.基于绿色国民经济核算框架下的工业废水治理成本分析[J].农业与技术,2015,35(16):234-234.
[5]李鹏飞.绿色国民经济核算体系探究[J].中外企业家,2015(32):9-10.
[6]杨春平,罗峻.推动绿色循环低碳发展加快国民经济绿色化进程[J].环境保护,2015,43(11):17-21.
[7]刘尚鑫.国民经济核算中的可持续发展问题研究[J].文摘版:经济管理,2015(7):4-4.
(作者单位:广西壮族自治区民政干部培训中心)