党员干部不作为慢作为乱作为问题分析及对策

王浩

摘要：党员干部是国有企业中的骨干力量，肩负着国有企业做强做优做大的历史使命。在现如今的情况下，陆梁油田作业区个别党员干部在工作中不同程度存在不作为慢作为乱作为的现象，给油田的稳健发展带来了不利因素。针对这一现象，必须要认真加以分析，制定有效对策，锤炼坚强党性，让每名党员干部都是一面旗帜，助力作业区高质量发展。

关键词：党员干部；不作为；慢作为；乱作为；对策

陆梁油田作业区现有员工总计X人，其中党员X人，占比X%，干部X人，占比X%，党员干部X人，占比X%。党员干部是作业区管理、科研、生产的骨干力量，是制度的“执行者”，是发展的“领跑者”，是各项措施的“实施者”，是各单位（部门）的“中枢者”。随着国际油价依旧徘徊震荡，公司改革持续深入，作业区不断面临新情况、新问题、新挑战，给党员干部提出了新的更高的要求。当前，存在一些党员干部不作为慢作为乱作为的现象，这不仅损害了党员干部在职工群众心中的形象，而且影响到了各项重点工作的成效，最终会影响到全体员工的收益，这是大家不能够答应的。长期以来，作业区党委在作风建设上以上率下——每个季度针对本职工作开展一次研讨会，重点剖析自身的不足和下步努力整改的措施。党员干部必须要克服不作为慢作为乱作为现象，锻造良好作风，不能任由这一现象滋长，努力使“好钢”都聚集在“刀刃”上，为作业区的持续高效开发做出更大的贡献。

一、党员干部不作为慢作为乱作为几点表现

（一）胆小怕事不敢为

有的党员干部对自身和他人岗位职责不清楚，做起事情来“小心谨慎”，缺乏担当，生怕把事情办糟了，被上级批评。在工作中往往接受上级的指令，被动工作，没有超前谋划的远见，生怕干的多错的多。

（二）慵懒散拖不想为

虽然作业区不存在“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的现象，但是作业区人员少、任务重的客观现实要求党员干部要有强烈的进取心。一部分人不求进取，迷惘不前，缺乏干事创业的动力，低下的工作效率和油田的高效运作相矛盾。

（三）相互推诿不愿为

部分党员干部存在“多一事不如少一事”的想法，把能推掉的工作尽量推给别人，自己事不关己高高挂起，然而别人也会同样的方法，弄得办事人晕头转向，事情得不到及时解决。“大锅饭思想”长期作祟，干多干少一个样，工作没激情，更是无超越，甚至当一天和尚连钟都不想撞了。

二、党员干部不作为慢作为乱作为的危害

（一）损害了党员干部的形象

一面干凈整洁的墙面看起来赏心悦目，即使有一个黑点就会让人感到格外扎眼，更何况是若干黑点。作业区积极开展“重塑形象”活动，锲而不舍加强作风建设，不断由重视向重实转变，取得的成绩来之不易，然而不作为问题如同一小瓶黑墨，可以轻易的将我们的良好形象毁坏，使得前功尽弃。

（二）延误了作业区稳健发展

作业区计划在“十三五”末重上150万吨，这需要党员干部先干一步，模范带头，凝聚全体员工的智慧力量，推进作业区全面、协调、可持续发展。然而少数党员干部在工作中得过且过，不认真履行岗位职责，长此以往势必会导致基础工作潦草敷衍，产量危机不断加深，重点工程进展缓慢，影响我们目标的实现。

（三）辜负了职工群众的期望

党员干部是旗帜和风向标，不作为问题最终会在任务指标的完成上得到体现，影响职工群众的工作量（增大）和收益（减少），辜负了职工群众的期望，甚至导致职工群众对两级领导班子的不信任，产生隔阂，产生负面议论，工作中带有不满情绪或不愿意服从工作安排，给作业区的发展带来极大的危害。

三、党员干部不作为慢作为乱作为的主要原因

（一）新常态下不适应当前工作需要

近年以来，国际油价持续低迷、油田稳产难度逐年加大，油藏开发效益大幅下滑，油田企业发展面临了前所未有的严峻形势。面对重重压力和巨大挑战，作业区推进精细管理，组织开源节流降本增效攻坚战，提高了管理效率和经济效益。同时，各项各类新政策、新制度相继出台，面对新情况一些党员干部思想迷茫，行动没有遵循。部分单位（部门）对新政策、新制度的宣传力度不够，党员干部没有入心入脑。个别党员干部不认真学习研究新政策、新制度，仍旧习惯于经验做法，甚至讨价还价，顽固坚持。

（二）害怕担责不敢作为

石油行业属于高危行业，不当的决策可能会造成较大的经济损失，不当的施工可能会造成严重后果。加之当前的工作标准越来越高，面对责任风险部分党员干部不敢作为，惧怕责任，在制度和体制上不能够有效解除党员干部的后顾之忧，束缚了干事创业的手脚。同时，当前环保要求与合规管理日益严格，党员干部的红线意识和底线思维十分强烈，在这两方面干工作非常小心谨慎，但是也存在没有吃透文件精神而盲目谨慎的情况，工作起来畏手畏脚，生怕出事情，担责任而不敢作为。

（三）待遇影响不想作为

近年来，石油行业受多方面影响，待遇不如从前那么吸引人，作业区也难以避免，员工不同程度产生了心理落差，部分党员干部不想作为。一是随着油田开发时间的推移、近几年成本不断压缩、工作量逐年增加，作业区全员、尤其是党员干部的工作压力和强度不断加大；二是面对当前严峻形势，油田公司采取了一系列革命性措施，但是仍然处于亏损之中，员工收益受到影响，和一些职业的差距加大；三是目前油田公司内部执行的艰苦岗位上岗津贴是2008年制定的标准，以体现工作环境的待遇区别，随着物价的攀升及外界环境的影响，该津贴已体现不出差距，深处沙漠腹地的陆梁油田作业区吸引力降低，还导致了青年技术干部辞职呈现高发态势。

一些党员干部面对以上三个方面的现实，没有正确认识形势，也没有积极调节心态，认为工作付出没有得到对等的报酬收入，工作便变得慵懒散拖，不求进取。

四、党员干部不作为慢作为乱作为的对策

（一）坚定理想信念，激发党员干部干事创业的动力

理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。只有把理想信念这个“总开关”拧得紧而又紧，树立正确的人生观、世界观、价值观，培养高雅、向上的兴趣爱好，才能在工作中始终保持激情。理论上要加强学习，“三会一课”等基本制度与自学相结合，重点学习党章党规和习近平总书记系列讲话，认真读原著学原文悟原理，不断牢固树立马克思主义信仰、共产主义理想和中国特色社会主义信念。不断深化“两学一做”学习教育，大力开展“主题党日+”等岗位实践活动强化党员干部的党员意识、宗旨意识和服务意识。同时，党员干部在“红细胞”活动中更好的发挥自身作用，同时将积极作用转化到工作中，做到社区活动、单位工作一个样，自觉践行四合格四诠释，真正成为外着红装，内有红心，名副其实的“红细胞”。

（二）弘扬“石油精神”，积极传递正能量

一个企业，一个人任何时候都离不开精神的支持，越是在艰难困苦的情况下，越需要精神的力量。把弘扬石油精神作为安身之本、力量之源，引導和激励广大党员干部在实践中融入新观念新思想、丰富新内涵新形态，与时代同步、和实践同行，在传承优良石油传统中唤醒党员初心，在真抓实干中回归优良作风，树牢“石油工人心向党、坚决听党话跟党走”的思想信念，永葆共产党人的政治本色和石油人的责任担当。选树、宣传身边的先进集体和模范人物，深刻挖掘“苦干实干”“三老四严”的时代内涵，引导党员干部把爱企、忧企、兴企、护企落实到生产经营管理各项工作中，让积极向上成为主旋律，为油田的稳健发展营造良好氛围。

（三）树立正确用人导向，大力选拔培养好干部

从严选拔使用干部。严格执行习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，落实“四铁”“四强”和“三力”要求，把政治上坚强、工作上有实绩的好干部及时发现出来。牢固树立“三个不吃亏”用人导向，严格落实干部选拔任用组织程序，注重把基层经验丰富、善于改革创新、经历过重大考验的干部选拔到重要岗位上，让德才兼备、群众口碑好的干部得到相应发展和成长。

落实《青年干部培养管理办法》，通过分层分类制定培养计划和措施，定期开展成长情况检验，大力加强复合型青年干部培养工作，使其肩负起更大的责任，发挥更大的作用。

落实《科级干部交流工作规定》制度，让中层干部到不同岗位上交流任职，不断强化综合素质。