小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策

王冰

【摘要】随着现代社会经济发展速率逐步提升，社会经济发展格局实现科学规划，打破单一产业结构发展的空间格局，实现农业、工业以及第三产业的资源合理分配。尤其是现代农业发展，不仅是实现新农村农业种植品种研究的创新，同时也是注重现代农业发展技术水平逐步创新。小型农田水利工程管理的研究，就是基于这一经济发展理念指导，促进现代新型农业的发展和优化转型。

【关键词】水利工程；小型农田；工程管理

1、小型农田水利工程管理的必要性

小型农田水利工程作为农业生产的重要基础设施，在农业生产过程中具有非常重要的作用，需要加强对其进行维护和管理，使其更好的发挥效能，确保农业的丰产增收。在实践工作中，小型农田水利工程的管理受人为、环境、制度等较多因素的影响，存在诸多问题，为农业和农村经济的发展必须要解决这些问题，对农村小型农田水利工程加强管理。

2、当前小型农田水利工程建设管理普遍存在的问题

2.1工程建设统一管理、统一规划

农村水利工程的建设多部门，多渠道，工程分国土、发改、水利、农业等多个部门投资建设，各部门之间没有进行统一规划和联系，各干各的活，各花各的钱。这样就会使资金、规划设计和施工方面很难进行统一，工程技术方面和合理开发和带来的社会经济效用等方面都不能相辅相成。

2.2工程规划缺乏协调性、重复建设，浪费资源

水利工程的建設必然是靠近水源而建的，要考虑水源方面，但是水源总是会经历很多不同的辖区，所以就需要水源经过的地区部门和人员进行协调和合作。但事实上，在实际动工建设的过程中，每个区域的经济发展水平不一样。所以对于工程建设的要求也是不一样的，这样就会使工程建设过程中很难协商达到一致，原本可以靠近水源建设的工程可以解决各个区域的供水问题，但是由于没有办法协商，工程地点舍近求远，工程建设投资被挤占，导致资金浪费。

2.3管理粗放，建设标准低

现在的一些面积较小的农田水利工程，因为建设的时间比较久，而且受当时资金、设计水平、施工水平限制，一些工程质量比较差。随着社会飞速的发展，过去的农村水利工程已没有办法满足现在农业发展的需要。工程建设后，管理权由村委会使用和保护，未指派专人管理与维护，工程不能正常维修，损坏后失去原有的作用。

2.4 对工程的监管和维护工作不到位

在对工程的监控管理过程中，施工单位为了自己的利益而减少施工材料并且总是抱着侥幸心理，这种问题的出现给工程质量带来了非常不好的影响，监控管制的程度表现得也不太显眼。所以，发生安全问题工程的设备就会受到一定的损坏，严重影响工程进度。在工程完工之后的管理和维修上，我们没有对其提供很高的关注，工作做得不够全面，大量的工程建设完并开始运用以后，都没有根据规则与标准来对其修理，而且有些工程过了存活寿命的依然还在使用，所以小型农田水利工程的灌溉功能和效果都遭到了严重的约束。

3、加强小型农田水利工程管理的措施

3.1培养和引进新型管理人才

当前小型农田水利工程已经成为农村地区改善水利环境的主要途径，其运行管理效率对所处地区及水域上下游地区的城镇生活用水、农田灌溉用水具有决定性的影响，因此如何有效的利用当前的农田水利工程和水资源成为重要的一环。在当前环境下，培养具有较高专业素质的新型管理人才成为关键的一环。具体而言要让更多更年轻、学历更高、职业素质过硬的人才走到农村小型农田水利工程管理的岗位上来，直接提升小型农田水利工程的管理水平，同时促进农田水利工程专业性能和技术水平的提高。

3.2完善管理设施

为了进一步的完善新时期小型农田水利工程管理工作，需要进一步的完善管理设施建设。设施可以说是管理工作的基础性硬件内容，应该学习其它地区先进的经验，并且结合我们的实际情况，进行合理的优化；其次，应该立足于原有设备基础之上对老旧设施进行优化，不能应用的设备进行更换。

3.3加强小型农田水利的维护

随着工程的长期运行，使得维修养护工作非常重要，只有维护好农田水利工程设施，才能发挥其应有的作用。可以摸索着实行承包制或采取相应的激励管理机制，定期由专业技术人员进行检查和维护。单纯依靠镇、村的群众来管理和维护是很难达到维护效果，需要根据实际情况采取适合的机制和方案来解决这个现实问题，可依照“管养分开”的原则，提高管护效果，以创收农田水利工程的最高效益。

3.4提升管理意识

小型农田水利工程是基层农田水利工作开展的基础，其对区域内水利工作的影响是极为明显的，甚至可以说是决定性的，因此在小型农田水利工程投入使用伊始，管理意识问题就应当作为重中之重来抓。首先，在农田水利设施投入使用之初，需要对水利工作人员进行职业技能和能力教育，一方面保证相关管理和操作人员有足够的能力能够维持水利工程的正常运转和维护；另一方面，提高工作人员的责任意识，将人为因素导致的农田水利工程运行风险降至最低；其次，要在农田水利工程周边区域进行水利工作宣传教育，明晰水利工程对周边村镇、农田的重要性，并针对损坏水利工程设施等主要问题进行危害、后果的宣传教育。

结束语

小型农田水利工程管理是农业管理的主要构成部分，也是实现现代社会农业经济发展结构逐步优化完善的重要途径，结合现代小型农田水利工程管理中存在的实际问题，提出优化小型农田水利工程管理的相关措施，为推进现代农业经济管理结构创新发展提供良好的发展策略。

参考文献：

[1]王会文.小型农田水利工程管理中的问题和对策浅议[J].农业与技术，2015

[2]张欣欣.农村小型农田水利工程管理研究[J].民营科技，2015