新时代加强基层党组织建设的四个着力点

杜松石

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。笔者认为，落实新时代党的建设总要求，把基层党组织建设提高到一个新水平，必须坚持问题导向，找准发力重点。

把政治建设作为党的基层组织建设的首务。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们党之所以能够从小到大，成为领导中国特色社会主义的领导核心，关键就在于始终坚持不懈抓党的政治建设。“到什么时候都得讲政治”，这是我们党发展壮大的重要保证。因此，在新形势下抓基层党组织建设，必须坚持“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四個服从”，全面强化政治自觉，严守政治规矩，把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，切实内化于心、外化于行，把“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”作为根本政治担当；坚定执行党的政治路线，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终保持干事创业的崇高追求和昂扬向上的精神状态，把基层党组织建设成为敢担当、善作为的战斗堡垒，建设成为党委信得过、靠得住、用得上的先锋部队。

把组织建设作为党的基层组织建设的基础。组织力是党的基层组织的生命力和战斗力。党的基层组织植根于人民群众之中，是我们党联系群众、组织群众、发动群众、团结群众、引领群众和服务群众的最直接最有效的载体。党的基层组织作用发挥得好，人民群众就相信党、拥护党，就会跟党一条心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在当前形势下，党的基层组织建设必须坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，强化问题导向，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把全面从严管党治党的要求落实到具体的组织制度之中；充分运用“三会一课”、组织生活会和谈心谈话等基本制度，建立健全“主题党日”制度，深化开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，从严从实、从长从常管理；努力在坚持政治性、思想性、原则性和针对性的前提下，不断拓展组织生活的新形式，激励和调动党员内在的积极性和主动性，形成基层党组织凝聚党员、凝聚群众的强大磁场，进一步夯实党的组织基础，提高基层党组织的影响力和创造力。

把能力建设作为党的基层组织建设的关键。能力建设是新时代党的基层组织建设的一个大课题。习近平总书记强调：“只有党的组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，才能凝聚起筑梦前行的蓬勃伟力。”这就要求党的基层组织既要有善于联系群众的能力、组织群众的能力、宣传发动群众的能力，更要有引领群众、服务群众、治理社会的能力，成为人民群众的主心骨、发家致富的好帮手。因此，党的基层组织要立足贯彻落实党的十九大精神，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把中央精神和上级党委决策部署同本地本部门的工作相结合，全面提高学习能力、法治能力、行政能力、创新能力和发展能力，让专业人干专业事，进一步壮大“关键少数”的关键能力，让“关键少数”发挥关键作用，彰显“关键少数”的关键作为。发挥好基层党组织这个“红色引擎”的强大动能，实现党委的中心工作在哪里，基层组织的工作就跟进到哪里，人民群众的普遍需求在哪里，党组织和党员的先锋作用就发挥在哪里。

把风纪建设作为党的基层组织建设的保障。党风党纪事关党的形象，事关事业成败。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”历史经验证明，严明的党风党纪是我们党成功的一个重要保证。面对当前复杂多变的发展环境和安全环境，党的基层组织如果没有过硬的作风、严明的纪律，就会失去人民群众的信任和拥护。因此，党的基层组织要无条件地严守党的政治纪律和政治规矩，以永远在路上的坚定和执着，持续深入推进正风肃纪，在严抓、严管、严监督上狠下功夫，在追求卓越、精益求精上做实功夫，在雷厉风行、真抓实干上练硬功夫，把党的基层组织建设成为讲规矩、守纪律、敢担当、有作为的战斗堡垒。

（作者系北京航空航天大学马克思主义学院博士后）