浅谈基层单位纪检监察工作存在的问题与对策

杨琳

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（ 2018） 9-297-01

摘 要：社会经济发展迅速，我国贸易格局向多元化发展，国内各大企业也在逐步发生转变以适应新的形势与环境。合理的展开纪捡监察工作是国有企业健康长久发展的必备条件，本文以制度为视角分析了纪检滥察工作存在的问题与对策。

关键词：基层单位纪 检监察工作 存在的问题 对策

纪检监察工作作为企业良性发展的关键内容，在新的形式下面临着前所未有的挑战和契机，必须要在实际工作中及时发现问题，研究科学合理的解决策略。目前，企业党风廉政建设工作得到了有序推进，风清气正的工作氛围愈加浓厚，领导干部廉洁自律意识得到了进一步增强，不敢腐、不能腐、不想腐的機制逐渐构建。但在工作过程中仍存在—些不足，需要下一步持续改进和提高。

一、纪检监察工作的现存问题

（一）制度的定位不高

怎样从政策、理论上给机构作用以及功能定位，是让机构发挥出作用的原发性因素。纪检监察机关是权力运行的监控者，其应把关注焦点放在权力的正确行使上，并通过一系列的方式，包括加大监督力度、完善制度、强化教育等方式来规范领导干部的从政行为，避免发生行为示范以及权力失控的情况，确保权力为人们而服务，为人们谋取利益。但从制度设计上看来，一方面，纪委在党委领导下才能展开工作，而纪委应无条件服从领导的安排。另外一方面，党章赋予纪委责任，要求其监督党委，因此要敢于监督、勇敢说不。不过从理论上来说，纪检监察机关只有和同级党委有相当权力，才可对其进行监察，才能够有效监督。但从当前的实际隋况来看，由于制度定位不高，致使两大监督无法对称：第一，监督关系无法对称，纪检委同同级党委员会无对称的隶属关系，因此制约了纪委权力，很难有效监督同级党委。第二，无对称的监督权重，虽然下级机关和上级机关以及同级的纪检机关都担负着监督党委的职责，但是下级在对上级的监督上，明显感到乏力。

（二）施工企业的纪检监察机构的内部设置并不合理

部分施工企业的领导层对纪检监察工作的重视程度不够，没有充分认识到纪检监察工作的重要性认为纪检监察机构可有可无。这对施工企业的生产造成了严重的影响，给纪检监察工作带来了难度。由于对纪检监察机构的重要性认识不到位，导致对纪律检查工作人员的职务安排上地位不高，纪检监管的权力也不够，不能够产生较大的影响力，不能妥善地做好纪律检查工作。在这样的情况下，纪律监察部门没有办法对党的各级机构进行适时的监督、控制，纪检监察单位的具体工作得不到正常的开展和落实。纪检监察部门在设置上过分的重视职责的发挥，导致纪检监察工作不能有效落实，在结构上存在着很大不合理陛，无法满足实际生产生活的需要，影响纪检工作的效率。

（三）缺乏正确认识

各级纪检监察机关存在不严不实的情况，没有以本地区的各类腐败案件为鉴，而纪检监察人员对从严治党和纪检监察工作的重要性又缺乏全面的认识，致使责任心不强、执行力度不够。而企业只注重了经济利益，忽视了监察工作的重要性，使得监察部门形同虚设，归根结底还是受到经济利益的驱使，造成了人们对权力和金钱无休止的欲望。

二、做好纪检监察工作的有效措施

（一）建立完善的内控机制和工作体制

首先通过制定相应的工作体制，将责任落实到人，明确责任的划分，并将其作为考核的重要标准，以便更好地对从业人员进行评价和选拔；其次通过制定切实可行的各类激励机制，做到赏罚分明，同时利用先进的信息技术，对单位的运转进行合理的监控；第三要着重突出廉政风险防范管理制度，加大反腐倡廉的支持和重视，严格惩处各类腐败行为，从源头杜绝腐败现象的发生，营造良好的社会环境；最后国有企业应加大对该工作体系的建设，企业各级部门应对企业进行综合、全面的管理，共同关注企业的经营状况，并互相沟通和交流，从而平衡了各部门之间的相互关系，达到共同发展，相互制约的目的。

（二）健全纪检监察体系

首先，对监督部门以及领导作出明确合理的监督管理规划，制定出事前、事中、事后监督机制。同时完善问责制，对于没能有效执行的纪检监察人员给与相应的惩罚。其次，应当对纪检监察部门进行监督，一是约束纪检监察人员的权利，二是监察纪检监察工作执行情况。

（三）整合施工企业的监督体系形成反腐合力

施工企业内部组织之间是一种相互制约的关系，在施工企业管理中，监事会、董事会、审计、法律等部门，在不同领域行使自身的职责，在职能上要相互监督、相互制约。随着施工企业制度的逐渐完善，形成了立体监督管理体系，也为施工企业的纪检监察工作的开展提供了源源不断的支持。

三、结语

总而言之，在开展纪检监察的工作过程中，应明确定位纪检监察工作职能，制定针对性的纪检监察制度，并在实践中不断对其完善。同时要提升执行纪检监察工作的力度，只有这样才能够有效防止权力主体滥用权力，才能为社会的广大群众而服务。

参考文献：

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