以专题协商实践活动探索协商民主工作模式

文/赵 靖 李新映

“我们积极开展协商民主工作实践，坚持从精准选题、深入调研、充分协商、成果转化几个环节入手，扎实开展专题协商，促使越来越多的建议进入党政决策，为找到全县人民意愿和要求的最大公约数发挥了积极作用。”平乡县政协主席霍志民说。

选准题目很重要。今年8月，平乡县政协九届九次常委会议如期召开，可说起这次常委会的议题，却要回到年初。在拟定常委会议专题协商计划时，县政协领导班子一致认为，围绕中心服务大局，是专题协商必须遵循的重要原则，专题协商的选题不仅反映出政协与党委、政府工作是否同心合拍，更是直接关系到政协履职成效。为此，县政协坚持党政点题、政协找题、委员荐题、面向社会广泛征集议题相结合，主动征求县党政主要领导意见，经过主席会议反复讨论，确定了几个议题，其中“加强环境保护，助力绿色发展”作为九次常委会议协商议题，准确扣住了县委、县政府中心工作，充分体现了党政所思、社会所求、群众所盼、政协所能的特点，为专题协商出成果、见成效奠定了坚实基础。

平乡县政协九届九次常委会议上，副县长霍孟超就环境保护工作进行工作通报

深入调研不可缺。常委会议召开之前，县政协利用一个半月的时间开展了扎实细致的调研活动。一方面，由一名县政协领导牵头负责，以相关专委会为依托，根据协商专题制定调研方案，组织该专委会全体成员以及对协商议题涉及领域比较熟悉有所研究的政协常委和委员，采取听取情况介绍与了解基层社情民意相结合、实地察看与座谈讨论相结合、总结本地成功做法与学习外地先进经验相结合的模式，开展了一次集体专题调研；另一方面，提前一个半月向全体常委公布协商议题和调研时间，做到责任明确、任务明确、时间明确，发动全体常委通过多种形式和渠道深入企业、社区、农村开展调查研究，从不同层面、不同角度挖掘问题根源，探索思路对策，形成了《关于加强环境保护、助推绿色发展的调研报告》，对全县生态环境保护工作现状和存在问题进行了细致分析，提出了科学规划县城水生态建设布局、支持企业创新绿色低碳发展等10余条优化生态环境建设的意见和建议。

平乡县政协九届九次常委会议上，刘奎胜常委就加强环境保护助推绿色发展作会议发言

充分协商寻共识。政协常委会议上，常委们充分发挥协商积极性，扩大协商面，丰富协商形式，在听取了县政府关于环境保护工作情况通报的基础上，与县政府主管领导以及县环保、水务、规划、建设、城管、交通、农业、食药监等有关部门负责人进行面对面的现场互动和讨论交流。与会领导及20余名政协常委，在交流和沟通中揭露问题不遮不掩，发表意见中恳实用，氛围生动活泼，协商富有成效。会议形成了《政协平乡县第九届委员会关于加强环境保护助力绿色发展的建议案》，提出了“应进一步优化环县城水生态建设规划布局；进一步优化产业结构支持企业创新绿色低碳发展；进一步优化环境质量监测和服务；进一步加大对环境污染的管理查处力度；进一步加快新能源开发推广步伐”等建议对策。

成果转化最关键。县政协高度重视协商民主最后一公里，积极推动协商成果转化工作。一是呈报式推动。会后及时由办公室向县政府领导呈报，积极跟踪关注党政领导签阅办理情况。县党政领导对此高度重视，县长贾芳批示“建议不错，请政府相关部门参照，借鉴实施。”二是沟通式推动。充分利用县政协领导参加县委常委会、县政府常务会、四大班子联席会等会议或工作接触的机会，与县委、县政府领导积极进行深入沟通，推动建议案办理进程。三是督办式推动。县政协通过对政府相关部门跟踪督办、召开督办会等形式，强力推动意见建议成果转化，目前各项建议措施正在逐步推进落实。□