中印利用FDI的比较及对中国的启示

孙霓

【摘 要】自20世纪80年代以来，随着经济全球化的推进，越来越多的发展中国家利用外国直接投资以求促进本国经济的增长，而中国与印度已成为发展中国家中最具吸引力的投资目的地。本文运用比较研究的方法，对中印两国利用外国直接投资的主要方面进行了考察，分析了两国利用FDI的差异，提出了在利用FDI方面中国应该向印度借鉴的经验。

【关键词】外商直接投资；制造业；并购

在亚洲的发展中国家中，中国与印度是两个重要的经济体.中国自1978年改革开放以来，经济迅速发展，又成为世界上吸引外国直接投资最多的国家之一，令世界瞩目；印度自1991年实行经济改革以来鼓励外资的流入，在吸引外资方面取得了突破性进展。目前，中国和印度已跃居为全球最具吸引力的外国直接投资目的地。研究显示，虽然中国在吸引外国直接投资的数量上领先于印度，但是，印度在吸收利用外资方面的效率高于我国。因此，有必要对中国和印度吸收外资的状况进行对比分析和研究，为提高我国吸引和利用外资的质量与效率提供参考。

本文在借鉴前人研究成果的基础上，比较了分别中印两国利用FDI的来源地、方式、行业分布，希望能为中国更好的利用FDI起到促进作用。

一、中印利用FDI的比较

（一）中国利用的FDI主要来自华人经济圈，印度的则主要来自发达国家

表1.1是截至2017年底，前十位中国实际利用外资来源地。由该表可以看出，中国的 FDI 中有相当一部分来自华人经济圈， 印度自 1991 年 8 月开始鼓励 FDI 流入， FDI 来源国的分布上优于中国。由表1.2可知，對印度进行直接投资前几名的国家除了自由港毛里求斯外，都是拥有先进技术和管理经验的发达国家，如英国、美国、德国等。截止2017年底，其前十位吸引外资的国家中有一半是欧盟的国家，占到其引资数量的21.76%。

（二）中国利用的FDI主要是以独资形式，印度的则主要是以并购形式

改革开放至今，绿地投资方式一直是 FDI 进入中国市场的主要方式，比例高达 95%。与绿地投资相比，以并购方式进入中国市场的 FDI 在时间上至少比绿地投资晚 10 年。目前跨国并购占中国 FDI 总额的比重仅有 5%。与中国完全不同的是，印度利用外国直接投资方式是以印度为主的合资企业。印度利用的外商直接投资中，合资企业总是远远多于独资企业。

（三）中国利用的FDI主要流向制造业，印度的则主要流向服务业

中国在吸收FDI时，充分发挥了我国劳动力资源丰富、人力成本低的优势，在制造业方面吸引了大量的FDI截止2017年，中国制造业吸收FDI的金额最高。印度一直把利用外资作为引进技术的媒介，这种外资政策促使外国直接投资主要流向技术密集产业。在外国直接投资产业分布中，仅2010-2017年服务业达累计达1700亿美元。

二、对中国利用FDI的启示

（一）吸引更多来自发达国家的FDI

中国的FDI主要来自香港、台湾、东南亚的华人资本，给中国经济发展带来的真正推动作用甚为有限，带来的先进技术则更是寥寥无几。从经济实力和国际竞争力上比较，发达国家尤其是欧美国家在资金、技术和管理经验上，尤其在高新技术产业和服务业领域，都有更大的优势。因此， 中国政府应吸引更多来自欧美等发达国家的先进外资， 以期达到真正推动中国经济发展的目的。

（二）鼓励外资以并购形式进入中国

中国独资企业的增多带来了很多的负效应。首先，中国很难得到先进的管理和技术；其次，由于独资企业能够有效地避开政府监管和税收控制，从而影响了政府对外资企业的监管和财政税收；最后，独资的比重过大，使得中国的产业结构和体系也受到影响。设立中外合资企业不仅能够使中国企业最直接地学习到跨国公司先进的技术和管理，而且能够使外资得到更为有效的监管。综上所述，今后应鼓励外资以合资形式进入中国。

（三）引导外商直接投资重点由制造业转向服务业

通过以上分析可以发现， 我国的竞争优势主要体现在制造业上， 而印度则在服务业与高技术产业上。造成这种差异的原因主要在于两国吸引FDI路径的不同与吸收FDI的能力存在差异.中国需向印度学习，吸引外商投资的产业政策应转变为能够提高经济增长效益的外商投资，努力以政策推动提高FDI的利用质量，大力发展以信息产业为代表的服务业，及时调整和优化我国的产业结构构，利用FDI推动和实现国家整体产业结构升级，促进产业的良性发展。

三、结论

通过对中国和印度吸收利用外国直接投资的比较，我们能清晰地看到两国存在的巨大的差异。中国需要将发展的重心从现有的优势领域——制造业转移到利润更丰厚、附加值更高的高技术产业和服务业领域，吸引更多来自发达国家的FDI，鼓励外资以并购形式进入中国。

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