强素质 增能力 重实效 构建“三个三”特色基层党组织建设体系

李树伟 陈微微

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（ 2018） 9-082-02

摘 要：工作中运用“三大效应”，探索建立了以“三个三”为构架、以“强素质：增能力、重实效”为重点的基层党组织建设体系，实现了新时代基层党组织建设新发展。

关键词：素质 能力 基层党组织

党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对持续深化改革和市场经济发展带给人们思想意识、理念信念和工作生活方式的巨大变化，扶余采油厂党委牢牢把握十九大提出的新时代党的建设的总要求，以公司党委的“附性、转变、融合”六字方针为统领，结合我厂50个基层党支部、909名在岗党员、371名离退党员这一实际情况，工作中运用“三大效应”，探索建立了以“三个三”为构架、以“强素质、增能力、重实效”为重点的基层党组织建设体系，实现了新时代基层党组织建设新发展。

一、实施“三步走”强素质，提升党支部书记队伍的创新力

基层党支部书记作为基层党组织建设的“领头雁”，一头连着员工群众，一头连着路线方针，不仅是群众的领路人，更是支部工作的风向标。我厂通过“强基、塑形、创优”三步走，以培考结合、典型引领、奖惩并重的方式，提升了党支部书记队伍的整体素质，促进了基层党建工作的创新发展。

强基——起步走。一是配齐配强基层党组织。针对机关党建薄弱问题，调整了机关党总支，由班子成员担任党总支书记；重新划分组建了12个机关党支部，由科室长兼任党支部书记。二是持续增强业务基本功。加强素质建设，建立培训矩阵，收集培训需求，采取“定制”培训的办法，有计划、有步骤、分期、分批、分类开展培训。全年共开展各类党支部书记专题培训20余次，均收到了很好的效果。

塑形——齐步走。一是开展横向交流。把优秀的党支部书记交流到单位比较大、党务管理相对薄弱的队，让先进的支部带头人起到引领作用。全年共交流8人次，推进基层党组织工作水平的提升。二是推行政工例会制度。每季度定期召开，采取落后原因分析、常规工作汇报、典型经验交流等方式方法提高支部水平整体管理水平。先后共有15名党支部书记分别做了交流和剖析，持续提升党支部书记队伍的整体形象。

创优——领先走。一是树立典型引领。打造优秀党支部书记典型，如采油七队、油水中心党支部书记等，通过政工例会、培训班、信息平台等载体扩大经验交流面，以说体会、讲案例、分享经验为内容，促进党支部书记业务整体提升。二是搭建平台助长。开展精细量化评价，细化党支部书记日常考核评价标准，加强过程控制、监督与管理，设立末位淘汰等约束机制，将评价结果作为评先选优、提拔使用的重要依据。先后有1人提拔到副科级岗位、1人聘为公司培训师、1人评为松原市优秀党务工作者，3人交流到行政工作岗位，让党支部书记自觉以岗为荣，持续创先争优，推动扶采党务工作上水平。

二、采取“三把关”增能力，提升党员队伍先进性的彰显力

基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的。我厂通过严把“入口、载体、评價”这三关，增强党员先进性的彰显力，树立党员良好形象，为党员“圈粉”。

控制源头——严把入口关。通过控制源头，保证党员具备先锋模范的素质，做到“两严”：一是严格考核。我厂在深入开展党员队伍素质教育的同时，把发展新党员作为基层党组织建设的重中之重，从机制上确保发展的新党员必须具备先进性。二是严格审核。在个人自愿的基础上，组织必须严格审核考察，确认其正确的入党动机，具备党员标准的方可加入党组织。去年以来，我厂在员工平均年龄老化、新员工极少的情况下，仍有9名优秀员工加入了党组织。

营造环境——严把载体关。通过营造环境，促进党员先锋模范作用的发挥，结合公司开展的岗位“3+5”实践活动，推行“三亮”：一是亮身份。开展“亮身份、树形象”活动，全体党员工作期间必须佩戴党徽、站队正职以上干部桌子上摆放党旗标识时刻提醒党员干部规范言行，以身作则。二是亮承诺。开展党员“公开承诺、自觉践诺”活动，采取了月度承诺、跟踪、评议的办法，在厂局域网进行公示，随时接受群众的监督。全年党员承诺项目2552个，立项解决各类实际问题42个。三是亮职责。支部组织党员将各自的岗位职责做成电脑屏保，时刻提醒党员干部带头履职尽责。真正树立起了“平常时刻看的出来、关键时刻站得出来、危险关头豁得出来”的合格党员形象。

典型示范——严把评价关。通过典型示范，扩大党员先锋模范作用的影响，开展“双建”：一是建立党员评价机制。我厂在前期调研、讨论、试行、整改的基础上，今年在全体党员中开展了党员量化评价工作。扶余采油厂基层党员日常评价细则，分为5大类18项，既有定性的内容也有定量的内容，既有加分项也有减分项，将党员自身工作岗位、党员承诺、立功竞赛、模范带头作用的发挥、参与支部活动等方面的内容进行月度评价考核、季度排序公示。党员评价机制，不仅增加了员工群众对党员的关注度，让党员的行动既置身于群众的监督之下，对党员先锋模范作用的发挥也起到了有效的鞭策和激励作用。今年我厂“七一”的评先选优均以党员评价结果为依据，半年排名靠前的35名党员全部进入了优秀共产党员行列。二是建立典型跟踪宣传机制。去年我厂选树了十名“十佳党员”，他们都是各条战线上的普通员工，把他们的先进事迹拍成了宣传片，下发各支部组织收看。同时厂里开辟了党员风采专栏，由各支部兼职宣传员日常跟踪写实，随时报道他们的先进事迹，他们的敬业精神在全厂上下广已广为传诵，成为了全厂员工敬佩之余竞相学习的榜样。

三、实现“三转变“重实效，提升基层党支部整体的战斗力

运用木桶效应一找短板促转变。要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就必须找出当前基层党支部存在的问题和矛盾，补齐短板，才能保持不竭的前进动力。我厂通过“认识、观念、方式”三转变，有效提升了基层党支部的整体战斗力，促进了全厂各项工作平稳有序健康发展。

转认识——重学习：坚持把政治学习作为支部工作的首要任务。一是规定动作不走样。严格落实“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”教育，下发了《新时代面对面》、《支部书记实用手册》及十九大系列丛书、光碟等，学习党章及习总书记系列讲话。二是自选动作有创新。创新开展党课观摩活动。基层支部书记上党课，厂党委组织其他支部书记进行观摩，并分区评比，有效提升了党课质量。

转观念——重服务，坚持把群众满意作为支部工作的价值取向。一是人文关怀温暖员工。我厂以“员工之事无小事”为服务理念，坚持推行支部工作“六必访”制度、支部书记与员工“面对面谈心”制度、深入党员干部大走访活动、加大对特殊群体的帮扶力度等“暖心工程”，及时了解群众所想所盼、所忧所乐，真心诚意为群众服务。全年救助慰问困难家庭、临时困难员工、大病员工、困难家庭子女等748人次，发放慰问救助金85万元。二是贴近实际凝聚员工。关注员工的心理、情感、精神等方面的需要，开展丰富多彩的文体活动。制定了系列全员健身行动计划，采取下拨活动经费的方式引导基层自主组织活动，使活动更贴近员工，全年下拨活动经费10余万元。

转方式——重评价。坚持把量化考核作为支部工作的推进手段。我厂将基层支部工作纳入《指标精细量化评价体系》，评价结果直接体现出支部书记工作能力的大小及支部整体工作水平的高低。主要由基层单位党政正职及管理人员业绩分值构成，呈塔式管理模式。奖惩并重更有效。过去一年，全厂排名靠前的党员共有53人次被评为先进个人，有6人提拔调整到了相对重要岗位；同时全厂通报41人次，组织谈话25人次、降系数3人次，真正起到了激励先进、鞭策后进的作用，推进了基层支部工作整体上水平。