规范市场秩序 优化供给质量——山东省烟台市全力打造先进制造业名城

文丨孙洪安

山东省烟台市立足产业实际，针对制约全市长远发展的质量要素和瓶颈问题，全力寻找突破口。今年以来，该市企业主体责任不断落实，全社会关注质量、重视质量的氛围日益浓厚。日前，在省政府对市政府质量工作考核中，烟台市被确定为年度考核A级，质量工作成效位居全省前列。

烟台市成立了以市长为组长的质量强市及名牌战略推进工作领导小组，先后出台质量强市、标准化等一系列文件，在全省率先对县级政府实施质量工作考核，坚持强化监督与优化服务相结合，全力整治市场秩序，优化质量供给。“我们通过‘走上去、走出去、走下去’，积极寻找工作的着力点和突破口。”烟台市质监局局长王文锋介绍说。为此，该局组织人员赴上海、深圳、武汉等市地对标找差、学习经验；赴各县市区和企业细察实情，并多次与市直有关部门、县市区局进行面对面座谈，就新旧动能转换、制造业强市和质量提升工作开展专项调研，取得了积极成效。

为严守质量安全底线，烟台市质监局建立健全“双随机、一公开”监管模式，全面开展工业产品质量市级监督抽查，合格率由97.29%提高到97.6%，在全省保持领先水平。该局制定了《烟台市质监局诚信红黑榜发布制度》，并与烟台市发改委联合发布《关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录》，确定60家安全生产市级直管企业清单，建立了双实名制监管台账和隐患台账，健全完善质量安全监管长效机制。

烟台市质监局以问题多发的区域和产业为重点，持续开展“质检利剑”行动，强化打击劣质产品高压态势，严防区域性质量违法行为反弹。今年以来，该局强化舆情关注，发现质量安全问题迅速开展行动，对投诉举报较多的领域加大案件查办力度，并加强基层局执法人员培训和指导，交流办案经验，不断提高全市执法队伍的办案能力和水平。

在打造先进制造业名城的过程中，烟台市一批大中型企业以标准为驱动力，推动“烟台标准”建设提档升级。“企业的标准化引领作用明显增强，通过争夺标准‘制定权’抢占市场‘话语权’已成为企业竞争的新趋势。”王文锋说。该市加快推动企业标准“领跑者”改革，着力培育一批具有世界眼光、看齐国际标准、展现山东优势、代表烟台形象的先进标准，目前共引导企业参与7项ISO国际标准制订，发布1项ASTM国际标准。

为发挥标准化在先进制造业领域的创新引领作用，烟台市先后出台了《关于全面推进标准化战略实施的意见》和《烟台市标准化资助办法》，大力实施制造业标准创新计划，深入推进工业转型升级标准助力工程、循环经济建设标准示范工程， 38家企事业单位分别参与了39个标准化专业技术委员会或分技术委员会的相关工作，创建国家级循环经济标准化试点示范项目2个。为了更好地协助试点单位完成标准化试点示范项目的建设，烟台市质监局通过开展咨询服务工作，大力支撑试点单位的标准化建设，有效推动了相关产业向中高端迈进。

围绕产业布局和先进制造业名城建设，烟台市先后出台实施名牌战略、引进培育国际知名品牌、市长质量奖管理办法等20余个政策文件，对质量工作突出、品牌建设成效显著的企业进行奖励，激发企业落实质量安全主体责任，增强创牌动能，涌现出杰瑞、冰轮、龙大、喜旺、威龙等一批优势品牌。截至目前，该市先后培育市长质量奖企业45个，山东名牌产品180个，在全市形成了提升质量、追求品牌的良好氛围。如今，更多的“烟台制造”正在闪亮中国、走向世界。