新时代要着力打造过硬基层党务队伍

张传胜

当前县、区机关事业单位、社区、村党支部的部分党务工作者离党的要求还有一定的差距。为落实党要管党、全面从严治党的要求，只有在基层打造过硬的党务队伍，才能提升基层组织力，才能落实从严治党，才能在奋力实现新时代党的历史使命中展现新气象新作为。据初步调查，当前基层党务队伍还存在一些问题和不足与工作不相适应，主要表现为。

部分黨务工作者思想认识不深。党的十九报告要求全党同志对马克思主义的信仰、社会主义和共产主义的信念要坚守，不能被噪音所扰、不能被歪风所惑，不能被暗流所动、不能被利益所俘，在纷繁复杂的形势变化中要始终坚持正确的方向，不能有动摇。当前部分基层党务干部对党建工作的重要性认识不深，认为党建工作就是读报纸、听报告、补资料、把党建工作变成了工作中的“累赘”，变成应付上级检查而抓。个别党务干部初浅地认为党建工作是辅助工作，难以出成效；经济工作是中心工作，易出成效；看不到思想政治工作对业务工作的巨大促进作用，使党建工作与业务工作脱节。

部分党务工作者业务水平不精。少部分党务干部政策掌握不多，不懂基层党建工作程序，遇到问题不知如何处理，有的对党建政策精神片面地理解，把握不了精神实质、断章取义，有的对如何履行职责都不清楚。目前，基层从事党务工作的人员，部分人员没有经过系统的专业培训，特别是居委会、乡村层面的党务工作者，通过民主选举产生，普遍存在文化水平、业务水平偏低，虽然有一腔热血的工作热诚，但缺乏理论知识支撑，对党的理论知识理解不全面，只能应用传统或经验来抓党建工作，在“三会一课”的政治生活会、党的组织建设上，按部就班从事基本的党建工作。

部分党务工作者执行能力不强。有些党务干部分不清党建工作问题的轻重、该管的没管住、该放开的没放开，大事议不透，小事议不完，凭自己的主观意识开展工作、方法简单。缺乏创新和深层次研究，不能把党的方针政策贯彻好、执行好，不能把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、宣传好。有些党务干部，片面地认为党支部就是研究表彰、奖励，发展党员做做思想工作，不能将党建的年度工作计划，贯彻上级的重大决策以及阶段性重大党建工作会同经济和业务工作结合起来，直接造成党建工作和经济业务工作的分离脱节。

基层党务干部在带领广大群众沿着中国特色社会主义道路奋勇前进上，做了大量工作，但部分党务工作者离党组织的要求仍存在一定的差距。如何消除差距，各基层党组织就要结合发展实情，对党建业务骨干主动给他们引路子、压担子、搭梯子，通过实践和摸索，打造一支政治素质高、学习能力佳、执行力强、忠诚担当、廉洁高效的党务工作队伍。各基层党组织可四个方面探索和偿试。

加强素质培养，打造政治过硬“素质党务”。通过多种学习活动，促使新时代创新型的党务工作不断推进。要组织基层党务工作者，开启个人研读自学、个人体会深学、讨论启发互学、集中交流促学“四学一体”模式，认真学习《党章》、《习近平谈治国理政》等有关书籍，增强党务干部政治修养。基层党组织要组织支部党务工作者赴红色教育基地开展主题党日活动，传承红色基因，教育引导全体党务干部悟初心、守初心、践初心。基层党组织要组织优秀党务工作者赴先进地区开展“走出去、学经验、求突破”活动和基层一线实践锻炼活动。基层党组织要开办党建业务大讲堂，举办党建业务能力大比武，探索学习培训模式，让党务干部在看、听、学、悟的过程中，借力外脑，提炼经验，促进能力提升。各基层党组织要充分发挥“三会一课”的阵地作用，加强党性、党风、党纪和道德品质教育。

完善奖惩机制，打造催生动力的“激励党务”。只有通过完善用人机制和绩效考核机制，才能引导组织党务干部自觉地围绕标准和要求开展工作，提高工作效率。有关党组织要转变观念、端正用人导向，把基层党务工作者抓党建工作的成效作为其提拔的重要依据，并按照有关规定全面落实党务干部报酬待遇，以进一步落实中央办公厅下发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。要进一步完善考核评定机制，通过“定岗、定责、定目标”建立岗位责任制，进一步完善首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制，提高基层党建工作在绩效考核中的重要性。根据基层党建工作效能考核机制，设立追赶超越擂台赛，突出“比经验、比办法、比业绩”，评选追赶超越冠军，在基层各党组织之间形成追赶超越的良好氛围。

压实党务责任，打造作风过硬“担当党务”。建立健全“一把手”责任制和基层党建工作联席会议制度，压实责任，解决实际问题。围绕思想认识、工作责任、工作作风、担当作为等方面存在的问题，重点聚焦“三查三看”，即查思想，看以党建工作为重点的思想树得牢不牢；查工作责任，看劲头足不足，责任强不强；查作风，看工作效率是否高效。严格纠正“不想为、随意为、不敢为”的党务干部，严肃整改懒政怠政思想。开展基层党组织作风整顿活动，着力解决交而不办、办而不力和工作主动性、预见性不强等问题；着力解决不按照规章制度办事，杜绝“出工不出力，出力不出效”的现象，彻底纠正“多干多错、少干少错、不干不错”的思想。

除掉不良风气，打造清政廉洁“干净党务”。用党章党规规范党务干部，纠正党务干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风问题，强化“四风”的日常督促检查，除掉党务干部的不良风气。深化违纪党务干部的台账运用，并将记录情况与年终评先树优相挂钩，引导党务干部严格遵守各项规章制度，树立勤政廉洁好形象。对党务干部违纪行为采取“零容忍”，保持惩治高压态势，全力打造廉政高效的党务队伍。同时要进一步落实中央的容错纠错机制，坚持实事求是，依纪依法、容纠并举等原则，在综合分析的前提下，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，确保容错纠错在纪律红线，法律底线内进行。

（作者单位：湖南省祁阳县城市基础设施建设投资管理中心）