为经济转型升级提供有力保障——浙江省温州市质监局发挥职能作用助推产业高质量发展

文丨子 墨

浙江省温州市质监局近期严密跟踪预警摘牌的区域和产品，提高市场反溯比例，切实消除质量安全隐患。该局高度关注涉及民生健康安全类重点产品，对质量安全风险采取清单式管理，落实监管责任，严防质量安全风险反弹，并用足系统内相关业务部门和稽查执法信息，深挖基层一线监管信息，捕捉各类媒体信息，用好风险监测点和直报点，编织一张风险信息收集网，深挖行业潜规则。

今年以来，温州市质监局完善质量安全风险防控机制，改进监督抽查质量监管功能，扎实开展“对标达标”专项提升行动，充分发挥职能作用，严守质量安全底线，有力推动了产业发展质量稳步提高和区域质量水平整体跃升。

消除质量安全隐患

为预防区域性产品质量安全问题发生，温州市质监局坚持问题导向，完善质量安全风险防控机制。该局加强对取消生产许可产品的风险监测，深挖产品质量安全风险因子，确保生产许可制度改革的深入推进；完善基于标准变更的产品质量安全风险预警系统，加强新标准实施前的研判，按需开展风险监测，对产品质量安全风险作出预判，及时采取必要措施；加强各级监督抽查数据分析，对质量明显下滑或长期处于低位的产品加大监管力度，防止量变到质变的发生；加强舆情监测及协会信息共享，关注本地重点产业的相关质量风险信息，灵活运用产品质量安全风险预警机制，构筑起全市产品质量安全风险防火墙。

结合“双百”行动，温州市质监局对每个实施质量提升的产品开展行业产品质量分析研判，形成行业产品质量分析报告，并积极运用大数据思维，开展行业产品质量状况调查，为行业质量乃至行业经济提出建设性意见，为政府决策出谋划策。该局充分发挥基层、行业协会、技术机构和行业专家的作用，开展产品质量安全风险综合研判，有力指导风险处置。

形成监管闭环

近年来，温州市质监局强化监督抽查监管功能，科学开展“双随机、一公开”监督抽查，紧盯企业整改，形成监管闭环。该局加大对涉及人体健康和人身财产安全的生产许可证产品、消防电气产品和建材产品的抽查覆盖面和频次，重视消费者和有关组织反映有质量问题的产品的抽查，严格落实不合格企业后处理各项工作，做实监管闭环。

结合营商环境提升年活动，温州市质监局探索建立科学随机机制，加强对高风险的产品、质量不稳定或下滑的产业、有过质量不合格记录的企业抽查，提高监管精准度；盯牢儿童和学生用品等敏感消费品，提高快速反应能力，强化消费品市场反溯监督抽查及落地查处；调动技术机构的积极性，开展产品质量深度比对，深化质量分析和质量攻关，扎实开展技术服务，推进产品质量提档升级。同时，该局继续开展产品质量监督目录征集活动，开展“你点我查”系列专项监督抽查，回应百姓关切，并联合行业协会深入开展质量状况调查、风险防控和质量帮扶等，不断创新质量监管手段。

对标达标行动取得实效

为促使企业落实质量安全主体责任，提升创新发展能力，温州市相继出台了《关于进一步加强标准化工作的实施意见》、《关于全面实施标准化战略的意见》、《温州市“标准化+”行动计划》等一系列政策文件，并将标准化创新奖励纳入温州培育发展新动能“21条”新政，通过建立企业标准化工作奖补制度和工作引导体系，引导更多有能力的企业主动参与开展对标达标提升活动。近期，温州市质监局已经摸清了首批参与对标达标行动的105家企业执行标准状况，形成了该市阀门、汽配、皮鞋、西服等相关行业的产品工艺和质量初步比对报告。

在推动企业开展标准比对、达标提升、创标引领的过程中，温州市质监局注重发挥各级标准化研究和服务机构的作用，针对企业标准化需求特点，大力推进“温州市标准化创新服务平台”建设，为企业提供一站式专业化标准研制服务，大力鼓励和支持对标达标中的“领跑者”企业积极参与国际标准活动和国际先进标准制修订，以及参与“浙江制造”标准认定工作，帮助企业了解国内外市场行情，搜集分析标准，寻找企业执行的产品标准，找准企业在国内行业中的地位，确保产品质量安全，提升标准水平。今年以来，温州市开展对标达标的企业中，已发布“浙江制造”标准9个，立项58个。截至目前，全市企业共参与制修订国际、国家、行业标准达1254项。