挽救未成年人需要一种“态度”

潘志峰

曾经有法律同行问我，平时未成年人案件数量不多，你们的未检工作很轻松吧？我笑了笑，毅然回绝了他。随即我想了想，要做好未成年人检察工作，贯彻未成年人特殊刑事法律法规和政策，教育和挽救好涉案未成年人并不是一件容易事。

我常常思考，案件再多也是有限的，如果只是把案子办结了，将事情“化没了”，固然可以完成考核和办案目标，却不能解决背后隐藏的问题，这不是我的工作态度。

去年，我办理了一起盗窃案，几名妇女带着一名6岁的小女孩多次到商店里实施盗窃，几秒内营业款和店主的手机就不翼而飞。这起看似普通的盗窃背后，竟是父母将孩子“出租”给他人进行盗窃，以赚取“租金”的恶行。这样的案例在上海地区不是一起两起，犯罪嫌疑人多是怀孕或怀抱婴儿的“两怀”妇女，以盗窃罪定罪的话这些人很快就会被释放，从而再次流窜作案，涉案儿童也会再次沦为作案工具，对这类犯罪难以取得有效的打击效果。

在进行充分考虑后，我决定要到涉案儿童的户籍地湖南省道县全面了解情况，发现当地超生严重，存在出租小孩外出盗窃的现象。当地政府已经发现该现象，甚至张贴打击外流盗窃犯罪的公告，但苦于这些人常年不回家，无法有效打击。回沪后，我认真研读相关法条，发现能够以“组织未成年人进行违反治安管理活动罪”对被告人提起公诉。对于此类案件，以该罪名定罪在上海尚属首例，相对于盗窃罪名，该罪名的适用大大提高了打击效果。最终，该案两名被告人获刑三年六个月，并处罚金人民币一万元。

案子结了，我却始终对被父母“出租”的孩子存在着担忧，他们将面临着怎样的人生？我决心要发挥好手中的法律监督职权，归还这些孩子一个正常的生活环境。于是，结合前期的调研和沟通，经过院领导审批通过，向湖南省道县政府制发了《检察建议书》，督促当地相关职能部门提起撤销监护权之诉，并多次就证據标准、提起撤销监护权之诉的程序、涉案儿童监护权的归属进行协商。去年年底，湖南省道县法院作出判决，撤销涉案儿童监护人对被监护儿童的监护权，另行指定监护人。至此，对犯罪打击以及对涉案儿童的挽救和保护工作告一段落。趁热打铁，我以此案为依托，进一步探索和研究对困境儿童的司法保护机制建设。

我常常认为，检察机关不能仅仅做好分内的案件审查工作，更要顺着案件线索，拨开犯罪背后的重重迷雾，为创新社会治理工作开出检察“药方”。尽管如此会增加不少的办案量，但我觉得延伸工作的分量不次于办案。办好一个案件，只是将犯罪嫌疑人绳之以法，而案外工作往往能够挽救和教育一片人，达到办案的法律效果和社会效果相统一的目标。

在办理一起4人强奸案时，我发现一名少女多次被强奸并导致怀孕。为掩盖罪行，犯罪嫌疑人将其带到上海市某民营医院接受堕胎手术。而该医院在明知被害人是未成年人且无监护人在场的情况下，擅自为其做了堕胎手术，并将胎盘销毁，导致该案重要证据灭失。

这起案件深深触动了我。我想到，如今民营医院越来越多，如果这种情况较为普遍，将对未成年少女的保护工作带来极大隐患。怀揣这份担忧，我决定进行一番调查，于是随机选择了上海市的12家非公医院，对他们的堕胎（产科）执业许可进行调研。

结果显示，被调查的医院均涉及多方面违法问题。据此，我撰写了一篇调研文章进行反映，受到了上级领导的重视和媒体的报道，其后卫生部门迅速展开行动，在全市民营医院开展“非法终止妊娠”为主题的专项检查，共发现23家民营医院存在违规违法行为，进而作出相应处理，取得了良好的社会治理效果。

其实，要秉承“教育、感化、挽救”的方针，说难也难，说易也易。只要怀揣着一份工作责任和工作热情，沉下心去对未成年人保护工作进行思考和不断创新，做到这一点就不难！

编辑：张程 3567672799@qq.com