国有企业如何做好办事公开民主管理工作

张海梅

摘要：对于办事公开民主管理工作来说，其属于较为系统的工程项目，涉及到国有企业工作中的各个环节，对增强“管理上水平”以及促进企业向严格规范且建设廉政党风和完善干部队伍建设，实现行业和谐稳定发展都有着极大的意义和作用，文章就针对国有企业办事公开民主管理工作的实际表现和存在的问题进行合理的分析，并针对实际情况制定完善的解决对策，确保国有企业办事公开民主管理工作有效开展。

关键词：国有企业；办事公开；民主管理工作；

一、国有企业办事公开民主管理工作的实际情况分析

（一）应提升思想上的认识

对于实际工作中会出现习惯于传统的惯性思维，一些干部在开展办事公开民主管理工作时，对于其重要意义，规定内容以及程序要求等并未认识全面和深入，使得工作存在一定问题。

（二）制度建设有待改善

在工作当中虽然也建立了相应的制度，也发布了公开目录等内容，而且也建立了相应的预审、监督以及考核和评议等相应配套制度体系，可是还是要出台相应的、与之配套的实施细则以及可行、可落实和可监管的策略，而且当前的监督检查以及考核评价工作都欠缺较强力度。

（三）应有效深化公开工作

对于实际公开深度来说，其中的公开信息存在着偏重于立项以及中标结果的公开内容，而且也有对同一类别项目会出现分散在不同载体当中的现象，而且同一事项会分散到载体出现错位公开的现象。对于公开时间点，一些信息公开的时间与项目进度存在不同步的现象，而且对于信息公开的平台在设置评议以及反馈功能和互动性中也存在一定的差距表现，因此民主管理和监督工作的开展应有待进行细化。

（四）应重视信息化建设

对于网上的运行和及时公开三项工作项目的执行环节来说，必须要严格制定相应的制度，并固化工作的相应流程，增强整合与推进当前已有的资源，而这些工作的开展都是必须要信息化的支撑。所以结合当前实际情况来看，专题网站的建设要制定统一化的标准，而且信息更新也应注重其及时性。

（五）应重视长效机制建设

办事公开民主管理工作属于系统性的工程，不可能一蹴而就，对于新形势要有战略思考以及长远的规划，增强干部队伍的建设，提升其整体素质水平，更好的完善民主管理的长效机制体系。

二、完善国有企业办事公开民主管理工作体系的有效策略

（一）注重思想基础建设

办事公开民主管理工作属于一项涉及面相对较广的工作内容，在实际工作当中必须要确保全体职工拥有统一思想、不断提高对办事公开民主管理工作的认识，并能够积极的参与到其中，群策群力，这样才能更好的满足办事公开民主管理工作中的民主管理以及民主监督工作发挥自身优势。在国有企业中其共同的价值观就是在开展各项工作中，工作指南属于企业生存以及发展的灵魂所在，更是办事公开民主管理应重视的思想基础环节。应将国有企业的共同价值观视为“镜子”，由此才能对照检查出办事公开民主管理工作当中存在的问题内容，并结合单位以及部门的实际情况，积极有效的探究内在的规律以及特点表现，及时的更新相应的管理理念以及创新管理的方法，从而更好的破解在管理当中存在的难题，注重建设有着企业特色的办事公开民主管理机制体系。

（二）进一步提升三项建设工作的力度

首先，注重组织建设工作的开展。应注重将办事公开民主管理工作的开始列入到重要的议事日程当中去，更好的完善党组的统一领导体系，让领导能够明确自身的责任，班子中的成员也要分工负责相应工作，应保障相关部门要各负其责，对于干部职工参与到领导体制以及工作机制中，要正确的认识工作的职责，更要细化相应的工作标准，以此才能建立上下联动、全员参与以及齐抓共管的体系，从而更好的落实相应管理工作。

其次，注重制度建设。结合相应的权力来制定公开化、规范化的要求，通过有效的统一相应的公开目录，进一步提升公开的范围，并丰富相应的公开内容，确立公开的时限，这样才能对公开的程序进行完善，真正有效的满足内容的全面、职责的明确、措施的细化等要求，进一步实现公开事项从事后的公开形式向事前和事中延伸，从以往的结果公开转变为计划和过程的公开。更要制定完善的公开预审、信息反馈以及监督考核和工作评议等制度体系，也要进一步的优化党组议事的规则和要求，完善职工代表大会的制度以及“三重一大”的决策等，确保三项工作的管理委员会开展合理工作，确保相应制度体系的全面和完善。

最后，应重视队伍的建设。不单单要鼓励职工要积极的参与到行使民主权利中，也要重视引导相应的职工更好的领会上级的相应决策和部署，所有都必须要以促进行业改革和发展为重点。不断提升员工的思想政治、集体主义以及职业道德知识的培养和教育，进一步提升员工的使命感以及责任感等，也要正确的运用民主的权利，从而为企业改革以及发展提出良好建议。应定期开展专题以及业务培训活动，让工作人员能够深刻的了解严格规范属于保持行业实现持续健康发展的重要部分，也是促进国有企业未来实现可持续发展目标的关键环节。

（三）正确掌握三个环节

首先，注重公开内容的完善。要结合公开原则，不公开例外的要求，正确的梳理和公开相应的事项，要合理的对可以公开和应当公开的事项进行更加及时且准确的公开。在公开中的关键节点内容有五类，也就是以三项工作的关键环节实施情况以及结果，生产经营和专卖管理的事项，其他涉及到的员工切身利益事项和评议、监督和问责等情况。而且要合理的将采购目录、采购的内容、公开范围、时间、形式以及载体和监督渠道等视为公开基本框架体系，其中不可以缺少任何一环节。

其次，全面落实公开的载体。完善网络的公开载体。借助网络体系来提升公开工作，优化“办事公开民主管理”的专题网站，为公开工作的开展提供保障。完善工会与职代会制度体系，优化职代会的运行机制，让工会和职代会在党组统一领导下开展相应的工作项目。更要借助职工代表座谈会、民主生活会以及职工大会等形式，对员工的知情、参与以及监督的通道进行规范。

（四）重视三部分的结合

首先，和经营管理进行结合。要重视三项工作、“三重一大”的经营和干部选拔任用以及财务审计监督等工作进行完善，明确重点领域以及关键点的监管重要性，并坚持根据制度的完善、决策符合程序以及运作规范化和监督完善化的形式，真正将三项工作的管理委员会职能作用发挥出来，从而制定合理的程序规范，保障权力能够公开透明的运行。

其次，应结合职工群众的关注点。注重公开内容合法性、真实性的原则中，要以广大职工的群众愿望为基础，要对涉及到职工利益、企业重大的决策以及干部民主的评议和利益问题等都要在一定的范围内予以相应的公开。其信息的渠道一定要畅通，保障相应工作有序进行。

最后，要和反腐倡廉关键部分进行结合。结合相应的总体要求，要做好制度的落实、规范化的程序、促进公开工作良好开展、增强整体的透明度以及优化监督形式等，一定要严格的制定工作纪律，杜绝虚假招标和明招暗定等違法行为的出现，一定要确保相应工作的规范形式，杜绝腐败现象的发生。

结束语：

对于国有企业中的办事公开民主管理工作来说，其是一项非常系统化的工作工程，其作用和地位是至关重要的。因此必须要对当前国有企业中办事公开民主管理工作中实际情况以及存在的问题进行分析和研究，并结合相应情况来制定完善的解决策略，优化国企办事公开民主管理工作内容，从而为国有企业未来良好发展奠定坚实基础。

参考文献：

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[3]刘晓楠.浅谈推动办事公开民主管理工作的几点思考[J].企业文化旬刊，2014（12）.