基于方法论下的独立学院基层党建工作探讨（上）

齐怀林

摘要：随着我国高等教育大众化的趋势，独立学院作为中国特色高等民办教育模式，在我国高等教育体系的地位举足轻重。而有关独立学院基层党建工作的现状探讨、问题研究、理论分析还是很不充分。文章结合独立学院办学性质，立足独立学院基层党建工作现状与工作内涵，对独立学院党建工作的重点和基本策略谈一点自己粗浅的见解。

关键词：独立院校；党建工作；社会主义核心价值观；大学文化建设；教育主导；科学管理；热情服务

一、独立学院及其党建工作现状探讨。

（一）独立学院

独立学院是我国高等教育发展到一定历史阶段的必然结果，是高等教育大众化的一种体现与补充。根据国家教育部二零零八年四月一日颁布实施的《独立学院管理与设置办法》，独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院是近十多年来中国高等教育办学体制改革创新的重要成果，为发展民办高等教育事业、促进高等教育大众化做出了积极贡献。

（二）独立学院基层党建工作存在的问题。

独立学院因其自身特殊的组织形式、历史背景以及时代因素，对独立学院党建工作影响深远，独立学院的党建工作受主客观因素的制约很大程度上不同于公立院校，具有自身的一些特点。按照《独立学院管理与设置办法》，独立学院董事会作为独立学院的决策机构，这是完全不同于公立院校的一种领导管理制度，因此，独立学院在党建工作中难免会存在一些问题，其党建工作机制多存在“自生自灭”、“可有可无”、“拿来主义”等态度。

公办院校实行的是党委领导下的校长负责制，党委对全校的各项工作进行领导，确保党组织在学校的各项工作中占据主导地位。而独立学院实行的是董事会领导下的院长负责制，院长要对董事会负责，受董事会领导，独立学院中的党组织因其组织构成、领导体制等原因无论在独立学院宏观层面还是微观层面都存在一定的问题。宏观层面主要体现在：党建工作的组成机制不够健全；比起公办院校在独立学院中的党建工作地位有待提高；基层党组织的各项工作缺乏完整性、科学性，微观层面上：党建工作人员流动比较大；学生基层党组织重视发展、而教育成都不够；学生基层党建工作与学生实际很难有机结合；思想政治教育内容与形式呈现单一化；基层党建活动的开展缺乏充足的物质性保障。

二、独立学院基层党建工作的内涵探讨。

（一）独立学院党建工作的意义

我国是中国共产党领导的社会主义国家，实行中国特色社会主义制度。独立学院在我国与其他公办、民办高校一样，都是为社会主义事业培养建设者和接班人。根据国家教育部颁布实施的《独立学院管理与设置办法》，独立学院必须建立健全中国共产党和中国共产主义青年团的基层组织，党組织应发挥政治核心作用。党建工作是关系着独立学院的社会主义办学性质。独立学院党建工作关系着党的政治基础和国家的稳定团结；党建工作是独立学院各项工作的有机组成部分，党建工作的开展为独立学院各项工作的开展保驾护航；党建工作是独立学院校园精神文明建设的核心与典范。

（二）明确独立学院基层党建工作的内容

1.明确组织建设内容

与其他党组织一样独立学院党组织要明确党的组织建设内容，在基层党建工作中务必实事求是，结合学生实际，明确党的组织建设内容。党的组织建设是党的建设的一个重要方面，按照《中国共产党章程》来说，党的组织建设主要包括党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组等内容。高校是知识传授的殿堂，有着得天独厚的条件，要切实利用好高校的物质、精神资源加强党的组织建设，结合自身学科与专业优势，布局合理，不断充实党的组织建设内容。

2.加强思想建设内容

当今世界日新月异，经济不断全球化、信息不断网络化，国内外诸多不可控因素正在涌入大学生思潮，而独立学院由于其性质不同相比公办院校学生生源素质较差，这就给独立学院的思想政治教育提出了更高的要求，面对国内外复杂形势我们更应注重加强基层党组织的思想建设内容。必须充分利用思想政治理论课程、大学生思想政治辅导员、图书馆、党校等作为思想内容建设的平台，不断利用党的理论思想武装头脑，把思想政治教育贯穿始终。通过形式各样的党团活动增强学生的使命感、责任感，不断提升他们的思想理论素质与水平。

3.落实作风建设内容

党的思想作风、工作作风以及生活作风关系到党的性质与命运，影响着社会风气与氛围，独立学院的基层党组织作风建设作为党风建设的一个重要组成部分其重要性不言而喻。结合高校特点，在学生党员的作风建设上要不断创新工作方法，探索党建工作的新途径，充分利用现代信息传播渠道、新媒体去传播正能量，让学生感受到党组织存在的意义及其代表的社会发展方向，结合学院的自身特点把党风建设贯彻到教风、学风之中，使其在学院的各项工作中不断发挥正能量。

4.开展其他与党建相关的工作

独立学院基层党建工作在明确组织建设内容，加强思想建设内容，落实作风建设的基础上，应充分结合独立学院相对灵活的体制优势，实事求是，结合自身特点与优势开展丰富的学生活动，切实把党的作用服务于学院的各项工作之中，为学院的各项发展工作提供强有力保障，为学院的良性发展不断增添新的血液。