改革开放以来长丰之路的发展成效和基本经验

徐震

摘 要：阐述长丰之路发展历程，列举改革开放以来长丰之路的发展成效，归纳了长丰县在改革开放中推进经济转型升级、建设全面小康社会、推进城乡一体化发展、创新体制机制促进跨越式发展的具体做法，总结改革开放以来长丰之路发展的主要经验。

关键词：长丰之路；发展历程；创新；基本经验

党的十一届三中全会以来，安徽省长丰县走出了一条以改革开放为时代特征、以“面对困难不低头、勇于争先不服输、敢于担当不退缩”的长丰精神为强大动力、践行以人民幸福为不懈追求的率先发展、跨越式发展、和谐发展的“长丰之路。

一、改革开放以来长丰之路的发展历程

长丰县的发展历程大致可分为五个阶段：

第一阶段。党的十一届三中全会以后，“长丰之路”开始了奠基阶段，实现“农转工”的历史性跨越。乘着改革开放的东风，长丰县适时通过横向经济联合，大力发展乡镇工业，奠定了工业发展基础。在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资对该县经济增长的贡献逐步加大。

第二阶段。八十年代末，“长丰之路”步入开创阶段，实现“内转外”的格局性转变。全县经济逐渐摆脱了短缺经济的困扰，投资需求扩张明显，长丰县紧紧抓住合肥市开发开放的重要机遇，大力实施开放带动战略，利用城市辐射效应打时间差、空间差，以大规模基础设施建设为重点，迅速形成以该县南部区域为龙头，带动乡镇工业小区的开放格局，形成了招商引资新一轮高潮。

第三阶段。1997年亚洲金融危机之后，“长丰之路”进入拓展阶段，实现“散转聚”的阶段性变化。面对亚洲金融危机的严峻考验，不断强化“以开发促发展”的理念，打造亲商、安商、富商的“长丰服务”品牌，全面改善投资环境。举全县之力，重点打造南部经济开发区。

第四阶段。党的十六大后，“长丰之路”处于提升阶段，呈现“低转高”的发展新态势。通过大讨论，全县最终确定了“快工强县、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展战略，真正开启了长丰的转型之路。

第五阶段。党的十七大以来，特别是党的十八大以来，长丰县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“长丰之路”处于提质阶段，呈现“大转强”的发展新趋势。

二、改革开放以来长丰之路的发展成效

长丰县30多年的变化主要体现在五个方面：

1、综合经济实力迅速增强。1978年至2017年，全县地区生产总值年均约递增15%；2017年，全县实现地区生产总值446.69亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。全县经济社会发展迈上了新台阶，实现了新跨越。

2、发展格局实现重大转型。三次产业比重由1978年的81.4∶1.8∶16.8转变为2017年的三次产业结构比重为 13.6：63.2：23.2。

3、人民生活水平显著提高。2017年长丰县居民人均可支配收入 22169 元。按常住地分，城镇居民人均可支配收入30490 元，比上年增长8.9%；农村居民人均可支配收入17596元，比上年增长9.0%。城乡收入比为1.7：1。

4、城乡面貌日新月异。长丰县从北城核心区、下塘镇级市、特色镇、新型社区、自然村落等五个层面加以推进，基本形成较为清晰合理的功能分区和空间布局。

5、社会事业全面繁荣。通过多措并举，长丰县大力推进基本公共卫生服务民生工程项目实施，基本公共卫生服务能力和水平得到整体提升，城乡居民健康状况及满意度显著提高。

三、长丰县在改革开放中建设全面小康社会

基本建成全面小康社会，是长丰县改革开放40年来取得的最大成果。长丰县重点抓好八个方面：

1、产业富民，通过产业的发展，为群众增收提供机会。

2、创业富民，建立创业指导服务中心、農民创业担保中心、农村社区管理服务中心等“三个中心”，为群众创业搭建平台。创造性地建立农民创业小额贷款担保机制。

3、就业富民，该县2017年“技工大省技能培训民生工程计划”已完成技能脱贫培训183人，完成率102%，全面完成年度就业前培训任务。

4、物业富民，发展“房东经济”，通过出租、出售等方式增加收益。

5、投资富民，深入推进农村富民、社区股份、土地股份三大合作股改改革，农户入股率超92.0%。

四、改革开放以来长丰之路发展的主要经验

1、坚持解放思想，善于抢抓机遇，不断拓展新的发展空间。长丰县经济社会发展取得每一次大的突破，都是以解放思想为前提的。40年来，长丰县始终坚持把发展作为永恒的主题，紧紧抓住经济建设这个中心不放，把握每次机遇，实现长丰县持续健康发展。

2、坚持扩大开放，坚定实施开放带动战略，不断增创发展新优势。多来年，长丰县大力实施“大招商、大服务、大规划、大保障”四大工程，推动经济社会呈现良好的发展态势，以勇于探索的创新精神和转型升级的生动实践，谱写了改革发展的壮丽篇章。

3、坚持改革创新，加快转变政府职能，不断优化发展环境。坚持改革创新，加快转变政府职能，招商是第一要事，环境又是第一要素。为了让企业来得了，留下来，长丰县致力于优化投资环境。

4、坚持全面协调，统筹推进经济社会发展，不断提升跨越式发展水平。近年来，长丰砥砺奋进，经济发展稳中有进，质量效益不断提升，深化改革纵深推进，城乡面貌日新月异，社会事业全面发展，民生保障持续改善。

5、坚持以人为本，持续提高群众生活质量，不断保障和改善民生。坚持共享发展，创建幸福和谐新社会。坚持民生优先，提高社会保障水平，加快社会事业发展，提升公共服务水平，持续增加居民收入，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

参考文献

[1]长丰统计年鉴（1990—2017）

[2]《决策》杂志（2008年09月）

[3]新华网专访：从“贫困县”到“百强县”县域经济发展的“长丰速度”！（2018-01-28）

（作者单位：中共安徽省长丰县委党校）