低收入村乡村振兴旅游发展现状及对策研究

2018-10-11王丽娟高丽敏陈昱霖王琦

时代经贸 2018年19期

王丽娟高丽敏陈昱霖王琦

摘要：旅游扶贫是国家的战略重点，本文是在市教委和市农委的支持下，对密云贫困村尖岩村进行整体研究项目的基础研究成果之一。本文以旅游问卷调研为基础数据，客观分析尖岩村现有旅游资源及旅游开发中存在的问题。进一步疏理尖岩村的资源优势，寻找尖岩村促进文化旅游与生态旅游相结合的旅游发展对策。意在通过旅游开发吸引招商引资、带动当地相关产业的发展、实现脱贫致富。

关键词：尖岩村，旅游发展，民俗旅游，对策分析

一、研究概况及方法

（一）尖岩村概况

尖岩村隶属于北京市密云区溪翁庄镇，位于溪翁庄镇西部，密云水库主坝西侧1公里处，是水库移民村，原址位于白河西岸，因山得名，明代成村，1958年修建密云水库时村庄西移迁至现址，沿用旧名。

尖岩村现共有467户村民，1100人，人均2分地，目前村民的主要收入来源为种田和外出打工，有少数开展了民俗旅游，但总体上收入仍较低，其中有284户属于低收入家庭，即全村共有60%以上的低收入家庭，脱贫任务非常艰巨。

针对耕地资源非常有限的乡村，仅仅靠种田已无法摆脱贫困，基于此，本文认为，旅游扶贫是旅游资源丰富的尖岩村农民脱贫的重要手段，是解决尖岩村旅游资源富集但贫困的有效途径。

（二）尖岩村基础研究調研方法

本文首先对密云尖岩村进行整体研究，在旅游市场调研、问卷调查、农户访谈的基础上，深入调查尖岩村旅游资源的类型及吸引力、尖岩村旅游发展现状及发展前景、民俗旅游接待户的经营情况、未开展民俗旅游接待的村民对发展旅游的态度等旅游发展现状及发展问题，为推进尖岩村土地流转、开发新的旅游项目、改善旅游接待质量、实现旅游脱贫及可持续发展献计献策。

本文以北京密云尖岩村村民为抽样总体，共走访336户居民，发放调查问卷169份，回收问卷169份，得到有效问卷168份，有效问卷回收率为99.4%。

二、尖岩村旅游资源及开发现状

（一）尖岩村旅游资源丰富且类型多样

尖岩村是一个整建制的水库移民村，文化底蕴深厚，拥有丰富的文化旅游资源。1、特色民俗文化资源。尖岩村传统的民间花会已经有300多年的历史，2006年，尖岩村民间花会被评定为北京市市级非物质文化遗产。2、移民文化资源。尖岩村是典型的移民风情村，1958年，为了修建密云水库，尖岩村民搬离生活千百年的村庄，为修建密云水库和保护首都饮用水源做出重大牺牲。尖岩村这些年的发展史，其实也是水库移民的奋斗史，拥有特殊的水库移民风情。3、红色文化资源。尖岩村在抗日战争、解放战争时期涌现出一批英雄模范，成为抗日的坚强堡垒，被中共丰滦密联合县县委书记马力誉为“小延安”。1947年，尖岩村一次就有72个民兵参军入伍，为解放战争的胜利做出了巨大贡献。4、美食文化资源。尖岩村的百年油栗闻名已久，尖岩村土层深厚、湿润、排水良好、土壤肥沃，非常适合种植油栗，且油栗采用纯自然的野生状态生长，不施化肥、农药，果实色泽鲜艳、甘甜芳香。近年来，尖岩村民研制出栗子炖鸡、栗子扒白菜、栗子面窝头、栗子烧肉等栗子做成的各种菜品和小吃达40多种。

尖岩村因远离城区，自然环境优美，农业观光资源丰富，毗邻密云水库1公里，去周边自然旅游景区（云龙涧、桃源仙谷、黑龙潭等）也非常便利，但其自然旅游资源与周边景区相比较而言明显先天不足。

通过对当地居民关于尖岩村旅游资源吸引力的调查结果显示， 39.3%的居民认为本村最有吸引力的旅游资源是当地的美食特产，只有4.2%的居民认为当地的名胜古迹对游客有一定的吸引力。尖岩村旅游资源的吸引力由高到低的排序是当地的美食特产（39.3%）、水库移民文化（30.4%）、特色风俗文化活动-尖岩花会（29.8%）、当地的旅游环境（28.6%）、当地的名胜古迹（4.2%），如图1所示。

（二）尖岩村旅游资源待开发且开发潜力大

目前，尖岩村旅游资源处于刚起步阶段，尚未经过系统的大规模的开发，只有为数不多的民俗户在开展民俗旅游。因此，开发前景好，开发潜力巨大，具有开发价值的旅游资源和旅游项目众多。通过对当地村民的调查可知，41.1%的居民认为本村最值得开发的旅游资源是民俗节庆文化，42.3%的居民认为是自然风光，17.9%的居民认为是水域风光，17.9%的居民认为最应该开发采摘项目，另有12.5%的村民认为应开发“北方小延安”红色旅游文化，如图2所示。综合分析，尖岩村最值得开发的旅游资源里自然风光、民俗节庆文化占绝对优势，其次是水域景观和采摘，“北方小延安”红色旅游文化也占有一定比重，值得考虑。

三、尖岩村旅游发展中存在的主要问题

（一）旅游发展缺少系统规划

尖岩村现有的旅游发展以民俗旅游为主，主体是“农家乐”。而“农家乐”是由市场需求的拉动而自发地发展起来的，大多没有进入规划层面，较长时间徘徊于低水平的发展层面，尚未进入较高层面的发展水平。且民俗旅游多为个体投资，私人经营，具有较大的随意性和盲目性特征，政府规划的滞后导致了资源开发的无序与浪费，严重影响尖岩村旅游的可持续发展。

（二）基础设施较差、旅游环境欠缺

尖岩村旅游开发存在的问题及影响因素如图3、图4所示。调查中，11%的人认为基础设施较差是尖岩村旅游发展的主要制约因素。2005年，该村投入资金数百万元，硬化街道3万平方米，并完成村内街道墙壁及花墙油饰工作，完成400户农户改厕工程，修建村内排洪沟1500米，建全民健身园、合作医疗及民俗旅游接待服务站，加快村内渔业小区和观光采摘园建设等等，村民的生活质量得到显著提高。当年实现人均纯收入5900多元，被评为市级文明生态村。尖岩村在基础设施和环境改善方面虽已做了诸多努力，但游客接待能力，尤其是高峰时期游客接待能力远不能满足游客需求，仍有很大的提升空间。

（三）旅游从业人员素质不高

尖岩村从2014年开始发展民俗旅游，推出栗子宴，从事民俗旅游的主要是务农的村民，大多数文化水平偏低，缺乏企业管理经验，也缺乏系统知识培训。现在已经开业的民俗户有30多家，还有60家正在办理营业执照。调查显示，参与问卷调查的168户居民中，20%的居民已是民俗旅游接待户，而80%的居民则还未加入民俗旅游接待，民俗旅游接待还有很大开发潜力。民俗旅游使民俗户增加了收入，民俗旅游接待户对本村旅游发展持积极态度，但从业人员素质不高限制了民俗旅游的发展。

（四）客流量不足、宣传推广不够

参与问卷调查的33户民俗旅游接待户中，70%的年接待游客数小于100人次，24%的民俗户年接待游客数在500- 1000人次之间，而年接待游客数大于1000人次的仅有2户，占比为6%。尖岩村民俗户接待游客量普遍较少，绝大部分每年接待游客数小于100人次。调查也显示，55%的村民认为影响本村旅游开发的主要因素是客流量不足，而41.7%的村民认为客流量不足是因为对外宣传推广力度不够所导致的。

四、尖岩村旅游发展对策及建议

尖岩村旅游发展前景非常广阔。通过调查发现，在被调查的村民中，61%的村民认为尖岩村旅游业有开发潜能，前景一片光明，15%的村民则认为尖岩村地区较偏僻，发展旅游比较困难，另有5%的村民认为经过几年旅游经营反而倒退了。综合来看，对尖岩村旅游开发前景看好的村民占多数。在比较好的村民愿景基础上，应借鉴国内外贫困村旅游开发的经验，提出切实可行的发展项目，带动村民共同脱贫。

（一）立足定位、加强规划

调查数据如图5所示，来尖岩村的游客中，53%的游客出于休闲放松的目的，33%的游客将此作为家庭和亲友聚会之地，8%的游客是出于自然观光的目的，6%的人来此是为了调养身体。游客来尖岩村大部分是休闲放松的目的，因此，尖岩村应立足于休闲旅游发展，加强休闲旅游项目的规划及开发。

尖岩村规划建设500亩花海旅游项目，55%的村民对这一项目持非常积极地态度，24%的村民持积极态度，15%的村民对这一项目持一般态度，而6%的村民则是不支持的态度，即花海项目受到绝大多数村民的支持，积极性较高。但对花海旅游项目仍要在整体规划的基础上，进行系统充分的论证，以保证决策的正确性。

关于游客在尖岩村的逗留时间，问卷调查显示，如图6所示，45.5%的游客会逗留一天，30.3%的游客会逗留两天，18.2%的游客只停留半天，而6.6%的游客则会逗留两天以上。综上分析，来尖岩村大部分游客以一日游为主，逗留时间较短，说明尖岩村旅游吸引力不够，旅游项目有待增加，因此，应加强新项目的开发与规划。

（二）加强基础设施和环境建设、提高接待能力

对村民的调查结果显示，如图7所示，26.8%的村民认为应改善交通环境，17.9%的村民认为应改善住宿环境，13.1%的村民认为应改善餐饮质量。在民俗户急需改善的方面，23%的民俗户认为首先急需改善网络，20%的民俗户认为应该改善自家的住宿条件，17%的民俗户认为农产品出售方面急需改善，15%的民俗户认为急需改善自家的餐饮水平和条件，另有10%的民俗户则认为急需改善自家的庭院环境。由此可见，目前民俗户的网络设施急需改善，其次是住宿条件、农产品出售、餐饮水平及条件、庭院环境。对游客的调查结果显示，游客对民俗户家饮食的满意度，24%的游客表示很满意，64%的游客比较满意，对饮食很不满意和认为一般的游客分别占比为6%。可见，游客对尖岩村的饮食是比较满意的；关于游客对民俗户住宿方面的满意度，24%的游客表示很满意，37%的游客比较满意，30%的游客认为住宿条件一般，对住宿设施和服务觉得不满意和很不满意的游客分别占比为6%和3%。可见，尖岩村住宿条件有待提升，提高游客的满意度。因此，完善尖岩村内的旅游环境、加强旅游基础设施建设应该持续推进。

调查显示，本村接待游客的高峰期是国庆节和五一劳动节，分别占比为34.6%和32.7%，15.4%的游客会选择在暑假来，7.7%的游客选择周末出行，寒假和平日接待的游客仅占5.8%和3.8%。可见，小长假是尖岩村接待游客的高峰期，提高高峰期的接待能力至关重要。

（三）加大从业人员培训力度和民俗户管理，提升村民支持力度

调查显示，目前没有参与民俗旅游接待的135户村民中，64%的人对本村开展旅游持非常支持的态度，29%的人持一般支持态度，不支持本村开展旅游的占比为4%，另有3%的人持非常反对的态度。可见，绝大部分村民对本村的旅游开发持支持态度。

进一步调查显示，53%的村民近期或以后没有开展旅游接待的打算，47%的村民则表示近期或以后有开展旅游接待的打算。没有进行民俗接待的村民大部分对民俗接待持观望态度。村民们未开展旅游接待的顾虑，46%的村民是出于没有游客的顾虑，24%的村民是因为不会经营管理，15%的村民则认为民俗旅游不够赚钱而未加以考虑。可见，要加大旅游从业人员的培训力度，教会村民如何进行经营管理，并加强对民俗户的规范管理，提升旅游服务质量，获得更多的村民支持。

（四）拓宽营销渠道、加强营销推广

调查表明，如图8所示，50%的游客是通过网络、微信等媒体了解到民俗户接待信息的，32%的游客是家庭或亲朋好友介紹来的，12%的游客是由村支部推荐和引导来的。由此可见，借助新媒体进行旅游宣传是今后发展乡村旅游业的一种重要的营销方式。