洪泽湖湿地生态经济发展刍议

陆娟 李萍萍

【摘 要】洪泽湖湿地是江苏省湿地生态系统的重点保护区域。近年来，随着自然环境的演变、环境污染及人类不合理的开发利用活动等，湿地保护、恢复与开发之间的矛盾突显，出现了湿地生物多样性受到威胁、面积萎缩、生境恶化和管理混乱等问题。本文在分析洪泽湖湿地主要生态功能及存在主要问题的基础上，提出了洪泽湖湿地生态经济可持续发展利用的对策。

【关键词】洪泽湖；湿地；生态经济；问题；对策

洪泽湖是一个平原区的大型浅水湖泊，湿地广袤，连续成片，是我国重要的有代表性的湿地类型。在1994年我国颁布的《中国生物多样性保护行动计划》国家方案中已提出洪泽湖湿地是我国迫切需要保护的重要湿地之一，同时它也是江苏省湿地生态系统重点保护区域。在人口增长与资源、环境、能源、粮食矛盾日益严重的今天，探讨洪泽湖湿地的生态功能、保护及开发利用等问题，对洪泽湖湿地的保护及生态经济的发展均具有重要的现实意义。

一、洪泽湖湿地主要生态功能

（一）生产功能

洪泽湖湿地生物资源十分丰富，湿生植物的促淤功能又使得湖泊湿地得以蓄积来自水陆两相的营养物质，湖泊湿地景观生态系统的景观边缘效应为各种生态系统的物种提供了良好的繁衍、栖息地，洪泽湖湿地的生物多样性在长江中下游四大淡水湖中排名位于太湖之前，主要生物种群有：

（1）植物种类繁多，本区属我国北亚热带与南暖温带的过度地带，气候温暖，干湿、冷暖的年季变大，地貌类型多样，野生植物十分丰富。据统计湖区有浮游植物门141属165种，水生高等植物81种，隶属36科61属，以绿藻门、硅藻门、蓝藻门最多，其中浮游植物年平均生物量0.23 mg/L，主要水生经济植物有芦苇、茭草、芡实、菱等，目前年产芦苇5000～8000t，莲子、芡实50～100 t，其它水生植物的总生物量约有1.5×106 t；（2）鸟类种属多，保护、科研、观赏价值高。洪泽湖湿地大面积的芦苇、岸边草丛、浅滩水塘、堤岸防护林带等为194种提供栖息地和过冬地。据调查统计，洪泽湖区有鸟类15属44科194种，属国家一类重点保护的有大鸨、白鹳、黑鹳、丹顶鹤，二类重点保护的有白额雁、大天鹅、疣鼻天鹅、鸳鸯、灰鹳等26种，列入中、日候鸟保护协定的有105种，列入中、澳候鸟保护协定的有24种，有的物种十分罕见，濒临灭绝；（3）鱼类、底栖类动物科、属复杂。据调查统计：洪泽湖鱼类共由67种组成，分属9目16科50属，以鲤科、鳅科、银鱼科为主，底栖类共有76种，环节动物、软体动物、节肢动物种属都十分丰富。

（二）环境生态功能

（1）调洪蓄洪功能。洪泽湖汇集了淮河流域上、中游很多的来水，巨大的调蓄功能是下游风调雨顺的重要保证。洪泽湖入湖河道多分布于湖西，除淮河外还有濉河、安河和池河等，经湖盆调蓄后，经分布于湖盆东部的入海水道、三河、灌溉总渠和淮沭新河，再经闸坝人工调控后排出。按宋乃聪先生的意见，实行淮河和与洪泽湖河湖分开行洪，变全湖行洪为入海、入江河道行洪，将两河道左侧的湖面作为滯洪区，洪泽湖有效滞洪量十分巨大。

（2）净化水质功能。洪泽湖湿地在净化水质、降减环境污染方面有重要作用。洪泽湖主要污染物为TN、TP、COD，分别占污染负荷的30.9%、29%和22.3%，洪泽湖目前TN、TP的输入主要来自入湖河道，其中入湖河道输入的污染物以淮河为最，入湖污染物占全湖的80.4%。在正常年份，洪泽湖湖水的水质综合评价为：湖西淮河入湖口为三级；湖心、湖心以北及三河闸坝前均达二级，地下水水质普遍较好，含沙量及能见度也保持较好。洪泽湖水质明显优于淮河，一方面是由于洪泽湖属过水性湖泊，每年进出水量较大，稀释自净能力较强，一方面则是由于洪泽湖湿地丰富的水草对污染的净化和降解造成的。

二、洪泽湖湿地生态存在的主要问题

（一）过量捕捞采伐导致生物多样性受到威胁

近年来，人口的增长，经济的快速发展使洪泽湖湿地的压力越来越大：捕鱼手段日益先进，捕捞的强度越来越大，甚至采用一些带有破坏性的捕鱼方法，导致鱼类资源种类和数量减少，鱼产下降。内塘、围栏面积的增加，又增加了对湖区水草的刈捞强度。大量船只下湖刈草，使得优良水草如李氏禾草、菹草、黑藻等很快耗尽，以前的水草丰盛区变成了敞水区，使得水草资源的种类和数量都显现出衰退的趋势。

（二）围湖垦殖导致湿地面积持续萎缩，调蓄能力下降

洪泽湖湿地在20世纪曾经历过两次大规模地围湖时期，使湖面和库容大量缩小。沿湖泊被围垦的浅水滩地原来多是湖泊挺水植物和漂浮植物的分布区， 草多鱼多， 已是鲤、鲫等鱼类和虾、蟹、螺等水生动物产卵、生长和繁殖的场所，所以围垦又直接导致水生动植物资源的生产量大大下降， 堤垸的修筑还割断了鱼的迥游通道。而沿湖的许多圩田，由于地下水位高，排涝和防洪能力低下，围垦后仍需要进行大面积人工抽水排水，维护费用很高但农业产量低，同时降低了洪泽湖湿地的调蓄功能。

（三）污染物排放超过湿地容量，导致湿地生境质量恶化

洪泽湖水质污染源主要来自淮河水系的淮南、蚌埠以及沿湖的盱眙、泗洪等地的工厂和生活区。洪泽湖目前TN、TP输入总量已明显大于输出总量，每年枯水期或干旱年造成的污染事故最为严重。污染最严重时，湖水发黑变臭，溶解氧降为0，并有重金属检出，对湖区湿地生物资源的危害极大。

（四）管理体制不完善，导致管理紊乱

我国专业湿地研究机构廖廖无几，而且湿地人才后继力量不足，这对湿地的科学开发利用十分不利。洪泽湖从1986年起，被划归洪泽、淮阴、泗阳、泗洪和盱眙5县分管，分属于淮安和宿迁两市，对湖泊的有效管理产生影响，相互之间协调统一不够，导致对湿地资源的破坏进一步加剧。

三、洪泽湖湿地生态经济可持续发展的对策

为了有效地保护洪泽湖湿地生态环境，必须合理开发、利用湿地， 用一种与维持生态系统的自然特性并不相悖的方式来造福于人类，使洪泽湖的资源开发走上可持续发展的良性循环的生态轨道，必须群策群力，及时地采取相应的对策：

（一）建立生物多样性信息系统，保障洪泽湖湿地生物多样性

针对目前洪泽湖湿地生物资源严重耗损的状况可采取以下3种途径治理：第一，严格控制湖内的鱼类捕捞总量。在破坏严重的地区，实行全年封湖禁捕，以恢复水体生机。用湖区养殖来缓和人口增长、生活水平提高带来的需求压力。同时也应注意限制因养殖业发展而过量刈捞水生植物的现象，保护水草资源；第二，在珍稀鸟类聚集地区和水生动植物资源富集地区建立以保护湿地候鸟栖息地、湖泊水环境和水生动植物资源为主的自然保护区；第三，发展生态、观光农业。如泗洪县利用洪泽湖湿地资源，放大生态旅游优势，做大生态旅游产业。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，大力发展沿湖地区农家乐、渔家乐项目，将生态旅游做成支柱产业，社会影响力较好，经济效益也十分可观。

（二）退田还湖，保障调蓄功能

湿地在调蓄洪水方面有重要作用，要充分利用洪泽湖湿地调蓄洪水的功能。必须稳定洪泽湖湿地面积，湿地周边要严格禁止盲目围垦，并实施“平垸行洪、退田还湖”政策，充分利用水利设施，蓄泄并重，使水位趋于稳定，要充分保障洪泽湖湿地调蓄洪水的功能。

（三）严格控制上游水质， 建立动态监测系统

洪泽湖的主要污染物是有机物、酚、汞等，入湖河道是湖泊的主要污染源， 尤其是淮河口污水量最多，改善洪泽湖水质及生境的根本方法是加强淮河等入湖河流的水污染的治理，对河流上游各城市的工矿企业污染源要通过当地政府的环保部门，同时注意根据不同类型、不同特征、不同地理位置的湿地生态系统具有的不同的生态资源功能、环境功能的特点加以控制，运用先进的R S、GIS技术，建立湿地生态系统网络监测体系，进行动态监测，及时掌握系统动态，展开分析、研究，以促进洪泽湖湿地生态系统的良性循环。

（四）加强管理，保证湿地生态经济可持续发展

必须加大洪泽湖湿地相关政策、法规的制定和执行力度，统一规划，完善监管体制，在各市、县的协调配合下，从全局观出发，对洪泽湖湿地实施有序的开发、管理，湿地的保护、开发利用相协调，实现洪泽湖湿地生态经济的可持续性发展。

（南京林业大学，江苏 南京210037）

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作者简介：陆娟，南京林业大学生态学博士生；李萍萍，南京林业大学教授，博士生导师。