出租厂房内未经检验的起重机被使用该如何处理

文丨徐赛杰

2018年3月5日，浙江省新昌县质量技术监督局执法人员对辖区内A公司进行检查，发现该公司正在使用一台型号为LDA5-16.7的电动单梁起重机。该起重机提升高度6米，额定起重量5吨，属于特种设备，最近一次定期检验日期是2016年1月20日，已经超出2年的定期检验期限。A公司的厂房是2018年1月1日起从B公司出租来的，起重机的产权也注册登记在B公司名下，租赁合同中写道“此房内外附属设施一并属租赁标的物”，没有写明起重机的使用管理、维护保养由谁负责。对此案的处理，执法人员形成三种意见：

第一种意见认为，B公司出租未经检验的特种设备，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第二十八条的规定，应依据该法第八十二条第一款第（一）项的规定处罚。因为A公司是不知情（未经检验）的，以为承租了厂房就应该可以使用起重机，附属设备理当合法，而且起重机的产权单位是B公司，所以此案的责任承担单位应该是B公司。但处理B公司“使用”又不合理，毕竟不是他直接在使用；还是处理B公司“出租”比较妥当，因为它是作为厂房的附属物出租的，应该遵守《中华人民共和国特种设备安全法》第二十八条、第二十九条的规定，若没有合同特别规定的，特种设备在出租期间的使用管理、维护保养由出租单位负责，包括定期检验。

第二种意见认为，B公司使用未经检验的特种设备，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定，应依据该法第八十四条第（一）项的规定处罚。此案的责任承担单位应该是B公司，理由同上，但应按“使用”来处理。理由：一是承租方的“使用”也是出租方的责任，是B公司监管不严，间接“使用”。二是出租时2018年1月1日起重机还没过期，1月20日才过期，不能说其“出租未经检验的特种设备”。三是这里“出租”的概念应专指以出租起重机械营利为目的的出租，B公司是出租厂房并不是出租起重机。

第三种意见认为：A公司使用未经检验的特种设备，违反与处罚条款同第二种意见。理由：一是A公司是起重机的实际使用者，应该承担责任；二是签订租赁合同时，起重机并没有过期，是A公司使用时过期了。三是A公司使用起重机并没有告知B公司，也没有向B公司支付单独的费用。