基于“主制造商—供应商”体系的通用航空制造 企业联合党建工作体系构建与实施

岳峥嵘

摘 要：中航通飞华南飞机工业有限公司（以下简称华南公司）属大型国有企业，隶属中国航空工业集团公司，是中航通用飞机有限责任公司旗下的全资子公司。2016年至2018年，华南公司以大型水陆两栖飞机AG600研制为契机，结合“主制造商-供应商”项目实际情况，开展系列联合党建工作，着力强化党组织政治功能和组织功能，着力打造共同助推型号研制的良好政治生态，不忘初心，牢记使命，保障了型号的成功，以“融合、结合、整合”的模式将党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、文化凝聚力转化为发展凝聚力。

关键词：航空制造；企业联合；党建工作

一、实施背景

研制大型水陆两栖飞机AG600既是国家的意志，也是创新精神的体现。AG600飞机按照“水陆两栖、一机多型、系列发展”的设计思路和原则，在满足森林灭火和水上救援要求的同时，兼顾改装成海洋环境监测和保护等用途的可能性和灵活性，飞机总体技术水平和性能达到当前国际同类飞机的先进水平。由于缺少总体规划，各阶段工作往往各自为政，没有良好的衔接，导致出现职工思想不统一、项目研制过程拖期、多家企业沟通不顺畅等问题。这些问题的产生原因，一是强项目弱文化的人员管理模式导致思想意识不统一，未能充分认识到承接国家重点研发AG600型号任务的使命感；二是在项目前期未能建立人员技术交流氛围，难以及时将供应商技术人员的技能转化为公司员工技能，員工岗位技能未能实现扁平化。需要突破传统模式局限，采用联合党建的方式打通华南公司与供应商之间的隔阂，发挥党组织的战斗堡垒作用，为项目的发展提供思想保障。

二、主要做法

（一）建立联合党建目标体系，显性化精神内核

作为我国专门研制的特种飞机，AG600飞机采用了基于MBD技术的全三维数字化设计，它的研发与制造肩负着提振“中国智造”的战略使命。在“主制造商—供应商”模式下，主制造商对系统供应商的管理能力以及对机载系统的集成能力显得尤为重要。华南公司的年轻党建工作团队联合各参研单位基于生产一线的需求层层分解，在顶层架构上重新设计，以型号研制的重大节点为契机，发挥党组织带领下的联合团队力量。通过将这些关键型号研制里程碑按照“党员行为、党支部管理、党的政治建设统领地位”三个层面，运用战略目标定义的三段论式动宾语言描述构建起具有内在逻辑关系、动态的、可视化的架构，实现了战略重点的明确化和显性化。

（二）设计联合工作目标，化战略为行动

2016年，公司党委开始尝试使用联合党建方法推进AG6O0飞机002架的静力试验项目，以“四个统一”的党建思路是管理三家单位的参研项目党员的载体，“三个一”工程工具是实现联合党支部开展组织生活的关键环节。

1.摸底参研党支部基本情况

公司党委牵头，联合其他参研单位党委，共同分析型号研制的总目标，以型号研制总计划为基础，明确各参研单位的具体工作和节点，合理设立联合党支部的组织机构和基本目标。

2.收集活动方案

收集活动方案的目的是要准确识别研制风险，实现型号成果目标。设计/收集活动方案，需要遵守以下四个基本原则：首先，联合党支部工作目标可以分解到子行动方案；其次，活动方案必须有明确的党支部委员分工，确保责任落实到位；第三，活动方案必须有明确的起止期限，在执行过程中要有任务的分解；第四，行动方案必须要有对党员思想觉悟、型号重大战略意义等多方面的角度。

3.设立相应党员突击队、党员先锋岗

通过收集活动方案，围绕“四个统一”的联合党支部管理方法，分别落实相关要求，并明确出突击队的成员和党员先锋岗的评比方法，明确出各阶段的目标成果、评比周期、行动计划等事项，从而形成突击队竞赛大纲、结对子承诺书等，在整个联合党支部内予以推广，确保型号研制目标保质保量完成。

①根据型号任务需求，划分计划组、调度组、安全组、技术组，联合党支部全体成员根据自身特长进入不同的小组，为型号任务提供服务。

②开展“结对子”活动。根据党员分布的情况，将党员所在队伍的目标任务和岗位职责有机结合在一起，以责任制的形式落实到每个队伍。

③成立项目“突击队”。根据型号任务重点工作，成立多支突击队。突击队在抢进度、保节点、抢修抢险、管理创新、技术攻关、优质服务等任务中发挥带头作用。

（三）打造“四个统一”和网络党建平台，建立完成的管理体系

统一的联合党支部工作模式。根据AG600型号研制进展，华南公司与主机厂、供应商长期形成共同作业关系，由华南公司党委牵头，联合外单位对应党组织，成立多家单位党员联合党支部。通过广泛征求党员意见和党组织推荐相结合的形式，选举产生临时联合党支部班子。

统一的联合党员队突击管理模式。根据联合党组织的党员分布情况，以攻克AG600科研技术难题、保障AG600型号研制节点等为突击任务，由华南公司和外单位的参研单位共同组成，党员担任突击队队长/副队长的原则，成立联合党员突击队。

统一的党员结对子互动模式。制定党员与党员、党员与入党积极分子、党员与群众相互联合结对子的方案，签订联合承诺书，规定共同遵循的承诺书要求，定期沟通交流工作经历和心得，有经验的专家向青年传授工作经验，提高党员对党性的认识，在群众中建立党员的正能量形象。

统一的党员标识管理。在型号研制过程中主动亮明党员身份，按照“戴党徽，践承诺，做合格党员”主题活动要求，在型号现场党员佩戴统一党徽，让党建元素融入型号研制的最前线。

（四）运用“三个一”目标，促进联合党建持续改进提升

1.依托“三会一课”，规范联合党支部生活

2017年初，AG600飞机进入试飞实验阶段，较多航空工业成员单位和供应商长期驻场配合试飞排故调试，由华南公司党委牵头成立的跨单位试飞联合党支部在AG600试飞科研阶段发挥了重要的作用。联合党支部书记根据三会一课要求，定期组织支部党员学习党课，开展技能和生活座谈会，成立党员先锋岗，带领党员突击队冲锋在科研一线的最前沿。经过开展近一年联合党支部工作，在公司党委的带领下，经过组织策划团队、文案提炼、分解细则、组织培训等一系列工作，基本完成了党支部执行手册的编写工作。

2.营造氛围，设立一片党员活动宣传区域

为展示AG600型号研制历程，建设一片能展现党员干部和联合党建在型号研制中发挥积极作用的展示区域，确保了参研职工在最靠近研制现场的位置了解AG600研制过程中“大协同”管理模式是什么，先进人物做的是什么，联合党建的工作成果有什么，从而达到营造大干氛围，鼓舞职工斗志的宣传目的。

3.拍摄一部研制短片

研制过程中，华南公司针对各型号研制制作了华南员工奋斗的2017年专题宣传片，分别在公司职工代表大会、元旦迎新晚会上进行滚动播放，获得了有关领导和广大员工的高度评价和认可。影片中，华南公司以AG600、AG300和SR2X等研制历程为脉络，抓住重要研制节点进行跟踪拍摄，凸显研制过程中的研制创新、多家协同、模范党员等方面内容，全方位、多角度地展现了研制的艰辛历程，彰显了航空工业各家单位协同高效的精神。

三、实施效果

经过基于“主制造商-供应商”体系的通用航空制造企业联合党建工作体系构建与实施，形成党组织共建模式，利用党建优势积极促进和调动广大职工投身型号研制生产的积极性，联合支部党员带头学习强素质、带头干事谋发展、带头服务比贡献、带头自律树形象，为AG600型号研制保驾护航，华南公司完成了制造我国首款大型水陆两栖飞机的重大历史使命，实现了型号研制与党建管理战略相融合，既保障了AG600飞机研制成功，也实现了管理上水平提升、文化上精神升华、型号上研制进度上台阶的目的。