试谈如何有效加强水利工程运行管理工作

张秀山

【摘要】水利工程属于重要的民生工程，对我们生存环境的优化与改善发挥着非常关键的作用。在我国社会经济飞速发展的今天，水利工程建设管理受到了越来越多的关注。水利工程投入运行后的管理工作直接关系到其社会和经济效益的发挥，因此必须引起我们的充分重视。本文结合笔者实际工作经验，对如何有效加强水利工程运行管理进行了探讨。

【关键词】水利工程；运行管理；对策

近年来国内水利项目规模日益扩大，对运行管理工作也提出了新的要求。要进一步适应水利事业发展的新形势，我们必须要采取科学有效的管理对策，积极迎接新问题新挑战，逐渐强化水利工程运行管理工作，从而保证能够充分发挥出水利工程的价值。

一、水利工程管理及养护的内容

（一）水库工程养护

水利工程是重要的民生工程，其自身具有调节水流、优化灌溉、拦洪蓄水的作用，所以做好日常运行管理工作，必须要充分重视其坝顶、防冲工程、护坡以及其他配套设备的养护。对于水利工程的运行管理，要求我们可以第一时间对其可能存在的隐患因素展开全面排查，真正确保其各个组成部分都处于健康稳定的运行状态。针对部分存在泄洪闸或输水闸门的水库，还需要做好对闸门、启闭机以及其他机电设备的定期维修维护，同时做好对自动化系统、发电机的定期维护，组织做好白蚁防治项目，进而保障水库的安全稳定性。

（二）水闸工程养护

水利工程中，水闸属于十分关键的组成部分，针对水闸的日常维护管理，直接决定了水利工程自身防洪排水功能是否能够正常发挥，水闸的控制系统基本上都属于较为精密的電子设备，在具体运行时不可避免的会存在一定的问题。所以我们在运行管理工作中，应当特别关注针对水闸的养护，通常来说对水闸的养护管理包含了闸门、机电设备的日常检修，第一时间发现可能存在的隐患并做好对老旧设备的更换等，管理工作人员需要实现检修活动的常态化，确保水闸的正确运行。

（三）堤防工程养护

堤防工程能够有效确保整个工程的安全稳定性，也直接关系到水利工程社会和经济效益的发挥，也在很大程度上关系到沿带地区人民的生命财产安全，因此我们必须要引起充分的重视，认识到堤防工程养护管理工作的重要性。一般来说，堤防工程运行养护管理包含了堤顶、堤坡以及其他陶培设施的管理，在工作实践中，管理工作人员必须要树立专业化的工作态度，确保能够及时发现问题，保证防浪墙、消浪结构等相关组织结构都可以处于正常的使用状态，与此同时还应当真正开展好针对防浪林以及护堤林的日常养护管理工作，对一些沉淀区存在的淤泥需要第一时间予以清除，防止出现淤泥过于堆积的问题而造成水位的提高，避免对水利工程的实际运行带来安全隐患。

二、加强水利工程运行管理工作的对策

（一）积极推行管养分离的管理体制

精简管理机构，促进养护管理工作效率提升，控制运行管理工作成本，应当进一步实施管养分离，唯有如此才能够符合市场经济要求。详细而言即是按照我国水利部提出的管理改革要求，借助于水利主管机构改革来推进目前管理体制中管养一体化的相互分离。水利工程日常运行管理工作人员需要从管理机构中分离出来，建立专门的运行管养部门，真正促进水利工程运行管理活动的专业化和规范化发展。另外，在运行管理部门发展上需要依靠市场化发展的契机，进而实现运行管理工作的市场化运行，主管单位也能够采取招投标的办法，选择责任心较强且专业素质较高的单位负责日常运行管理工作，进而从本质上处理好水利工程运行管理工作中的“管养不分，管而不养”的现状。

（二）多方筹集水利工程维修养护资金

要坚持从优化资金使用结构出发，比如说可以拿出30%中央水利建设基金当成是水利工程运行管理资金，剩下的部分由地方政府财政支持。同时，从水利工程科学运行管理的层面出发，把纯公益性水管单位负责的水利工程运行管理资金真正纳入到基本建设投资中来，由计划主管部门在非经营性资金中安排，从而解决主管部门在水利工程管理中的不足，准公益性水利工程运行管理单位所负责的工程管理资金由水管单位在折旧资金中列支，剩下的部分由计划主管部门在非经营性资金中进行支取。应当注意的一个问题是，水利工程实际运行时，管理养护工作是确保其正常运行的前提条件，而要开展好管理养护工作，就应当有充足的资金保障，因此水管单位还需要借助于制度的构建与完善，避免出现违规挪用占用运行管理资金的情况。

（三）进一步促进管理组织的规范化

首先，应当实现管理组织的精干性，可借助于组织开展培训教育活动、开展管理知识讲座的办法来促进管理人员综合素质和思想认识的提高，增强其专业能力，同时需要进一步精简管理人员队伍，比如说安排冗余人员从事其他工作，安排其他部门进行人事接管等；其次，对各个不同机构水资源供应的管理，应当把基层管理纳入到管理策略中，加强管理机构和人民群众的交流，构建一种双向化的管理方式，促进管理组织现代化水平的提升；最后，对内部各部门的协商活动，包含了和水利工程项目管理单位、监理单位等部门就水利工程相关问题进行积极交流，借助于对工程施工情况的充分了解，能够更好的找出工程目前可能存在的问题，提升管理活动的专业性。

三、结语

综上所述，在水利工程项目实际投入使用的过程中，运行管理工作是非常重要和关键的。科学有效的开展运行管理工作，直接关系到整个水利工程项目社会经济效益的发挥，关系到人民群众的生命财产安全。只有采取各种策略做好运行管理，才能够确保水利工程能够更好的优化水环境、促进水资源利用效率的提升，让其能够满足社会建设发展和人民生产生活的实际需求。

参考文献：

[1]艾克拜尔·买买提.水利工程运行管理中的问题及其对策探析[J].吉林水利，2015，（02）：52-53+62.

[2]杜利胜.水利工程运行管理方式改革探讨[J].中国水运（下半月），2012，12（06）：117-118.