混改申论

策划 / 本刊编辑部

混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，这是一项十分重要的理论创新。党的十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。十八届三中全会则首次明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展的重要实现形式是混合所有制经济。十九大报告进一步明确国企改革的方向是“发展混合所有制经济”，混合所有制经济被赋予前所未有的高度。从理论层面看，基于马克思主义政治经济学，混合所有制经济是生产力与生产关系发生变化的必然结果，是党在融会贯通马克思主义经典理论的基础上，结合改革开放以来国家发展实践探索得出的又一马克思主义中国化的理论成果，进一步发扬和丰富了马克思主义的内涵。

长期以来，现代产权理论被认为是中国国企改革的理论基础。基于制度经济学及现代产权理论，发展混合所有制，既是国有资本、集体资本、公有资本等交叉持股、相互融合，又是法人治理结构完善的过程。近年来，这种观点认识也受到来自“同股不同权”前沿实践的突破，正在兴起的“长期合伙理论”为该构架的盛行提供了可能的解释。上述理论为中国国企如何通过混改引入战略投资者，解决目前面临的种种问题提供了很好的政策建议和新的启发。