坚持以党建带团建，创新疾控团建工作发展

宋伟

摘要：党建带团建工作是促进疾病预防控制单位党团组织发展，提高公共卫生服务能力的重要方式。当前疾控单位党建带团建工作中存在认识不足、工作方式不合理、缺少互动机制等问题，需要通过建立考核激励制度、健全工作机制、强化沟通协调等方式实现疾控团建工作的创新与发展。

关键词：党建工作；团建工作；创新機制

一、疾控单位党建带团建的内涵

党建带团建是指疾控单位党组织在自身建设的同时，持续加强对单位内部团组织的领导，以自身凝聚力带动团组织共同建设发展，增强团组织战斗力与工作活力的重要工作。党建带团建的目的是将疾控系统内的团组织培养为党的有力助手，同时为党组织发展提供充足的后备力量。为实现这一目标，疾控单位的团建工作应当纳入自身党建工作规划中，将团建工作视为党建工作的要点，正确协调两者关系。具体来说，可以通过加强领导作用、发挥带动作用、重视互动作用的方式进行。首先，共青团组织的建设发展依靠正确的思想、宗旨及目标。中共中央指出，党的领导是团组织健康发展的前提，只有在思想目标上与党保持一致，团建工作才能不断创造新局面。其次，该工作的关键在于发挥党组织带动力量，需要将其纳入总体规划，在实践中不断总结特点及规律，才能充分发挥其价值。最后，党建与团建工作应当被视为一个整体内的不同部分，两者之间有紧密的联系性且相互制约。因此，只有在党团工作间形成良好互动，才能在相互促进中实现二者的共同提高。

二、疾控单位以党建带团建工作现状

从宏观角度分析，我国疾控单位各级党组织对党建带团建工作都有较为深刻的认识，采取了不同的工作机制确保其顺利实施，实践中取得了丰硕的成果。但同时也应当注意到，少数单位的基础党组织在工作积极性与工作方法上仍有不足之处，这也是疾控单位团建工作创新问题研究的切入点。

第一，我国疾控单位数量众多，由于部分党组织编制少、任务重，导致对党建带团建工作的重视程度不足。认为党建带团建在各项工作中具有相对独立性，团建工作量大而短时间内不易出成果，因此丧失了工作的主动性与积极性。第二，疾控单位现有的党建带团建工作机制与方法中仍需完善。部分单位的党组织没有制定工作制度或对制度执行不力，出现了无工作例会、工作汇报不及时、团干部培养选拔无制度依据等问题。另外，一部分党组织虽然关心团建工作，但是受制于疾控单位团队日常工作繁杂，业务考核压力大等原因，对团建工作的带动效果不理想。第三，部分单位的党建与团建工作相互分离，只存在形式上的带动而缺乏实质性互动。例如，有的党组织仅为团组织提供设施与经费保障，少有机会与团组织共同研究工作，而少数团组织存在“单枪匹马干事业”的错误思想，有脱离党组织指导的倾向。

三、以党建带团建创新疾控团建工作的建议

（一）以考核激励制度树立目标导向

针对疾控单位对党建带团建工作的认识与重视不足，需要通过考核激励制度树立目标及导向。以考核机制为党组织工作树立明确目标，同时营造紧张、公平的竞争环境，激发相关人员工作积极性。具体可以通过确立共建目标、建立考核机制两步完成实施工作。首先，疾控单位各级党组织需要将团建目标纳入党建规划中，以目标责任书的形式明确双方任务。建设工作中应当制定合理的工作流程，各项资源由计划小组统筹调度，明确工作重点并将工作任务具体化。在责任书中明确各项工作的完成时间及同步检查节点，从而实现党团建设的协调一致。其次，建立共建考核体系，明确共建指标及评定奖惩。共建工作考核指标的确立，应当考虑疾控单位团建工作过程复杂、见效较慢的客观情况，将过程与成果共同纳入指标体系内。工作效果的评定标准应当从上级评价、党团互评、群众评价等不同维度进行，并将经费划拨比例、评优晋升等作为奖惩手段实施。

（二）以健全工作机制保障有序运行

疾控单位党组织需要改变现有的工作方式，以思想、组织、作风等全方位的建设打造健全的工作机制，确保党建带团建工作的有序进行。第一，疾控单位可以从省、市、区等各级同步建设立体的理论学习体系，上级单位组织集中培训，基层单位成立学习小组，在党团互动中完成青年思想教育工作。为团组织成员树立坚定的共产主义信念与理想，传播入党启蒙知识。第二，团组织应当学习党建工作组织方式，党组织通过指导将疾控单位的党建组织经验传授给团组织，在双方的沟通协作中形成适应团建工作特点的新模式。同时加强团干部队伍建设，注重以德为先的干部选拔原则，采用公开化、竞争化的用人制度。第三，将政治意识、责任意识、道德意识的培养融入到党建带团建工作中，帮助年轻团员树立正确的价值观念，培养疾控单位人才队伍的责任意识，以实际工作为基础开展实践活动，将作风建设落到实处。

（三）以强化沟通协调

疾控单位的党建带团建工作依靠两类组织协调进行，离不开两套班子人员的相互配合，因此需要强化党团组织的沟通协调，以完善制度、建设联系点、开展谈话活动等形式实现工作的创新与发展。第一，以相关部门领导为带头人，成立疾控单位党建带团建工作小组，定期召开党团组织联席会议，并将工作例会机制落到实处，及时刊发会议纪要以督促对团建工作的实质性研究讨论。第二，针对工作任务重、压力大的情况，选派党组织成员到基层团组织建设联系点，同时选拔思想政治素质优秀、业务能力强的团员担任团组织联络人，通过双方的直接沟通协调党建带团建工作。第三，当团干部在工作中面临困难与挫折时，党组织负责人应当及时开展谈话活动，通过关心、指导、勉励帮助团干部克服工作困难，完成工作目标。

四、结语

疾控单位党建带团建工作的创新中应当注重发展性。新时期下社会的快速发展必然带来新的问题，党建带团建工作应当始终勇于理论创新，并不断通过实践探索出一条符合疾控单位自身特点的发展道路。从而紧跟改革步伐，在我党领导下为公共健康事业发展做出卓越贡献。

参考文献

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