区域视角下高职院校社会培训服务的思考与探索

赵军

摘 要：社会培训服务是高职院校社会服务的主要形式，直接推动了区域经济、社会和文化的发展。基于此，文章以学院所处地理环境为例，分析了在区域经济发展建设中高职院校承担社会培训服务的必然要求，并进一步阐述促进高职院校社会培训服务的对策。

关键词：区域视角；高职院校；社会培训服务思考

高职院校是高等教育的重要类型，也是中国职业教育的重要组成部分，担负着培养面向生产，建设，服务，管理第一线需要的高技能，应用型专门人才的使命.在国家颁布的相关法令法规方面<<中华人民共和国职业教育法>>、<<国务院关于加快发展现代职业教育的决定>>都明确指出开展社会培训服务是职业院校的职责所在。其中在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出，高职高专院校要“密切产学研合作，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务”。可见高职院校的职业特性、学科建设、人才培养模式及其独特的组织结体系使其在社会培训服务方面具有先天的资源优势，同时也是高职院校教学形式和需求度变化的内在要求，通过社会培训服务也为院校的长足发展和长远规划提供了切实可行的依据，推动了社会效益，塑造了院校的品牌影响力，实现了相得益彰，同谋发展的双赢局面。

一、高职院校社会培训服务的必要性分析

（一）高职院校的特质和内在发展要求

高职教育地方性、职业性、应用性等特征，决定了高职院校社会服务不等同于普通高校，其除了具备双向性、丰富性、针对性、实体性等共同特征外，还具有区域特色浓、企业参与性强、社区互动程度高等特征1。高职院校办学理念侧重的是职业性，注重实践和动手能力，注重培养应用性技术型人才，学科培养注重工学结合，产学结合，走订单培养模式，强调技术培养的实用性和落地性，能够在较短的时间内使得学生掌握一门技能参加工作或者迈进大众创业之路，提升人生的幸福指数。同时高职院校拥有多元化的培养体系，如网络教育，继续教育，成人教育等让社会培训服务变的更加便捷灵活。可以说，依托高职院校的优势资源，让社会培训服务变得可行、可靠、可操作。高职院校具备的教育特质和拥有的资源能够把社会培训工作落地生根，开花结果。同时承担社会培训服务是高职院校健康发展的不竭动力，主动融合区域经济、文化和社会为高职院校的成长提供了切实可行的决策依据。

（二）高职院校社会责任担当必然

随着经济的平稳发展和转型，劳动力素养的提升迫在眉睫，对劳动者进行职业培训、提高职业技能，成为我国现阶段解决劳动者就业和创业难题的重要举措之一，也是我国构建“形成全民学习、终身学习的学习型社会”和“构建终身教育体系”的需要。“以服务为宗旨、以就业为导向”的高职院校无疑是我国现阶段最有实力担起社会培训重任的教育机构2。高职院校的社会培训服务在区域发展建设中有着举重轻重的作用。特别是作为周口唯一一所公办院校在当前处在”五年一发展、十年大变样”的城市大发展大规划的客观环境下，有责任需担当在城市的发展中贡献应有的义务，为城市的人文、社会、经济因子注入软实力，响应时代号角，立足周口实情，结合政策导向，重点在城市的公众文化建设，河运文化经济建设，临港经济建设等模块未来发展规划建设中承担起相关的社会培训服务工作，让城市的经济、政治、文化、社会等全面协调发展。

（三）区域经济、社会、政治、文化协调发展需要

城市的发展是物质、精神、人共融共生的发展史，特别是在十九大召开后新时期发展的时代背景下，区域经济发展建设离不开协全部之力共建共享，需要不同层次的社会主体参与进来，群策群力，集思广益，共同探索出一条符合区域域情的发展之路。以周口市为例，周口是一个传统农业大市，人口众多，人文素养和人居环境有待提，，工业基础薄弱，城镇化水平偏低。虽是农业大市，但是农业生产力水平不高，科技兴农、科技富农、科技助农的普及率比较低。着眼未来经济发展之路，必须依托区域资源优势，走产业链深加工，重点扶持科技强农、兴农之路，以优势资源翘起工业，服务业的成长和完善。这些经济建设无不需要各层次人才资源的支撑，唯有人才，才能帮助城市升级换挡，革新换面，才能为整个区域的城市竞争力提供不竭的动力之源。正如在2018年两会习总书记提出的發展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。增强国家和城市综合竞争力，改善发展环境，提高国民素质，创造美好幸福生活，需要进一步树立文化眼光，增强文化自觉自信，发挥文化不可替代的重要作用。政府要学会整合社会教育资源，强化主体责任意识，统一运筹协调，树立社会资源、政府的决策与城市规划三者协调发展的大局观，激活这些潜在的人力资源，以科技研发服务中小微企业技术研发和产品升级、以社会培训服务区域技术技能人才素质提升、以文化资源服务区域文化建设和社区教育发展，促进城市经济、社会、政治、文化协调发展。

二、区域视域下高职院校社会培训服务对策分析

（一）整合优秀的资源，开展多种形式的社会培训

高职院校开展社会培训，智力资本是根本，硬件技术是保障。院校要学会整合庞大的人力资源，聚集遴选优秀师资，优化配置，整合一支素养过高、能力过硬且技术实践性、实用性强的团队，成立独立运作的部门，立足区域经济、文化、资源优势实际情况，以网络教育、开放教育、非学历教育、项目集中讲座、成人教育、实地走访技术传授等形式开展多元化、多层次的社会培训，以实现不同行业、不同层次人员对知识、技术的需求。充分利用高技能人才培养培训基地、新型农民工培养基地这一有利条件，重点推出高级工以上的高技能人才培训项目。在培训的过程中，要兼顾经济效益和社会效益，打造高职院校的独特的培训品牌窗口名片，探有益于不同主题发展、社会发展、进步的双赢的社会培训体系，推动公平受教育的机会和途径。有效结合政府提出的扶智、扶技，利用雨露计划、阳光工程等政策措施，加强对贫困人口的职业技能培训，提高其创业就业能力和脱贫致富本领。

（二）立足域情政情、做好政府的好帮手

高职院校的社会培训内容和培训效果能有效创造价值很大程度上取决于是否紧跟国家的政策大政方针，是否紧密加强了与政府之间的联系。在新时期以习近平中国特色社会新思想的领导下，中国梦、富强梦正在一步一步实现。在当前全国脱贫攻坚精准扶贫，解决区域性整体贫困全面建成小康社会的关键时期，尤其是周口底子薄，经济落后，农村人口多，脱贫攻坚是政府工作的重中之重。作为立足地方经济发展的高职院校，理应积极响应政府的政策号召，建立长期的学校政府合作关系，协同政府主动承担起应有的社会责任。如在精准扶贫方面，充分发挥自身的优势资源，深入基层，与当地政府深度开展合作，了解县乡实情，有的放矢，制定可行方案，开展技术培训下乡、业务培训指导、农民创业辅导等多种社会培训服务，为政府的工作添砖加瓦，献策尽力，共同推动贫困人口就业转移培新，助力农村、农业、农民致富发展，更好推进地区精准扶贫，精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。当然高职院校的培训服务工作应体现出前者性和导向性，应具备敏锐的环境嗅觉，积极了解政府的工作报告，紧密靠拢政府的发展方向，以主人翁的姿态承担并做好未来的培训服务。如立足周口现状，随着城市的改造升级，城市的面貌日新月异，人居人文环境的建设、河运文化产业的重构发展以及区域传统文化的继承和发扬都需要我们去提供必要的支持和发扬。因此职业院校的社会培训服务方向需以国家、地方经济发展为导向，开展深度合作，探索出市场效益和公共服务，学院、企业和政府相互协调发展的培训服务新模式。

（三）健全机构设置、完善社会服务体制

健全服务机构设置，完善社会服务机制，是高职院校社会培训工作可持续性健康发展的保障。高职院校的社会培训工作不是孤立存在的，要建立校企主導，政府推动，行业参与多主体实施的合作机制，改造传统的组织机构，建立满足当前社会发展需要的社会培训服务组织，明确主体资质，各方权责，健全完善各项制度，为社会服务运行工作有序进行提供统一规范的管理依据。全面统筹人、财、物的专项管理和实施。探索市场化运用模式，既要履行保证实现作为政府的教育职能部门应有的本质工作和义务外，也要积极谋求有偿服务培训。提高了自身知名度和公信力的同时也增加了社会效益，打造一支有影响力的培训品牌，成为院校宣传推广的名片。另一方面，建立评价考核反馈机制，通过自我评价和受众评价检测社会培训服务的成绩，以评促改、以评促建，评价结合，推动社会培训服务不断提升。其次，建立有效的合作运作机制，充分调动不同的社会资源主体参与进来，以市场为导向吸引优秀的企业加入，以责任担当为使命加强与政府沟通合作，在培训资质、经费、就业安置及其它相关事务等方面争取政府的支持，致力于回馈社会，创造更大的社会价值。再次，就是切实可行的薪酬体系，对参与社会培训服务的内部教师给予明确规定，做好奖惩分明，工作内外协调，解决其后顾之忧。

参考文献：

[1]张菊霞、王琪.高职院校社会服务的实践样态、存在问题及提升策略——基于浙江省47所高职院校质量报告的分析.职教论坛 2017（4）：39.

[2]朱彬.高职院校开展社会培训工作初探.考试周刊2011（79）：208.

[3]高振强.社会服务导向下的现代大学组织变革——基于美国威斯康星大学的实践[J].教育发展研究，2014（5）：80—84.