基于内控视角的全面预算体系在煤炭企业中的应用研究

刘代书

中图分类号：F253 文献标识：A 文章编号：1674-1145（ 2018） 9-337-01

摘 要：煤炭作为当今社会建设与发展的主要能源，相关企业运营成效关乎我国能源开发、使用安全稳定性，在可持续发展理念下，煤炭作为不可再生资源其开发与使用受到社会各界广泛关注，通过内部控制能实现媒炭能源科学开发与精细化管理，继而为煤炭企业获取更高经济收益奠定基础，本文通过研究内控视角下全面预算体系在煤炭企业中的应用方略，以期为优化煤炭企业运营体系，助力煤炭企业良性发展提供依据。

关键词；内控视角 全面预算体系 煤炭企业 应用

自可持续发展理念推行以来，煤炭企业运营与发展体系受到严峻挑战，怎样在煤炭市场供过于求状态下提高自身收益，成为支持煤炭企业稳健发展的重要问题，该问题的解答必须契合当前构建生态文明型社会发展理念，相关企业需通过施行内部控制制度，提高财务管理能力，实现发展资源优化配置，使煤炭企业市场竞争实力得以提升，能在市场经济发展新常态下稳健发展。为充分发挥内部控制制度施行效能，研究在煤炭企业中全面预算体系应用方略显得尤为重要。

一、基于内控视角的全面预算体系在煤炭企业中的应用建议

为使煤炭企业内控能力得以有效提升，继而充分发挥预算体系施行成效，需对预算考核体系予以改进，旨在降低预算风险，引导全面预算体系良性发展。首先，煤炭企业需依据自身运营实况制定预算指标，相关指标需契合每位工作人员，将全面预算工作进行量化，将量化考核结论纳入煤炭企业绩效中与个人业绩挂钩，调动基层人员预算工作积极性并提高全面预算落实成效，营造“人人有指标、人人讲预算”工作氛围，为助力煤炭企业良性发展奠定基础；其次，煤炭企业需依据自身运营需求，分设若干全面预算考核层级，用以凸显全面预算工作重点，通过科学高效的奖惩制度，让工作人员明晰全面预算体系施行方向；最后，煤炭企业需完善全面预算体系绩效考评机制，立足企业现行发展方向，启动预算编制制度，营建良好的全面预算氛围，将各项工作纳入该体系中完善相关考评机制，同时参考历年预算考核工作资料，站在煤炭企业科学发展道路上进行预算编制，使全面预算体系更为完善，在此基础上煤炭企业考评结果需公开、公平，用以调动员工工作积极性，为全面预算营造良好氛围发挥相关考评机制综合效用。

二、基于内控视角的全面预算体系在煤炭企业中的沟通机制

煤炭企业全面预算体系若想得以有效运行，需要相关运营信息予以配合，为此各路信息精准度，直接关乎煤炭全面预算体系运行成效，然而在煤炭企业经营与发展过程中，却因各个部门沟通不及时，工作衔接不到位以及预算目标不统一等问题，造成煤炭企业预算体系存在疏漏影响内控成效。基于此，煤炭企业需在内部控制视角下，对现有沟通机制进行改善，以便确保煤炭企业沟通成效得以提升，用以保障各方交互信息完整、精准、高效，打破煤炭企业沟通壁垒，避免煤炭企业受错误信息影响误导经营决策，影响全面预算体系施行成效。例如，煤炭企业可设立信息交互机构，借助信息技术搭建互联网沟通平台，实现煤炭企业24h实时互动，为其施行全面预算给予信息支持，同时实现财务数据、业务数据、预算数据等各方数据的集中管理、科学分析，发挥沟通机制施行效用，继而使煤炭企业可记住沟通机制，将其全面预算体系渗入其运营发展各个环节，为提高相关企业内部控制能力奠定基础。

三、基于内控视角的全面预算体系在煤炭企业中的监督机制

全面预算体系在施行过程中存有风险，这主要是源于煤炭企业预算执行能力、预算监管能力及预算目标存在差异性，使全面预算体系无法完全发挥自身价值，加之煤炭企业全面预算体系缺失监管机制，削减该体系运行成效。基于此，煤炭企业需在内部控制视角下制定监管机制，针对财务管理机构内各个部门及工作人员制定富有针对性的监督机制，依据其职责权限实现日常监督与管理，并结合监督实况得出评价报告，明确法人单位、各个生产矿井、费用单位及专业化部门预算权责，为施行全面预算体系提供依据，对预算实况、预算指标施行实时监管。例如，相关煤炭企业可借助跟踪报告，依据日、星期、季度、年等形式完成预算目标，并对相关工作进行密切跟蹤，实现对全面预算体系的分析与控制，针对重点预算环节及指标，如煤炭项目招投标、煤炭企业融资等，实现实时监控与全面管理，为充分发挥全面预算体系施行价值夯实监管基石。同时，煤炭企业需制定全面预算体系监管档案机制，用以收集整理与之相关的各项资料，为煤炭企业总结全面预算管理经验，以此为由优化升级监管体系给予支持，继而推动煤炭企业全面预算管理体系稳健发展。

四、结语

综上所述，伴随我国市场经济飞速发展企业管理体系日益健全，其中内部控制作为财务管理重要一环，其施行成效关乎企业发展成效，为此煤炭企业需注重内部控制，通过健全全面预算体系，助力自身良性发展，通过制定科学有效的绩效考评机制、沟通机制及监督机制，确保全面预算体系得以发挥积极效用，能有效规避煤炭企业单一化管理制度发展误区，使其在该体系配合下达成战略目标，提升自身管理能力，助力煤炭企业可持续发展。

参考文献：

[1]龚宇，全面预算管理在煤炭企业中的应用[J].南方农机，2017，48 （12）：115.

[2]赵振民.全面预算管理在煤炭企业中的实施应用[J].财经界（学术版），2015 （15）：132.