习近平政德培育思想研究

邱明涛

摘 要：政德即从政道德，领导干部的政德是整个社会道德建设的风向标。习近平总书记坚在文化传统、党内传统、经验教训和现实问题的基础上，坚持理论创新与指导实践、传统文化与现代文明、道德自律与制度约束的统一，形成了关于政德培育的系统性思想。习近平政德培育思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分、全面从严治党和改进党的作风的重要内容。

关键词：习近平；政德；领导干部；政德培育

政德，是从政道德的简称，俗称“官德”，是当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。强调为政修德是中国古代政治文明的鲜明特色。中国共产党历来高度重视领导干部的思想道德建设。党的十八大以来，习近平同志结合新的形势，对党员干部的政德培育所提出的新思想、新观点和新论断是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分、全面从严治党和改进党的作风的重要内容。

一、习近平政德培育思想的主要源泉

（一）文化传统

“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”政德一直是传统官员考核的首要标准，也是整个社会道德建设的风向标。“为政以德”思想首先由孔子提出。孔子“祖述尧舜，宪章文武”，以先贤圣王的“德治”作为理想的社会政治形态，认为道德是为政之本，不应且不会随着时代的变化而有所改变。儒家思想作为中国传统文化的主流思想，对后世影响深远。“为政以德”思想作为儒家伦理思想的一个重要方面，蕴含着丰富的行政伦理内容。习近平强调：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的”。加强政德培育可以从优秀传统文化中汲取智慧，筑牢领导干部的政德之基。传统文化中以“为政以德”思想为核心的行政伦理思想是习近平政德培育思想的文化源泉。

（二）党内传统

中国共产党为保持自身的先进性和纯洁性，一贯重视党员干部的思想道德建设。早在70多年前，毛泽东就向全党发出了做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”的号召。新中国成立之初，毛泽东结合历史的教训郑重地说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。”改革开放后，邓小平强调：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”进入新世纪，江泽民同志指出：“领导干部必须讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。”胡锦涛同志明确要求：“各级领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。”历任领导人关于党员干部从政道德的思考和论述是习近平政德培育思想的党内源泉。

（三）经验教训

历史是最好的老师。中国古代数千年王朝兴替的历史，以及20世纪后期在一些国家和地区出现连续执政数十年的大党、老党纷纷失去执政地位的历史事实，让习近平同志深刻地认识到政德培育对于党执政的意义。对此，他曾忧心地说：“在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。”他还进一步指出，治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴。历史事实所提供的经验教训是习近平政德培育思想的历史源泉。

（四）现实问题

坚持问题导向是习近平理论阐述的起点。十八大任职伊始，习近平在会见中外媒体记者的时候谈到：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”这些问题本质上都与党员干部的政德操守相连。正如习近平所讲：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首，讲的就是这个道理。大量事实表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。”現实中存在的政德失范的问题是习近平政德培育思想的实践指向。

二、习近平关于政德培育的主要论述

习近平曾在《用权讲官德交往有原则》一文中用“为民、务实、清廉”六个字概括了共产党人的政德。在2013年6月召开的全国组织工作会议上，习近平同志又提出了新时期好干部的标准，即要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这五个方面是对“为民、务实、清廉”的进一步丰富和拓展，是新时期领导干部政德的规范，也是政德培育的基本目标。具体而言，信念坚定就是要求党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务就是要求党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。勤政务实就是要求党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当就是要求党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁就是要求党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

习近平总书记在全国两会上强调领导干部要讲政德，并就新时代的“政德”作出深刻阐述，以“明大德、守公德、严私德”作为新时代的领导干部政德培育的基本路径。

（一）明大德

领导干部是推进党和国家各项事业的“关键少数”，其德其行尤为重要。中国是社会主义国家，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。所以，领导干部的政德，必须对照党章，遵从党章，把党对领导干部的要求内化为自我道德品行。强调明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。这是领导干部首先要修好的“大德”，是共产党员必须有的自我修养。

（二）守公德

“权为民所赋，权为民所用”，这是习近平总书记对马克思主义权力观的精辟概括。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事，而不能把权力看作谋取私利的工具，不能把“有权不用，过期作废”看作是为官的信条，更不能滥用权力，为所欲为。强调守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。这是领导干部必须修好的“公德”，是以人民为中心思想在政德上的具体体现。

（三）严私德

领导干部应该是社会道德楷模，他们的一言一行具有重要的社会引领作用。所谓私德，更多是强调领导干部的自我要求。许多官员政德失守，往往就是从身边小事放松警惕的，从私德滑坡开始越陷越深的。领导干部要做到慎独、慎欲、慎微，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。强调严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，要求所有党员、干部戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民；同时要把家風建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。这是领导干部必须修好的“私德”，是领导干部的事业之基。

三、习近平政德培育思想的特点

（一）坚持理论创新与指导实践的统一

习近平政德培育思想既有理论思维的深度，又有实践指向的举措。在习近平的大量讲话中，他从理论上回答了社会主义政德的内涵、社会主义政德培育的意义，并提出了政德与党性修养、政德与理想信念、政德与作风建设、政德与学习、政德与社会主义核心价值观等多层面的关系范畴，形成了系统的社会主义政德理论体系。理论上说清楚还只是社会主义政德培育的基础，其落脚点在于解决当前党员干部政德培育方面存在的突出问题。习近平在其讲话中阐述了社会主义政德培育的目标、社会主义政德培育的举措，为社会主义政德培育指明方向和路径，体现出了习近平同志强烈的使命意识和责任担当。

（二）坚持传统文化与现代文明的统一

习近平政德培育思想既蕴含优秀传统文化的思想精髓，又体现现代政治文明的理论成果。他指出：“各种文史知识，中国优秀传统文化，领导干部也要学习，以学益智，以学修身。”在传承中国古代修身思想的基础上，习近平同志还特别强调了党员干部接受外部监督等现代政治伦理的要求。他说，“领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督”，“不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，就不具备当领导干部的起码素质”。在对党员干部的政德培育的要求中坚持了传统文化与现代文明的统一。

（三）坚持道德自律与制度约束的统一

习近平政德培育思想总结了古今中外政德培育的经验教训，立足中国当前实际，把道德自律与制度约束紧密结合起来。他指出：“党员干部特别是领导干部要老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”强调了道德自律对于领导干部的重要性。他还具体讲到：“要突出重点，重在管用有效，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”在党员干部的政德培育中强调了主体修养与制度约束的统一。

参考文献：

[1]习近平.用权讲官德交往有原则[J].求是，2004（19）：36-38.

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[4]习近平.做人与做官[M]之江新语.杭州：浙江人民出版社，2007：258.