赣州市章贡区音乐培训机构规范化管理研究

刘建君

摘要：音乐能表达人们的内心感情与反映社会的现实生活，它通过组织音构成的听觉意象来影响人们的情感，震撼人们的心灵的情感艺术。而音乐培训机构能够满足人们对于音乐方面精神上的需求，提高人们的审美品位，音乐培训机构源源不断的为国家和社会培养出专业的音乐人才。文章以赣州市章贡区为例，分析了音乐培训机构发展现状，阐述了音乐培训机构规范化管理策略。

关键词：音乐培训机构；规范化；管理策略

近年来，随着社会经济发展，人们的物质生活水平得到了明显改善，对精神层面的追求越发强烈。同时，素质教育改革背景下，社会对全面发展人才的关注度越来越高。在这样的环境背景下，音乐培训作为音乐教育的有效方式，相关从业机构迎来了前所未有的发展机遇，但客观维度上讲，受多重因素影响，其在管理方面的问题，严重滞后了其质量建设。

一、规范化管理概述

社会音乐教育是整个国民音乐教育的有机组成部分，和学校音乐教育、家庭音乐教育共同组成了我国的音乐教育体系。而社会音乐教育又以校外的音乐培训中心教育为主。就目前而言，社会上的音乐培训中心如雨后春舞一般林立于大街小巷、写字楼、住宿小区。从近几年我国的社会音乐培训中心的发展来看，虽然说是起步较晚，但是已经取得了不错的成绩。在市场经济环境下，面对激烈的社会竞争，规范化管理已然成为各行各业发展的基本形态。综合来看，规范化管理作为一个新兴的管理概念，日渐被人们熟知，常常视为是制度化管理或标准化管理。但本质上而言，虽然规范化管理最终要着落在制度层面上，却并非完全等同于制度化管理，其更加突出人的价值及定位，是基于对人本质特性精准把握的前提下，通过一套完整的价值观念体系引导员工实践行为。规范化管理是一项系统化工程，旨在提升企业工作效率及质量，并渗透到各个组织构成部分，包括目标体系、基本决策、业务流程、企业文化等。因此，规范化管理的实现，应进行系统的思考，基于完整的思想理论指导，有机地将管理技术与方法整合起来，并建立健全相应的配套制度，确保每位员工充分参与，达到主观层次上的理解、认同与支持。规范化管理的本质要求企业建构一个自我免疫、自动修复的机能，以抵御外部力量的侵扰或影响，进而实现可持续发展目标。

二、赣州市章贡区音乐培训机构发展现状

在大的教育发展环境下，赣州市章贡区音乐培训机构实现了迅猛发展，满足了人们日益增长的学习需求，为广大学子提供了良好的成长平台。但是在其发展过程中，受多重因素影响，赣州市章贡区音乐培训机构规范化管理依旧存有不少问题，具体如下：

（一）自身发展无序

在相对自由开放的市场经济环境下，赣州市章贡区音乐培训机构虽迎来了前所未有的发展机遇，但其中不乏非法办学机构，相关证件缺失，甚至有部分教师尚未取得资格证，严重影响了其服务质量。赣州市章贡区音乐培训机构多表现出了小、散、乱的分布特点，它们处于政府管理的真空地带，更加偏重于经济利益，忽视了学生根本需求，部分教师甚至现学现卖，什么热门就学什么，然后边学边教，其教学质量大大折扣。相比于其他行业，赣州市章贡区音乐培训尚处于新兴状态，行业内部存有诸多问题亟待解决，其中尤以诚信经营突出，是影响其可持续发展的根本要素。据相关调研结果发现，无论音乐培训机构亦或从业教师对诚信经营的重视不足，为了吸引生源，在广告宣传上弄虚作假，时常遭受家长及学生的投诉。自身发展无序，导致赣州市章贡区音乐培训机构的竞争乱象，长此以往，势必会造成严重的后果，甚至威胁整个行业的明天，这对正规培训机构亦是一種伤害，因此规范化管理显得至关重要。

（二）外部支撑不足

近年来，随着教育普及化、大众化，人们的人才养成意识越发强烈，而受传统应试教育模式影响，学校、教师及家长更多地关注学生文化课成绩，而与素质教育紧密相关的艺术教育却得不到应有重视。相对于爆发式增长的文化产业，法律规制暴露出了诸多不足，时常困扰着相关从业者，其权益无法得到保障。事实上，虽然我国已然将民营艺术培训纳入到文化市场管理范围内，但具有针对性地法律建设却未跟上，相关行为规范缺乏细则指导，一定程度上导致政府管控职能缺位，长期处于无法可依的状态。基于此环境影响，多数教师的维权意识薄弱，一旦发生纠纷，又难以维权，加剧了赣州市章贡区音乐培训机构的恶性竞争。在此过程中，相关监管部门混乱亦是造成维权难的重要因素。在教育部看来，音乐培训当属文化部门管理范畴，自己无权干涉。而文化部门虽已意识到音乐培训机构管理缺陷，却苦于无法可依，监管执行力受到限制。而工商部门针对其他政府部门先行授权主体资格的行业项目，一般采取被动监管的态度。这在很大程度上影响了赣州市章贡区音乐培训机构规范化管理实效。

三、赣州市章贡区音乐培训机构规范化管理策略

近几年艺术热潮席卷我国，江西省赣州市也不例外，不论是高考的艺术专业，还是中小学生参加的校外艺术培训都急剧升温。校外艺术培训机构如雨后春笋，但这些艺术培训机构在办学要求、办学条件、师资力量、教学管理、收费标准等方面一片混乱，如何规范校外艺术培训机构的管理，使他们规范化、科学化发展值得我们深思。如上所述，规范化管理是一项全员参与建设的过程，对各方面构成要素均提出了要求，加之音乐培训所属行业特殊性，应注重政府、行业、企业以及社会等作用的组合发挥。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种赣州市章贡区音乐培训机构规范化管理策略，以供参考和借鉴。

（一）政府主导

市场经济环境下，在坚持音乐培训机构发展自主性的基础上，政府应充分发挥自身职能权利，从宏观层面上进行把控，坚持为民服务的价值观念，针对文化产业发展现状制定相应的指导政策，引导其加快规范化管理建设，促进音乐培训机构健康、持续发展。在具体的践行过程中，漳州市政府应基于国家法律规范，结合本地音乐培训机构发展情况，制定更加完善的管理细则，明确其申请资质、权利及义务等，量化各级主管部门职责，坚决落实监管政策，保证有法可依、有法必依，推进音乐培训机构诚信经营，维护好师生正当权益，为和谐社会主义做贡献。同时，信息化时代背景下，建议漳州市教育部建立网络数据平台，及时披露音乐培训机构基本信息，包括师资结构、资格证书、注册时间、责任主体以及服务承诺等，供学生及家长自主查询。届时，工商部、物价部、民政部、文化部等国家单位亦须积极参与到漳州市章贡区音乐培训机构规范化管理建设进行中，采取职能交叉管理缝隙的方式，及时将相关审查信息反馈给教育厅，并在公众服务平台上公布。

（二）行业自律

整个音乐培训行业的规范化管理，必将对相关从业机构产生深远、积极的影响。对此，赣州市章贡区音乐培训机构应充分发挥行业组织力量，在教育行政部门的指导下，建立规范化的自律机制，坚持内部审查，改善市场竞争环境，提升民众信心。一直以来，行业协会作为联结政府与企业之间的纽带，可以帮助政府更好地规范市场秩序，并通过自我教育、协调和管理，促进整个行业业态的健康稳定发展。基于此，教育行政部门要保持自己在核心事务管理中的主导地位，如统筹规划、教育方针、检查监督等，并结合实际情况，适当下方基层管理权限，通过合同外包或契约等形式，向社会服务组织转移。同时，行业协会应在遵循市场经济一般规律的基础上，建立健全自律机制，督导同行发展，在良性竞争环境下，促进各个音乐培训机构服务水平提升，并加强对市场现状及未来发展的分析，制定科学的管理规范，严厉约束和打击不法行为。另外，行业协会还需共同协商师资培训体系，积极践行素质教育理念，关注学生健康发展，实现社会价值、教育价值。

（三）企业优化

音乐作为一种艺术形式，是提升人们精神文明素养的重要手段，对推进素质教育建设至关重要，这也就奠定了赣州市章贡区音乐培训机构发展基础。音乐培训机构加强规范化管理，是其积极应对市场竞争的有效手段，对其可持续发展具有重要的现实意义。如上所述，规范化管理要求深入到各个组织构成部分中，包括目标体系、基本决策、业务流程、企业文化等，是全员参与建设的过程。具体而言，赣州市章贡区音乐培训机构应深刻认识到规范化管理的基本要义及重要性，不断完善内控制度，包括岗位制度、责任制度、考核制度、培训制度等，建立健全运行机制，以服务学生发展为指导核心，协调好经济、教育、社会等各方面利益关系，树

立良好的品牌形象，坚持诚实守信，为扩大经营奠定基础。同时，赣州市章贡区音乐培训机构还需进一步加强内部监管，严格审查各岗位人员的素质及行为，及时发现其中存在问题，依据内控制度作出处理，奖励优秀，惩处不作为。基于此，赣州市章贡区音乐培训机构还应定期展开培训教育工作，及时丰富岗位人员学识涵养，提高他们的综合服务意识及能力，促进自我管理建设。

（四）社会参与

中国网曾经发文指出，“艺术院校应该在现在浮躁的艺考现象下保持一份清醒，保持一点矜持。对利益的一味追求所带来的反馈，一定是教育资源的稀释、教学水平的下降和人才培养质量的下降，进而对国家的艺术教育造成损害。”从某种维度上上讲，音乐培训机构作为音乐教育的有机构成部分，应重视对整个文化艺术事业发展的反思，关注学生身心健康发展，精准定位教育培訓的本质价值，削减其中的功利色彩。而对社会而言，应清醒地认识到音乐培训及教育的核心功能，突出人的主体地位，唯有培养创新性思维和创造精神人才才是长远教育大计，是社会发展的最本质需求。在此基础上，社会各基层应关注音乐培训机构规范化管理，并积极参与其中，充分行使监督管理权，善于利用法律武器维护自身权益，并向政府主管部门反馈信息，净化整个教育培训行业环境，共同打击违法经营行为，将学生的发展放在首位，如此才能共同缔造人才培养的美好明天，这也是赣州市章贡区音乐培训机构规范化管理的最终目标。

总而言之，加强赣州市章贡区音乐培训机构规范化管理，是提升其人才培养质量，实现可持续发展的根本之道，其作为一项系统化建设工程，应注重政府、行业、企业以及社会各层面的作用发挥，有关方面的探究任重而道远。因此，作者希望学术界大家持续关注此课题研究，客观审查音乐培训机构管理现状，及时发现其中问题，针对性地提出更多规范化管理建议，促进整个行业业态的健康发展。

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