“一带一路”背景下泉州港转型升级研究

2018-10-17李淑娟陈绍炯仰恩大学管理学院福建泉州362014

物流科技 2018年9期

李淑娟，陈绍炯（仰恩大学管理学院，福建泉州 362014）

国家“一带一路”战略的提出，我国进一步融入全球经济的发展。港口是外贸进出口物资的集散地，在国家的经济发展中扮演着重要的角色，在“一带一路”的战略背景下，港口面临着难得的发展机遇。泉州港是古代“海上丝绸之路”的起点城市，港口的发展在最近几年来较为明显，在“一带一路”的战略背景下，转型升级之路便成为了泉州港当下亟待思考的重要问题[1]。

1 泉州港发展现状

泉州港是福建省三大港口之一，是服务地方经济发展的综合性港口。泉州港海岸线总长541公里，可开发建港的岸线长112公里，目前辖有包括泉州湾、深沪湾、围头湾在内的3个港区10个作业区2个作业点。截止至2016年底，泉州港共建有59个生产性泊位，其中万吨级以上泊位10个，通过能力3043.5万吨，已开通集装箱航线108条，其中外贸航线30条，内贸航线78条[2]。2017年，泉州港实现货物吞吐量12986.2万吨，同比增长3.4%，实现集装箱吞吐量224.26万标准箱，同比增长7.2%。2012～2017年泉州港吞吐量情况如表1所示，2012年泉州港吞吐量走势情况如图1所示，从表1中数据可以看出，近年来，泉州港的吞吐量情况呈上涨趋势，其中，以内贸水运为主，内贸货物吞吐量平均占总吞吐量的74.56%，内贸集装箱吞吐量平均占总吞吐量的94.53%。

2 泉州港发展瓶颈分析

近年来，泉州港一直呈现稳步上升的趋势，结合表1里2012～2017年的货物吞吐量数据和集装箱吞吐量数据来看，货物吞吐量的平均增长率仅为3.8%，集装箱吞吐量的平均增长率仅为4.8%，相对较为平缓。而从2017年的吞吐量与国内生产总值的发展数据上来看（如表2所示），对比厦门、福州，泉州市的国内生产总值位列福建省第一，而其港口的发展却明显滞后于城市经济的发展。

港口发展的瓶颈主要表现在以下几个方面：

2.1 外贸货源外流明显。泉州港外贸航线较少，从表1所示即可获知，泉州港外贸货物吞吐量占比泉州港不足30%，外贸集装箱吞吐量占比更是不足10%。2017年，泉州市实现外贸进出口总值1568亿元，外贸货物吞吐量为486.84万吨，每亿元进出口值的外贸货物吞吐量仅为0.31万吨，可见其港口的外贸航线发展明显滞后于城市外贸进出口的发展。据不完全统计，近年来，泉州港外贸集装箱占泉州市外贸集装箱生成数约5%，外贸进出口货物从泉州港进出占比不足10%，可见泉州港外贸货源外流现象明显。

2.2 港口基础设施相对薄弱。港口基础设施直接关系到船舶的靠泊及装卸效率。泉州港规划布置泊位102个，其中万吨级以上泊位52个，而截止至2016年底，仅完成59个泊位，万吨级泊位10个，泊位建设，尤其是大型泊位建设明显滞后。相比周边的厦门港，厦门港截止至2016年底便完成建设生产性泊位164个，万吨级泊位75个，可见，在优越的岸线资源下，泉州港目前港口基础设施相对薄弱，有待进一步升级。

表1 2012～2017年泉州港吞吐量情况表

图1 2012～2017年泉州港吞吐量走势图

表2 2017年福建省沿海港口国内生产总值与货物吞吐量对照表

2.3 港口配套服务体系不够完善。截止至2017年5月25日，泉州港辖区共有港口企业61家，其中私营企业29家，但其完成的货物吞吐量仅占全港吞吐量的13.55%，外商和港澳台资本企业仅有5家，其完成的货物吞吐量却占全港的45.81%。从中介服务机构上来看，泉州港专业的报关报检行、外贸集装箱船舶代理公司等截止至2016年底的统计，不足60家[3]，高端航运服务机构，如船舶经纪、船舶交易、航运仲裁等机构更是处于初步发展阶段。

2.4 港口发展竞争明显。泉州港主要以内贸运输为主，而外贸运输方面一直是其发展的瓶颈，在福州港、厦门港两面夹击下，泉州港面临着激烈的竞争局面。泉州以工业为主，大多数进出口货物属于外贸FOB货，国外收货人在指定转货港和卸货港时，自然会将周边发展较好的厦门港列为首选。

3 泉州港转型升级建议

3.1 积极培育外贸航线。当前，泉州港外贸货源外流的根本原因是其外贸航线及配置的船舶数量不足以匹配当前泉州对外贸易的需求。泉州港以内贸航线为主，虽有新的外贸航线布局，但由于当前外贸货源大量外流，导致航运企业开辟的航线缺乏足够的需求，进而导致经营困境，货源外流和航线稀缺二者陷入恶性循环之中。自《泉州市人民政府关于进一步促进集装箱从泉州港进出的若干意见》（泉政文〔2015〕156号）政策出台以来，一定程度上促进了“泉州货走泉州港”。因此，为根本上解决货源外流问题，泉州港应抓住“一带一路”发展的契机，在稳定住现有外贸航线的基础上，积极培育有市场竞争力的外贸航线，例如针对当前泉州至东盟各国良好的经贸发展势头，开辟泉州—东盟的外贸集装箱航线，进而形成泉州港口、航线、航班、货物协调发展的良好格局。

3.2 充分利用内外贸同船业务。2016年，泉州港务集团有限公司后渚分公司港口企业完成内外贸集装箱同船运输业务备案，该项业务的通过有助于促进集装箱运输产业的发展。泉州港具有明显的内贸优势，依托其现有的内贸集装箱运输网络，充分利用内外贸同船运输业务，将吸揽更多国内其他港口往国外的双向货源。充分利用此项业务将有助于实现腹地货源的拓展，对泉州港稳定航线将起到积极作用。

3.3 加强集疏运体系建设。集疏运能力是港口效率的一项重要体现。目前，泉州港已基本形成兴泉铁路、漳泉肖铁路、泉三高速公路、324国道和省道203线、306线为主体的东西通道，以福厦高铁和福厦高速公路、104国道、省道207线、307线、308线为主体的南北通道，共同形成港口的立体集疏运网络。但缺陷在于，目前尚未有铁路能直接连通至港口前端，疏港铁路支线匮乏，不利于形成多式联运，应积极加强集疏运体系的建设，按照无缝连接的理念，将港口由过去的交通末梢打造成综合交通运输节点。

3.4 优化港航服务环境。建议进一步拓展航运交易、船舶交易、航运信息咨询等航运服务业，建立航运服务标准，规范货代市场，整合船代业务，优化航运市场结构，将泉州打造成开放、规范、有序、高效的航运市场，由此方能吸纳更多航运企业入驻，完善港口的服务体系，扩大港口的影响力。