分析林业经济发展中存在的主要问题及解决对策

张安德

摘要：林业经济是我国国民经济的重要组成部分，新时期，我国在积极进行现代化经济建设的过程中，采取有效措施促进林业经济的全面发展至关重要。鉴于此，本文首先对我国林业经济发展的现状进行了简要分析，并详细探讨了林业经济发展中存在的主要问题，最后有针对性的提出了解决对策，希望为推动我国林业经济的健康可持续发展奠定一定理论基础。

关键词：林业经济发展 主要问题 解决对策

在整个社会经济发展中，林业经济的重要性不容忽视，积极加强林业经济建设，不仅能够创造更好的林业经济收入，同时还可以突显出我国林业的生态效益和社会效益，为我国更好的实现可持续发展的目标奠定良好基础。在这种情况下，近年来我国加大了林业经济发展投入，一定程度上扩大了林业规模，但是林业经济发展中存在的各种问题也是不容忽视的，在这种情况下，加大对林业经济发展中主要问题及解决对策的研究力度势在必行。

一、我国林业经济发展现状

20世纪80年代开始，我国加大了林业经济建设力度，在整个国民经济生产总值中，林业经济所占据的比例也越来越大。现阶段，我国对林业经济的重要性已经产生了深刻认知，各地区通过加大资金投入、技术创新以及发展模式创新等方式，极大的推动了我国林业经济的进步[1]。从整体上来看，我国林业经济发展現状如下：

第一，自然生态与林业经济发展关系存在不协调现象。开发自然厘米资源、人工造林等是林业经济创造经济效益的主要方式，然而同发达国家相比，我国的人工林业体制还呈现出一定滞后性，且林木资源具有生长周期长的特点，因此部分地区就加大了对自然林木资源的开发力度，这在一定程度上破坏了林业经济与自然生态之间的平衡性，很容易引发严重的生态和环境问题。

第二，我国的人均森林覆盖面积较小[2]。我国地域辽阔，尽管拥有丰富的森林资源，但是认可众多，所以导致人均森林覆盖面积较小的现象，森林资源呈现出明显的不足。

第三，单一化人工林业结构。人工造林是我国现阶段主要的人工林业类型，受各种因素的影响，形成了种植种类单一化的现象[3]。与此同时，林木经营中，需要大量高素质专业人才实施管理工作，且林木生长周期长，因此林业经济前期成本较高；另外，林业经济也很容易受到病虫害的威胁，如果没有对先进技术进行合理应用，很容易降低林业经济价值。

二、林业经济发展中存在的主要问题

（一）没有明确林业资源与林业经济关系

林业资源在林业经济发展中具有不容忽视的重要作用，林业经济会受到林业资源分布、发展状况以及储量等因素的直接影响[4]。与此同时，林业经济发展同林业资源增长之间并不是简单的正比例关系，林业资源总量以及分布范围等仅仅能够从一个层面出发对林业经济发展进行说明。因此，正确处理林业资源与林业经济之间的关系，才能够采取有效措施推动林业经济的发展。

值得注意的是，林业经济发展仅可以将增加林业资源作为一项重要内容，同时还必须从生态效益、循环经济以及木材开发水平等角度出发对林业经济发展做出全面分析与衡量。现阶段，我国存在多种林业经济发展模式，简单的将林业资源是否充足作为林业经济发展现状的判断依据是不科学的[5]。

例如，我国部分地区以喀斯特地貌为主，地形对林业资源的增加具有直接影响，在这种情况下，要想推动林业经济的发展，就必须创建多元化林业经济模式。

（二）林业经济政策有待完善

人类活动中，推动林业经济发展是重要内容之一，其集中体现在生态保护、产业发展等方面[6]。目前，我国各级政府日常运行中，为了提升产业水平，已经将林业经济发展作为关键内容之一，通过采取有效措施促进林业经济发展，可以有效提升当地农民的收入。然而，随着林业经济的快速发展，与之相适应的林业经济政策却呈现出一定的滞后性，这集中体现在可持续发展战略、资金投入以及政府管理等方面。

现阶段我国的林业经济政策有待完善，这主要体现在，部分地区在积极进行区域经济建设的过程中，并没有从长远的角度出发，以牺牲林业资源为主要代价，这严重制约了我国林业经济的健康发展；同时并没有结合林业经济发展需求，有针对性的加大资金投入，也极大的限制了林业经济的发展。

目前，我国在积极进行现代化建设的过程中，树立了可持续发展的目标，各地区应将这一发展目标同林业经济建设进行融合。但是我国地域辽阔，部分地区严重缺乏燃料和照明资源等，因此林地资源破坏较大，在缺乏完善的林业经济政策基础上，无法将林业资源的价值更加充分的发挥出来。

（三）林业部门管理存在缺陷

同发达国家相比，我国在林业经济发展方面存在严重的滞后性，这同我国有关林业部门运行中所采取的管理措施不科学具有直接联系。例如，相关林业部门运行中并没有严格控制私人经营森林的行为，不利于我国林业经济发展的稳定性[7]。实施林业管理工作时，将更多的资金放在了生态建设等环节，却忽视了林业经济建设的投资，导致各种优秀的林业经济发展方案得不到落实，同时，在经济发展不平衡的背景下，还进一步限制了林业的发展；部分偏远山区缺乏林业资源保护意识，存在过渡使用林业资源和恶意破坏林业资源的现象，这些问题都是由于林业部门管理存在缺陷导致的。

三、解决林业经济发展中主要问题的对策

（一）正确把握林业经济和林业资源之间的关系

林业经济以林业资源为发展基础，在林业资源匮乏的背景下，林业经济发展会受到限制。因此正确把握林业经济和林业资源之间的关系至关重要，在这一过程中，为了推动林业资源建设，积极进行林业经济发展体制改革势在必行。另外，还应积极创新林业经济发展模式，降低林业资源对林业经济发展的影响，在这一过程中可以采用复合式经济发展模式，努力对少量林业资源进行充分利用，促使其为当地的旅游业和农业发展做辅助，将林业资源的价值最大程度的发挥出来。

（二）正确处理林业政策与林业经济之间的关系

近年来，我国在积极进行现代化经济建设的过程中，林业经济发展速度加快，传统的林业经济政策已经无法满足新时期的林业经济发展需求，在这种情况下，有关部门应正确处理林业政策与林业经济之间的关系，并充分发挥林业经济政策的辅助作用，推动各地区林业经济的发展。各级政府应从当地林业经济发展实际入手，采取有效措施对林业经济活动及流程进行规范，并采取先进的政策，保护林业经济的健康发展。

例如，某地区林业经济发展中，资金缺乏是最为关键的限制性因素，因此应采取相应的林业经济政策，鼓励当地有关部门积极拓宽融资渠道，通过政策鼓励招商引资，为实现林业经济发展模式的创新、构建以林业为主体的循环经济奠定良好基础，将当地林业资源的商业价值充分体现出来。

（三）提高林业经济发展管理水平

加强管理是保证林业经济健康发展的关键，通过加强管理，有助于林业经济发展过程中实现技术和发展模式的创新。林业部门在展开林业资源管理和林业经济建设管理工作的过程中，应加大同当地企业的合作力度，努力实现林业生产技术的创新，提升林业生产力，同时还应加强自主管理，将林业经济发展管理工作的责任落实到个人，以保证林业经济的健康、可持续发展。

四、结语

综上所述，林业经济发展与我国国民经济总体的发展具有直接联系，因此，新时期我国在积极进行现代化经济建设的过程中，必须对林业经济发展的重要性产生深刻认知，并结合自身实际，全面分析限制林业经济发展的因素，最后从正确把握林业经济和林业资源之间的关系、正确处理林业政策与林业经济之间的关系、提高林业经济发展管理水平三个角度出发，努力将林业资源的经济效益、社会效益和生态效益充分的发挥出来。

参考文献：

[1]张滨，吕洁华，刘艳迪.黑龙江省林业经济增长问题研究——基于产业结构与要素投入视角[J].林业经济，2017，（12）：31-37.

[2]兰宇飞，薛惠锋，董会忠.基于系统动力学的区域林业经济发展战略仿真与调控研究[J].北京林业大学学报（社会科学版），2016，（04）：83-89.

[3]陈珂，张智，何丹，等.大学德育教育创新：专业教育与德育教育的融合——以林业经济管理学教学为例[J].高等农业教育，2017，（12）：25-28.

[4]王宗勋.浅谈锦屏文书在促进林业经济发展和生态文明建设中的作用[J].贵州大学学报（社会科学版），2016，（05）：70-75.

[5]肖利容，王斌，格日乐图，等.林业固定资产投资及产业结构变动对林业经济增长的影响分析——以浙江省为例[J].林业经济，2017，（08）：101-104+111.

[6]顾晓燕，聶影.中国木质林产品出口贸易结构与林业经济增长——基于1981～2009年数据的分析[J].经济问题，2018，（08）：34-37.

[7]曾嘉，苏宁.林权改革下林业经济合作组织信贷约束影响因素研究——以江西省新干县为例[J].江西农业学报，2016，（05）：195-197+201.

（作者单位：天祝藏族自治县华隆林场）