试述高效节水灌溉建设管理中存在的问题及整改措施

马海兰

【摘要】水利工程节水施工技术可以有效的节约水资源，提高水资源灌溉的利用效率，此外，水利工程节水施工还可以促进农业的发展，改善生态环境，提高水利工程的施工效率。未来我们应该大力的研究并推广应用水利工程的节水施工技术，从而应对水资源的短缺问题。本文笔者根据工作实践经验对高效节水灌溉建设管理中存在的问题及整改措施进行了分析探讨。

【关键词】高效节水灌溉；建设管理；问题；措施

1、高效节水灌溉管理过程中的问题

1.1高效节水工程所花费的成本高

高效节水工程和通常使用的灌溉系统相比较，所花费成本较高，比如在水稻灌溉的过程中，由于灌溉的面积比较大，在进行灌溉的过程中用电量也会有所增加，在经过基本的计算后发现，低压管道灌溉所花费的资金比传统灌溉方式所花费的资金多出50%左右，对产量较低的田地来说，灌溉所花费资金的提升，就意味着农田收益会有所下降，在扬中市有着较为丰富的水资源，高效节水工程所花费的成本高是高效节水灌溉方式无法进行很好普及的原因。

1.2在實践中要注意提升高效节水工程的保护

高效节水灌溉系统通常是在地底下进行的，为了保证灌溉系统长期的运行，就必须提升管道的保护力度，对埋藏地下管道的地方要做好标记，在生产劳动以及施工的过程中，应当防止对管道造成的破坏，保证管道的高效、安全运行。由于在维护的过程中需要花费大量的资金，且保护工作也十分重要，因此，也在一定程度上加大了工作人员的压力。

1.3工程量的选取

在进行高效节水灌溉工程的建设过程中，施工应当按照当地的环境、地质特点、水利系统以及施工环境、社会效益等进行施工操作，通常是按照水土平衡的标准进行选择。此外，在施工过程中还需要征求当地居民的意见、制定相应的施工方案、对环境造成的影响等因素进行综合考虑。在水资源较为缺乏的地区进行施工的过程中，经常会由于当地居民的种植方式、思想观念等因素使得高效节水灌溉方式不能得到广泛的认同，工程无法开展，对施工操作带来了很大的影响，同时也造成可灌溉技术落后的现象。

1.4施工过程中出现的质量问题

在实际施工过程中，存在着很多的问题，主要包括：①在设计的时候没有足够的重视。在设计的时候没有对当地的情况进行实地考察，造成设计成果与实际情况不符合，为施工带来了很多的难题，最后又需要重新设计。②没有丰富的专业知识，设计成果与实际需求有很大的差距。一方面没有丰富的专业知识，对实际工程操作的情况了解较少，在进行施工材料的选取中无法满足施工的需求，而在设计中出现的材料，有的很难在市场中买到，严重影响了施工操作的正常进行，延长了工期，提高了施工成本。另一方面对施工的实际情况不了解，造成了很多的资源浪费，带来了巨大的经济损失。

2、高效节水灌溉施工的管理方式

2.1加强施工的制度建设，严格规范施工操作

在施工的过程中应当建立较为完整的施工制度，对施工操作要进行严格规范，对施工中的每个环节都要进行严格监督，保证高效节水灌溉工程的施工进度，从而取得良好的施工效果。

2.2规范施工程序，加强施工管理

在对施工操作进行管理时，应当严格遵守相关的制度和法规，在保证科学发展的前提下，加强三项制度的建设工作，形成良好的竞争市场，施工过程中要严格按照“有责可查、质量保证、科学管理、政府监督”的要求进行施工操作，努力实现“质量有保证、资金运转迅速、施工人员安全”的水利工程施工建设体系，一是在施工的过程中要完善施工建设体系，严格按照“三项制度”的标准进行施工：建立法人负责的制度体系、完善招标系统、不断加强监督力度。二是要做好资料的保存工作、监督资金的使用情况以及检查实际的施工效果等工作。

2.3要做好施工前的准备工作

在管理的过程中要保证用水户的权益，用水户要做好施工的监督者，对整个施工过程进行有效的监督以维护自身的利益。在进行大规模的施工建设时，应当充分了解群众的意见，在保障群众的基本利益不受侵犯的基础上进行施工建设，按照用水户对节水灌溉模式的意见，制定行之有效的施工方案。

2.4选择技术较好的设计单位

在目前有很多的设计存在着单位素质不高、水平低下的现象，因此，在选择过程中要选择技术水平高、素质好的设计单位，对设计单位要有充分的了解，并且还应当对其过往设计成果进行相应的检查，保证设计成果与实际需求相符合。

2.5设计单位要充分吸纳人才，增强其管理水平

在施工建设的过程中，不能仅凭个人意愿、刻意缩减工程造价，应当根据工程的特点、进度等，选择合理的施工方案，这样才能保证施工效果。作为施工建设的主体，要具有良好的监督能力以及对施工单位的鉴别能力，在施工过程中要是施工效果达不到要求，可以通过一定的手段要求施工单位规范其行为，保证工程的质量。

2.6提高管理水平和资金管理

在施工时要根据具体的施工标准，建立完善的招标制度、管理制度以及监控管理制度，保证施工质量。并且，遵守有关规定的要求，建立相关的财务管理系统，监督资金的使用情况，拨付资金时要按照施工的实际情况进行拨付。另外，建立完善的资金管理体系，加强对资金使用的监督，避免出现资金滥用、资金不足的情况，保证每笔资金的合理使用。

2.7建立完善的项目公示体系

在施工的过程中要将承包单位、施工地点、施工时间、完成期限、监督单位、管理单位等名称和主要负责人、资金使用情况、施工质量以及施工效果等进行公开，并设置举报热线，接受群众的监督。

3、结束语

综上所述，本文对高效节水灌溉建设管理中存在的相关问题进行了分析，然后针对存在的问题提出了整改措施，保证了节水灌溉工程顺利开展，提高了管理水平，保证了资金运行安全，工程质量良好，使水利工程建设管理逐步进入良性轨道。

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