水资源规划与管理的方法

苏海波

【摘要】据可靠数据分析，目前我国水资源因社会经济的快速发展，人们生活水平的提升加速了浪费，在如今水资源匮乏的阶段，是一个亟待解决的问题。水资源是一种不可再生的资源，加强水资源的合理规划与管理，对于社会国家都有这深远的意义。

【关键词】水资源；规划；管理；方法

前言：

水资源是每个公民赖以生存的基本资源，面临水资源匮乏，水资源浪费、水资源配置不合理的众多负面因素影响，国家针对水资源告急要采取科学合理的规划和管理，以期能使得水资源在众多领域中的应用价值发挥到极致。

1、水资源规划与管理存在的问题

1.1涉及的项目工程没有侧重水资源规划与管理

水资源的规划管理涉及到众多行业，根据项目工程的组织者的思维具有差异性，所以项目的水资源规划是偏向工程技术、经济还是行政手段没有统一的标准，没有以水资源的合理使用为前提，造成水资源的浪费。

1.2供需关系处理不清晰

以需定供和以供定需都是现存的水资源规划和管理的问题。

首先水资源是一种不可再生的资源，以总体需求定量供给水量，没有注重水资源的使用源头的合理配置，造成了水资源可以无限使用的惯性意识，给水资源的合理使用造成障碍。

其次，过分侧重水资源匮乏的点，一味的压缩工程项目的使用水量，给国家整体的建设和发展带来了弊端，使得其发展水平相对缓慢，甚至影响工程项目的总体质量。

1.3水资源的管理和规划层次少、目标少

水资源在国家建设和社会发展中有着不可或缺的单位，但是在发展过程中设计众多行业，众多因素，规划目标单一，造成项目建设与水资源的使用不能完美对接，导致一些后续的工作难度。水资源的规划和管理应该应该综合多层次、多维度、多目标来进行操作，实现水资源功能的多元化构建。

2、水资源管理规划办法

2.1多部门统筹规划

任何一种资源的从开发到使用会经手众多的部门，水资源也不例外。但从水资源的规划和管理角度来看，要将涉及的众多部门统筹规划，做好水资源合理配置的每个环节，保证水资源的效能最大化。详情看表1。

2.2整体与局部的规划目标

水资源的规划和管理要设置科学可行的整体目标与局部的目标。通过政策规划，详细列出水资源整体规划的年度目标、五年目标、十年目标等，在每个年度目标中在设置精细化的目标，细分到季度甚至时段更短的目标，为督促相关部门的全力工作提供指导。还有就是根据工程和非工程分类进行水资源的规划和管理，在水资源的使用上进行科学合理的布局。

2.3系统分析的应用

系统分析定义为：在对有关信息进行系统、有效的分析的基础上，对一个特定系统作出管理决策的合理的方法。

水资源的使用过程极其复杂，如何用一个有科学根据地演算方法时刻快捷水资源的规划和管理，是一个很现实的问题。系统分析的出现使得水资源规划和管理的难度大大降低，提升了其工作效率。根据设置众多的水资源实施方案，为项目工程提供大量的候选方案，比较而言，甄选出以侧重水资源规划和管理的最佳方案，来平衡水资源供需关系，使得水资源的效能最优。

2.4水资源一体化规划

国家建设和社会发展以及生态环境无处不彰显着水资源的重要地位，他们相得益彰，所以提出了水资源一体化概念。基于对社会发展、经济建设、生态环境的整体把握，进行与之相匹配的水资源规划和管理，实现水资源的可持续利用，切实践行水资源一体化的理念。

水资源一体化是基于水资源规划和管理的优化升级，立足现有的可利用的资源和扶持政策，深入考虑人类的所有建设活动，通过合法、高效的手段制定成本最低的供水方案。对于个人和国家的发展来说，水资源一体化可以确立不痛的衡量标准来实施水资源的合理规划和管理，从而知道相关部门合法、科学的利用水资源，规避了生态环境因为水资源的浪费而导致的损坏、恶化。比如，曾经辉煌的科罗拉多河因人类的过度使用演变成了一条小溪，这足以警醒人类。

水资源一体化规划与管理必须将人类活动、生态环境等纳入考虑，这种管理的好处已经跃然眼前，具体的它有四个原则，分为：

水资源一体化规划和管理充分考虑人类活动、生态环境，具体实施有以下原则：

（1）水资源管理部门将不同水体消费群体进行系统的记录，为水资源一体化提供数据支持；

（2）区域一體化；

（3）经济、生态、社会整体效益一体化；

（4）水资源相关部门权责分明，充分协调各部门的工作。

通过翻阅国外众多的水资源管理的数据档案了解，传统的水资源规划和管理过程中，通过开听证会的形式来实现水资源的合理规划和管理。但是对于发展中国家而言，这个形式并不适合，因此强势的套用结果适得其反，造成了众多失败案例。经过全球各个国家的努力研究——全球水伙伴资源一体化管理（IWRW）软件成为造福全球的水资源规划管理的指南和方法。此方法在调动水体资源的过程中，水资源的开发、使用途径以及后期管理都会进行全程的监督，确保水体资源在众多项目工程中发挥最大的功能。

充分利用现有的水资源管理技术全球水伙伴资源一体化管理（IWRW），多部门统筹规划，每个国家都会逐步实现水资源的合理规划和管理，创造不可估量的社会效益。

结束语：

总上文所述，水资源的管理和规划是一个难度较大，工作量也大的项目，必须把握好本地区、本国家的水资源现状，充分利用水资源管理的多部门统筹规划、整体与局部的规划目标、系统分析的应用、水资源一体化规划四项原则，采用满足时代需求的现代化技术全球水伙伴资源一体化管理（IWRW），强力打破传统水资源规划和管理的众多局限性，不断完善水资源规划和管理的制度，加强水资源规划和管理的人才培养，强化多部门之间的协调能力，为水资源的整体建设和长足发展提供良好的环境基础。

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