关于水资源利用存在问题及管理对策

江红敏

【摘要】我国水资源严重不足，人均水资源的占有率非常低。为了实现社会经济的全面发展，强化对水资源的管理就显得尤为重要。总结了传统水资源管理工作中的缺陷，并有针对性地制定相应的水资源管理措施，为进一步提升水资源利用率、保护我国生态环境、实现社会经济各个领域的可持续发展奠定坚实的基础。

【关键词】水资源利用；存在问题；管理对策

引言

相對于西方国家来说，我国在水资源利用管理上起步较迟，在水资源开发利用管理上还存在一些问题，对此水利局在管理上应积极吸取其它地区先进的水资源利用管理经验，并充分结合当地水源实际情况，进一步完善本地区水资源开发利用管理体系，提高地区水资源利用可持续性。

1、对于水资源管理及环境价值的分析

自 20 世纪后期可持续发展提出后，可持续发展的观念被世界各地的人们所认可，并且开展相应的策略规划，我国在19 世纪90 年代提出了相应的发展规划。中国先民诞生于黄河两岸，因此我们将黄河称为“母亲河”，黄河为我国先民提供了的生存条件，从而使得炎黄子孙延续至今。水资源对于人类的重要性不言而喻，这不仅关系到人类生产生活环境，同时还是人类生存的基本保障。换句话说，假设人类要在这个地球上生存下去，那么便离不开水资源，水资源与人类的生活息息相关，不可或缺。因此，要想水资源获得可持续发展，就必须运用科学有效的方法对水资源进行管理。比如如何消耗少量的水而获得更大经济效益、如何保证人类最基本的饮用水资源、如何利用水资源去保障生态的平衡等可持续性发展战略目标，从这些角度出发去有效管理水资源，进而使得社会得以稳定，人类得以生存，环境得以优化。

2、水资源利用存在问题

2.1水资源管理机制不健全

水资源管理需要政府这只“有形的手”来进行调节，我国尚未形成良好的水资源管理机制和政策监督机制，法律在水资源管理方面也处于缺失状态，其管理体制存在城乡分割、部门分割等问题。水利部门、建设部门、环保部门等水利相关部门在制定政策时，往往会从本部门的利益出发，导致水资源难以被合理开发和利用。

2.2地下水超采严重

社会经济的不断发展，水资源的需求量越来越大，由于水资源的总量有限，供需矛盾日益加剧。从全球范围来看，地下水超采已经破坏了补给水平衡。在城市，人口高度密集，城区的补给很难满足人们的用水需求；在农村，农业灌溉需求量较大，地下水开采几乎处于强过量开采状态。随着井深以及地下超采量的加大，地下水开发费用也在增加，大部分地区含水层的疏干已经严重威胁了人们的生产和生活。

2.3水资源浪费现象较为严重

人们在利用匮乏的水资源的同时，在供水、用水环节仍存在严重的浪费现象。主要表现在水资源的有效利用较低：一方面，城乡生活用水浪费严重，部分人认为水资源保护是国家层面，个人无需节约；另一方面，郊区和农村地区工业用水和农业用水浪费较为严重，单位用水量远远超过发达国家，有些自来水管网年久失修，漏水、滴水等现象时有发生，且水资源的重复利用率极低。

3、水资源管理对策

3. 1 减少对水资源的污染

这一点要求技术人员全面落实污染控制规划制度，并在这一制度的基础上，各个区域还需要承担起水资源管理工作的相关职责。针对各级各个区域的实际水资源管理情况，构建一个相对完善的排污机制体系。体系的执行需要以国家的法律制度为依据，提升企业对水资源保护的关注程度，并在实际生产经营过程中，积极引进先进的技术手段，加强污水处理力度。要创建一个全面的工业污染管理制度，这一管理制度的落实对于提升工业污染管理效率来说是非常有帮助的。

3. 2 构建统一的水资源管理运作机制

人们的日常生活、工作与水资源是分不开的。工作人员想要提升水资源的管理效率，就一定要制定针对性强的水资源管理运作机制，进而提升机制的统一性，为各个区域有序开展水资源管理提供有效的依据，在利用水生态资源的过程中实现了秩序化。

3. 3 构建科学合理的水资源法制体系

我国实施的《水法》存在一定的局限性，没有办法对社会各个领域的水资源利用及污水处理问题进行规定。水资源在管理力度上存在薄弱环节，而这一环节需要健全的法律法规来对其进行强化处理。要进一步加大水资源的检查力度，对浪费水资源行为进行严惩。

3. 4 提高节水观念

针对当前水资源利用率低的问题，在积极进行水资源管理过程中，一定要全面提升广大群众的节水观念。水资源的管理者要加大对节水的宣传，利用智能手段来宣传水资源保护的重要性，提升人们对水资源的关注程度，这也是从整体上提升水资源利用率及管理水平的有效措施。相关水资源管理部门还需要制定节水计划，实时调整水价，并在此基础上，创建水资源节约意识平台，为我国实现水资源的供需平衡提供帮助。需要注意的是，由于我国属于农业大国，农业的发展对水资源的需求量非常大。因此在强化水资源管理工作中，一定要从农业的角度入手，全面推广节水农业。在推广过程中，不仅可以促进农业增长方式的转变，最主要的是实现了农业的可持续发展。对农村地区的自然降水收集力度也要不断增强，有条件的区域还要建造污水处理池，这样做，可以对生活用水及自然降水进行科学处理，并将处理后的水资源用于农业灌溉中，实现对水资源的合理配置，将很多农艺技术手段与水资源处理技术进行了紧密结合。

3. 5 大力推广和执行河长制及水资源三条红线考核制度

目前，全国已经成立各省、自治区、直辖市河长制办公室，大力推行地方一把手负责制，并按行政区管辖分配各段河流的干、支流河长负责制。同时，各地方开始组织编制“一河（湖）一策”方案编制工作，为流域治理提供政策依据。严格按照水资源三条红线制度考核地方政府，控制各个地方过度开发利用水资源，为今后我国水资源管理制度及水资源开发利用进行了有益的尝试，走出了一个有中国特色的制度创新道路。

结束语

本文针对目前在水资源管理存在的不足现象，提出以工农水资源协调、水资源管理模式、水资源地域协调等使水资源问题能得到有效管理。同时，在生活中应当严格控制用水量，号召大家一起节约用水。相关部门也应采取相应措施，制定相应的管理制度，运用科学有效的方法对水资源进行管理，以此来保护人类赖以生存的水资源。

参考文献：

[1]高照，高鹏. 水资源管理中几个问题的探讨[J]. 地下水，2016，6

[2]鲁峰. 现代化水资源管理体系的构建分析[J]. 建材与装饰，2015，51