非机动船如何满足防污底公约要求

CCS深圳分社 葛鹏飞

葛鹏飞中国船级社深圳分社验船师，主要从事海上设施与船舶营运检验，中国船级社广州分社技术委员会海洋工程技术组成员。

最近，某移动平台在欧洲某国接受PSC检查时，检查官提出平台没有防污底证书，不能证明满足防污底公约要求。经核查，防污底公约对移动平台是适用的，但不强制要求检验发证，该平台实际是能满足防污底公约要求的。业主未能了解防污底油漆和普通船用防锈漆材料成分并保持相应资料。验船师详细解释了该平台水线以下船壳油漆情况和防污底公约的满足情况后，PSC检查官取消了此条意见，其后，该平台业主对其所有的多数平台都申请中国船级社（CCS）签发防污底声明。

根据笔者多年的工作经验，类似案例并不少见。非机动船（包括移动平台）不同于一般船舶，并不经常航行，船东为了减少费用，尽量少使用或不使用防污底漆，在此种情况下，怎样才能满足防污底公约要求，并且能够通过检验和获得签发证书，是一个值得讨论的问题。

首先，我们需要了解防污底公约及其背景。船舶和海上设施由于长期浸泡在水中，水线以下的船体表面尤其是船底表面就会生锈，并生长海藻、藤壶、贝壳等海洋生物，并变得脏污和粗糙，这就是“污底”。污底大大增加了船体的表面粗糙度，增加了船舶摩擦阻力，可使船舶航速明显降低和燃油消耗增加。为了减少这种额外的船舶阻力，保持船底光滑，防止海洋生物附着，大量船舶都设置了防污底系统。防污底系统使用最为普遍的是在船底涂上一层防污涂料，即防污底漆。

在航海史上人们曾使用过含有砷、铅的物质作为防污底漆的生物杀灭剂，但砷、铅的毒害性太大，对海洋环境造成很大危害，早被大多数国家所禁用。20世纪60年代，出现了以有机锡化合物（TBT）为杀灭剂的防污漆，它比砷、铅更有效，而且毒性小，船体可能在60个月不需要重新涂漆，因此到20世纪70年代，含有有机锡混合物的防污底漆在船舶上得到广泛使用。后来，环境研究表明，有机锡化合物除了杀死附着在船体上的海洋生物外，还可能进入食物链，从而进入人体。这个问题引起了国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）的重视。20世纪80年代后陆续出现了以氧化亚铜为防污剂的第一代无锡自抛光防污漆（TFSPC），以离子交换产生可水解的活性表面层的第二代无锡自抛光防污漆、低表面自由能防污漆、以碱性硅酸盐为防污剂的防污漆。

1992年联合国环境与发展会议通过的《21世纪议程》第17章呼吁各国采取措施减少由于防污底系统中使用有机锡化合物所造成的污染。中国政府也于2011年接受了《2001年控制船舶有害防污底系统国际公约》（以下简称防污底公约）。现在的国际航行船舶涂装防污底漆的船舶主要使用无锡自抛光防污底漆。

其次，从当前相关法规对非机动船的要求来看，《2001年控制船舶有害防污底系统国际公约》、《国内航行海船法定检验技术规则》、《内河船舶法定检验技术规则》、《内河小型船舶检验技术规则》、《沿海小型船舶检验技术规则》等法规中对中国旗的国际国内航行内河航行船舶（包括非机动船）都要求满足防污底要求。根据防污底公约附则4第1条，移动平台和FPSO可以不申请检验，不必须持有《国际防污底系统证书》，但移动平台和FPSO也应被制定适当措施，以便确保防污底公约得到遵守。

最后，非机动船防锈漆及其应用情况来看，对于一些工程船等非机动船，如浮船坞、趸船、打桩船等，因为很少移动，而防污底漆的价格比防锈漆贵很多，从经济角度出发，船东一般会尽量少用防污漆，只用防锈油漆。对于半潜式移动平台，下浮体长期浸泡在海水里，立柱和斜撑等不会长时间浸泡在海水里，只有进行钻井作业的时候才会浸泡在海水里。移动平台钻一口井的时间一般是一个月左右，因此移动平台经常会有作业和航行的变换，立柱和斜撑横撑等属于干湿交变区域，不会有很多海生物附着。对于自升式平台，只有桩靴及桩靴桩腿连接部长期泡在海水里，钻井作业时，因为压桩，桩靴会进入海泥里。桩靴也较少有海生物附着。自升式平台拖航时，桩腿会升上来，桩腿是属于干湿交变区域，不会有很多海生物附着。因此移动平台需要喷涂防污漆的地方并不是很多。对于半潜式平台，一般只在下浮体上施涂防污底漆，有些半潜式平台甚至下浮体上都没有防污底漆，立柱和斜撑则用防锈漆；对于自升式移动平台，船东一般不用防污底漆，都用防锈漆。

船用防锈漆主要有沥青船底防锈漆、氯化橡胶船底防锈漆、环氧沥青船底防锈漆。主要成分包括如下四大部分：一是基料，包括油料和树脂，是主要成膜物质，主要有醇酸、环氧、环氧酯、氯化橡胶、乙烯、聚氨酯、丙烯酸。二是颜填料，包括着色颜料、体质颜料和防锈颜料，具体品种相当繁多，为次要成膜物质。常见的有铁红、钛白、铝粉、云母氧化铁、玻璃鳞片、硫酸钡、滑石粉。三是稀料，包括溶剂和稀释剂，用来溶解物质和调剂稠度。主要有二甲苯、丁酯、200#溶剂油、芳烃溶剂、CAC。四是添加剂，也属于辅助成膜物质。主要有触变剂、消泡剂、润湿分散剂、紫外光吸收剂、防结皮剂。从以上成分分析中可以看出，船用防锈漆中一般都不含有生物毒剂，且没有防污底公约所禁止的有机锡混合物（TBT）。

为了避免在PSC检查或船旗国检查中的质疑，对于水线以下只采用防锈漆，或使用防污底漆加防锈漆的船舶或移动平台，船东应主动申请船级社检验并签发防污底证书或符合声明，并保存油漆厂家出具的不含有机锡的声明。其检验过程可以参考《验船师须知》按防污底公约进行检验，核查由油漆生产厂家出具的不含有机锡化合物的声明，该声明应包含以下信息：油漆类型、名称和颜色，生产厂家的名称，工厂认可证书，船厂的油漆施工程序，油漆的材料安全数据单（MSDSs）或类似文件。现场确认所涂油漆的容器或包装上的产品标识与资料一致性，确认油漆施工是否按程序施工。如经检验合格，可以参考相应的公约或法规签发防污底系统证书，如法规没有要求发证，可以签发声明或者添加相应的备忘项目。