廉洁文化在企业反腐倡廉建设中的作用

田涛

廉洁文化作为一种文化现象和文化行为，是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括，是企业先进文化的重要组成部分，在企业反腐倡廉建设中起到了教育、导向、凝聚和规范的重要作用。

一、廉洁文化在企业反腐倡廉工作中的教育作用

廉洁教育处于惩防体系建设的首要地位，又是预防腐败，加强反腐倡廉建设的基础性工作。企业廉洁文化的教育作用，是以先进的廉洁制度为基础，以先进的廉洁理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以先进的廉洁文学艺术为载体，运用廉洁的思想、廉洁的道德、廉洁的理念、廉洁的行为，去教育引导党员干部和职工群众，让人们从意识上和形式上形成一种尊廉爱廉、崇廉尚廉，耻于腐败、羞于腐败的思想行为和舆论氛围，大力营造“风清气正”的良好小气候。先贤有云：“天下之至柔，驰骋天下之至坚，无有入无间。”廉洁文化以其特有的功能，以柔胜坚，以强制强，一方面宣传了以人文本、执政为民的先进典型，用先模人物教育人、引导人、鼓舞人；另一方面通过宣传反面案例，对腐败思想和行为进行鞭挞，使人得到教训、受到警示、感到觉醒。党员干部的廉洁自律意识明显增强，廉洁从业行为有效规范，职工“学廉、思廉、勤廉”的理念深入人心，呈现出“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，达到了“随风潜入夜、润物细无声”的教育效果。

二、廉洁文化在企业反腐倡廉工作中的导向作用

廉洁文化的丰厚内涵和灿烂成果，取决于反腐倡廉建设的实践与探索，它具有政治属性和社会属性，对企业发展和干部职工具有较强的辐射作用。可见，廉洁文化的双重性对增强人的廉洁意识发挥着导向作用。这种导向作用表现为将人的廉洁认识转化为廉洁意识，将廉洁意识转化为廉洁制度，将廉洁制度转化为廉洁机制，将廉洁机制转化为廉洁行为，将廉洁行为转化为廉洁理念等，它所倡导和发扬的是社会正气，反对歪风邪气，批判腐化堕落，赞扬克己奉公，具有鲜明的导向性。针对不同的工作群体、环境变化、岗位实际，采取定期培训、征集理论文章、党纪政纪知识讲座、召开述职述廉会议等形式，进一步充实廉潔文化建设的内容，不断拓宽廉洁文化传播的渠道，让干部职工耳边有廉洁之声，眼中有廉洁之形，心中有廉洁之意，身中有廉洁之力，在潜移默化中使大家受到廉洁文化的熏陶，极大丰富了廉洁文化建设的科学内涵。它不仅使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，而且对提升人的思想境界，弘扬正气、摒弃邪气，崇尚廉洁、鞭挞腐败也起到了有力的推动作用。廉洁文化以其丰富的知识情感、健康的伦理道德、科学的理念信仰、正确的价值取向，广为传播，发扬光大，影响并改变着人的思维方式、行为习惯、价值取向、审美趣味，为反腐倡廉建设的深入开展起到了积极的导向作用。

三、廉洁文化在企业反腐倡廉工作中的凝聚作用

廉洁文化作为先进文化的重要组成部分，作为一种文化体系，在抵制腐败观念、遏制腐败行为方面有着极其重要的功能。在不同的社会群体和阶层中，以同一类型和模式的廉洁文化去凝聚人的思想观念、思维模式和行为方式，使大家有着统一的廉洁理念和文化形态。通过廉洁文化的凝聚作用，使党员干部特别是领导干部，形成一种强大的反腐倡廉工作力量，围绕实现崇尚廉洁的目标而努力奋斗。建立和坚持的党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工群众的支持和参与的反腐倡廉领导体系和工作机制，进一步提升了廉洁文化建设的保障力和组织力，进一步增强了团队精神的凝聚力，使党员干部牢固树立“抓好廉洁自律，就是对自己的最大负责、对家庭的最大尽责、对社会的最大履责”的理念。这种廉洁文化的凝聚作用，使干部职工自觉地团结起来，形成“风清气正”的良好小气候，有力促进和保证了企业反腐倡廉建设的健康发展。

四、廉洁文化在企业反腐倡廉工作中的规范作用

文化作为人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是推动社会历史不断发展的强大力量。廉洁文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现出一定的道德观念和道德水准。从这个层面上讲，廉洁文化是法治文化和道德文化的相互融合，它具有规范人思想行为的作用。法国启蒙思想家、法学家孟德斯鸠说：“法律是基本的道德，道德是最高的法律。”道德是自律，是对人的内在约束，具有鲜明的自觉性。法律是他律，是对人的外在约束，具有较强的强制力。廉洁文化以其高尚的道德来规范人的思想行为，把道德规范的要求转化为廉洁从业的自觉行动。我们对党员干部提出要自觉做到“自重、自省、自警、自励”要求，就是突出强调自觉性和自律性的问题。杨村煤矿进一步完善并实施党政联席会议制度，党员干部重大事项、礼品登记和收入申报制度，党风建设和反腐倡廉责任抵押制度等，不仅是对党员干部廉洁行为的外在约束，而且是必须遵守的道德规范和行为准则，起到预防腐败、遏制腐败的作用，营造“学廉、思廉、勤廉”舆论氛围。

随着企业改革发展的不断深入，人的思维方式、行为准则、道德理念将发生深刻变化，部分党员干部的拜金主义、享乐主义、官僚主义思想较为严重，严重影响了企业的发展稳定，给反腐倡廉工作带来繁重任务，这就要求廉洁文化建设一定要立足实际，着眼发展，从教育、制度、管理等方面解决深层次问题，有效化解各种不适应、不符合企业发展的各种矛盾，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉，实现廉洁文化建设的与时俱进，创新发展，让廉洁文化有机融入反腐倡廉建设的全过程，为企业科学发展提供坚强保障。

（作者单位：兖州煤业股份有限公司济宁二号煤矿）