论水资源管理可持续利用与水资源管理的重要性

艾合买提江·买买提

【摘要】水资源属于自然资源，其存在不是完全依照人们需求的方式，强降水、洪涝、山体滑坡等一系列自然灾害给人们生活带来严重影响。水利工程作为一项基础性工程，对区域内的水资源的使用有调节作用，可以使水资源延续，使人类文明可持续发展。在新时期要创新水利工程管理思路，以提高水利工程质量。基于此，本文主要对水资源管理可持续利用与水资源管理的重要性进行了探讨。

【关键词】水资源管理；可持续利用；重要性；研究

引言

自然环境和人类文明离不开水资源的合理开发和利用，水资源在国民经济发展中扮演着极其重要的作用。在当前社会，全国大力加速城镇化进程，化工和重工业发展形势极其迅速，造成水资源破坏越来越严重，导致区域性水资源供需问题越来越突出，所以，科学可持续利用水资源，提升水资源管理能力和水平极其重要。

1、水资源管理的重要性

对水资源进行开发是各个领域充分理解水资源的基础，但对水之源的保护和管理却缺乏一定的主动性，很多区域的水资源并没有落实保护机制，并没有将水资源与其他各个生产系统进行融合，对水资源含义的理解存在片面性。水资源管理属于综合性学科，涉及水文学、管理学等多项学科内容。工作人员只有从上述多学科角度出发，才能够制定出科学合理的管理措施。就目前的国内形势已经国内外现状分析，水资源短缺问题越来越严日趋峻，一方面，随着工业化进程的加速，水资源污染恶劣化；另一方面，因为全球变暖的形势的加剧，地表水分蒸发率升高，间接导致土地荒漠化严重，因此，部分区域或部分国家的过度干旱，居民连饮用水都喝不到。因此，必须要采取科学合理的发展遏制水资源枯竭问题，加强水资源长期可持续发展和利用，增强政府对水资源的管理水平，从而从根本上解决我国水资源短缺的问题，促进社会生产和经济发展，改善环境污染问题。

2、水资源管理现状

2.1水资源管理体制机制

《水法》明确规定了国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。但实际中管理体制机制尚待理顺，配套的法规体系有待进一步完善。区域通过地方法规，将流域水资源管理权授予区域水行政管理机构，形成重复管理、交叉管理、越位管理，造成管理混乱和低效。建议推动配套政策法规体系建设，明确事权和分工。在水资源管理流域与区域事权划分未完成到位，或者已有事权划分缺乏认同与落实机制的现状下，推动流域区域协商协作机制尽早建立与运行，促进流域管理与区域管理协调发展，提高水资源管理效率。

2.2水资源配置与调度

跨区域、跨流域的水量调度往往涉及到区域与区域、流域与区域之间的水资源管理矛盾。例如全国有名的南水北调工程，南水北调东线工程通水后的水资源管理体制机制尚待明确，现有水资源与调来的水资源如何管理，交水与分水如何顺利实现，行洪、航运、供水、生态可能产生的矛盾如何解决仍需进一步明确。建议出台配套政策法规，在保证区域供水、防洪和生态的前提下，理顺调水与现有水资源管理关系，明确区域与流域的事权划分，供水方与受水方的权利和义务，实现水量调度的效益。

2.3水资源污染

在我国当前水资源利用中，水资源污染现象非常严重，很多工业废水和生活污水在没有经过任何处理的情况下直接被排放到了江河中，久而久之，就严重污染了水源，使得水污染的面积越来越大。近几年，经常有报道称，城市中很多区域的内河河水变臭，水体浑浊，河水中的鱼虾生物几近消失。所以，在新时期水资源管理中，工作人员需要不断强化水资源管理工作，采取行之有效的措施，减少水资源污染问题。

3、水资源管理可持续利用的有效措施

3.1完善水资源管理体制

政府要加强保护水资源的法律法规建设，逐步创新水资源管理体制和保护机制，树立全新的管理理念，进一步实现水资源的优化配置。保护水资源并非一朝一夕的个人事情，需要基层广大人民群众的参与，因此，政府相关部门充分利用各大媒体力量，宣传我国水资源现状，通过两微一端、广播电视、电台等平台进行宣传教育，营造节约用水、保护水资源的良好社会氛围，在全社会形成保护水资源的共识。各地政府应紧紧围绕《水法》及上级水利文件的要求，结合当地的实际情况，制定出符合本地实情的管理办法，强化水资源的统一规划、统一管理，充分发挥水利相关部门的执法主体作用，将水资源管理规范化、制度化。与此同时，还要加强对用水、节水、蓄水方面的管理，切实提高人们的节约用水意识，以缓解水资源供需矛盾。

3.2执行保护粮食安全水资源可持续发展策略

中国是一个农业大国，近几年农业发展迅速，所以，农业用水在水资源利用中占据较大比重，为了保证粮食生产的安全性和持久性，必须要采用相对应的水资源保障战略。就农业灌溉而言，需要建立健全配套的节水灌溉的设备，建设节水型的灌溉农业的系统，降低农业水资源的浪费率，需要将农业用水量降低到最低水平。此外，在水利资源较为充足富饶的区域，还可以建立水资源调配工程，与地区实际经济发展相结合，科学合理地对现有水资源结构进行调整，提高水资源的利用率。

3.3执行保护自然环境可持续循环的用水策略

在中国大多数地区都普遍存在这样的问题，地表水过度开发，导致地表干旱严重，此外很多地表水也会遭受到外界不同程度的污染，因此，通过开采地下水来维持和满足区域社会经济发展是至关重要的，导致地下水被过度开发，造成严重的环境问题。解决地表水和地下水严重缺失的问题，必须要科学合理地利用河道水资源，维持河道内外水资源的稳定性，并在其理论基础上，按需分配水资源，之后再按照比例调和水沙和水盐，从而才能更高效利用河道水资源，并且维持河流生态多样性。在21世纪，中国的所有行业都以日新月异的速度高速运转和发展，因此水资源的需求量也日益增长，所以，必须要科学合理配置水资源，从而维持地下水及其地表水的正常水位的保持，保持河道水的正常流量以及河道的生物多样性的维持。

3.4力推行节水技术和工艺

水污染是由未经过处理的污水直接排入河道造成的，它与水资源紧缺成为一种恶性循环状态。因此，大力提倡节约用水、防止水体污染，对保护水资源具有重要意义。我国正处于經济增长方式转型期，对水资源的消耗较高，单位国民生产总值的用水量远远超于发达国家。同时，在废水处理率和工艺上又较为落后，大力推行节水工技术和工艺，是解决水资源问题的重要手段，鼓励各行业采用节水技术，树立经济与环境协调发展的观念，以促进经济社会的可持续发展。

3.5大力推广和执行河长制及水资源三条红线考核制度

目前，全国已经成立各省、自治区、直辖市河长制办公室，大力推行地方一把手负责制，并按行政区管辖分配各段河流的干、支流河长负责制。同时，各地方开始组织编制“一河（湖）一策”方案编制工作，为流域治理提供政策依据。严格按照水资源三条红线制度考核地方政府，控制各个地方过度开发利用水资源，为今后我国水资源管理制度及水资源开发利用进行了有益的尝试，走出了一个有中国特色的制度创新道路。

结束语：

综上所述，为了有效提高水利工程的效益，就必须不断加强水利工程的运行管理，使水资源得到可持续利用。对于水利工程行政管理部门而言，应就目前水利工程运行管理现状着手，深入分析其中存在的问题，并采取有效的措施予以解决，比如说转变与更新水利工程管理理念、不断增加资金投入、建立健全水资源监管体制、加强水资源节约建设等。只有这样，水利工程运行管理水平才能得到有效提高，才能在农业灌溉、居民生活用水以及防汛抗涝等方面继续发挥重要作用，实现水资源可持续利用的目标。

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