推进思想大解放 实现发展高质量

张爱军

在改革开放40周年之际，省委在全省开展解放思想大讨论活动，全省上下迅速兴起思想大解放的热潮，取得了丰硕的成绩。如果思想不进一步解放、不再更大步伐地解放，就很难找准突破的方向和着力点。我们要认真落实省委解放思想大讨论活动的部署安排，坚持在解放思想中统一思想、在升华认识中提高站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，涤荡清除与这一重要思想不相适应的地方，拿出更多顺应时代要求、契合宿迁实际的硬招实招，推动宿迁高质量发展。

必须在推动加快发展上解放思想，不断提高经济发展质量效益。宿迁经济总量小、产业层次低、农业占比高，是全省唯一一个没有千亿级产业的地级市，发展不平衡不充分的问题十分突出。我们必须在加快发展上深入解放思想，认真落实五大发展理念和高质量发展要求，突出“项目为王”“招商为要”，千方百计扩大增量、做优存量、突破总量。大力实施千亿级产业培育工程，分类制定产业转型升级路线图和长远发展规划图，集成政策、集聚资源、集中力量，努力实现千亿级产业“零”的突破。实施“1+X”招商模式，组建市重大招商项目办公室，全面掀起新一轮招商引资热潮。坚持把专题听取重大项目推进工作列为常委会会议“规定动作”，每季度开展一次项目现场观摩推进和调度会，加快项目落地见效。

必须在推动改革开放上解放思想，不断激发创新创造活力。没有思想大解放，就不会有改革开放的大突破。我们要坚持把解放思想作为推动新一轮改革开放的关键一招，全面落实中央和省委各项改革部署要求，“重整行装再出发”，加强改革谋划设计，推进改革落实落地，全力抓好“放管服”、农业农村、社会事业等领域改革，推动改革不断深化、扩面，形成重点突破、全面开花的改革格局。强化“机遇意识”，主动融入“一带一路”交汇点、长江经济带、长三角区域发展一體化、大运河文化带等战略，用足用好江淮生态经济区等政策机遇，全方位接轨上海、苏州等发达地区，深化苏宿交流，创新合作模式。

必须在推动城乡建设上解放思想，不断促进城乡融合发展。城乡融合发展是全面建成小康社会的重要内容，我们要对标全面小康社会的目标任务解放思想，坚持精心规划、精致建设、精细管理，深化“多规融合”，推动中心城市内涵发展、县城精明发展、乡镇特色发展。坚持以产业为先导，大力发展现代服务业和先进制造业，着力提升中心城市能级和首位度。坚持从群众满意的事情做起，大力实施老旧小区改造，深入推动农贸市场建设和公厕新建改造，全面实施文明城市长效建设十大专项行动。编制乡村振兴战略实施规划，同步开展村庄布局优化研究，科学引领乡村振兴战略落地和城乡融合发展。大力推进徐宿淮盐铁路、宿沭连高速等项目建设，加快构建综合交通运输体系，进一步打通对外通道。

必须在推动生态建设上解放思想，不断厚植放大生态优势。对标生态优先、绿色发展要求，我们清醒地认识到，宿迁生态更多是“底色好”，而不是治理好，打好污染防治攻坚战形势依然严峻。我们要大力破除生态建设与经济发展对立的思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真抓好中央环保督察组反馈意见整改工作。深入推进“263”专项行动，实施大气污染防治“八大”攻坚行动，坚决打赢蓝天保卫战。全面落实“河长制”，坚决打好城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理等一批标志性的重大战役。实施土壤污染防治和修复，切实保障土壤环境质量安全。持续深化生态环保领域改革，建立健全绩效考核体系，大力推行生态补偿制度。

必须在推动民生改善上解放思想，不断增强群众获得感。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要对标人民群众对美好生活的新期待解放思想，认真落实以人民为中心的发展思想，严守底线民生，保障基本民生，提升质量民生，把民生难点变成撬动社会进步的支点。当前，打赢脱贫攻坚战是宿迁一项重大政治任务，我们要按照中央和省委的最新部署，研究制定《打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划》。创新扶贫方式，建立低收入农户、薄弱村集体经济稳定增收机制，全力做好产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、创业扶贫。强化扶贫工作高位推进，每月召开市扶贫工作领导小组专题会议，市委常委会每季度专题研究扶贫开发工作，每半年听取县（区）党政主要领导扶贫述职。建立“4321”新型精准扶贫责任落实机制，开展“四比四看”竞赛活动，建立健全“五位一体”支出型贫困制度保障体系，确保脱贫奔小康“一个不少、一户不落”。

必须在提振干部精气神上解放思想，不断调动干部干事创业积极性。良好的精气神是全面建成小康社会的重要保证。针对个别干部身上存在缺乏干劲激情、不愿担当作为等现象，我们将坚持从正反两个方向、内外两个动因入手，大力弘扬认真、顶真、当真“三真精神”，不断引导各级干部解放思想，转变作风，一心一意谋发展、全力以赴抓落实。选优配强基层党组织带头人，持续加强软弱涣散基层党组织整顿，精准实施基层党建“书记项目”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。严格贯彻“三个区分开来”的要求，认真落实省委“三项机制”，注重以案析理、以案引路，让鼓励探索创新、激励干事创业的导向更加鲜明，让宿迁干部队伍的精气神更加饱满。

（作者系中共宿迁市委书记）

责任编辑：段培华