构建“互联网++基层党建”新模式

〉〉〉〉〉李发戈

“为村”是腾讯公司针对农村地区推出的一个公益性开放式移动互联网平台，兼具社交、信息、电子商务等功能。四川省邛崃市于2016年在全省率先开通“为村”平台，通过拓展平台原有功能，构建起了“互联网+基层党建”的农村党建新模式，提高了农村党建的实效和水平。

依托“为村”平台，解决农村党员管理难问题

建立线上“党员之家”，推动党员管理由阵地式向移动式转变。通过实名认证的方式，将辖区每一位党员信息入库管理，形成党员“大数据库”，准确掌握党员发展、组织关系接转、党费缴纳、参加组织生活、经常性教育和评议鉴定等情况，对党员进行在线常态化管理。党员则通过“党员之家”提交党员日记，与党支部书记和其他党员进行互动交流，保持与党组织的密切联系。

创新党员活动方式，增强党组织凝聚力。通过打造线上“三会一课”活动室，采取线下开会、线上直播，同步形成会议纪要的方式，确保时间不同步的党员都能参与“三会一课”；通过开通线上“党员论坛”“政治生日会”，让党员发布学习心得和政治生日感言，发表对党支部工作的意见和建议，在保证党内政治生活严肃性的同时，增强党内政治生活的活泼性。

建立线上“流动党支部”，实现流动党员教育管理服务全覆盖。通过优化线上党员服务、党费收缴等功能，逐步完善流动党员信息，方便流动党员联络支部、咨询信息、接转组织关系、缴纳党费等；通过支部党员自愿在“党员在线”认领接单的方式，帮助流动党员在本地代办相关事项。

依托“为村”平台，解决农村党员教育难的问题

开通线上“微党校”，整合学习教育资源，确保党员学习教育全覆盖。“微党校”下设“党建之家”“‘两学一做’学习教育”等栏目，通过“微发布”取代传统的会议“灌输”式教育，将党的政策、各级党的会议精神、农村实用技术等学习内容制作成基层党员喜闻乐见的“文字+漫画”“微广播”“微视频”等形式，供党员在手机上学习，激发党员的学习兴趣和热情；通过将“为村”平台与成都市“蓉城先锋·党员e家”链接，打通全国党员干部现代远程教育网、天府先锋四川全媒体党员教育管理服务平台等党员学习教育通道，破解年轻党员工作忙“没空学”、年老党员体弱多病“不便学”、外出务工党员流动性大“不来学”等问题。

因类施教，实现学习教育内容共性与个性的结合。贴近中心大局，开设“书记课堂”；贴近思想实际，开设“党性课堂”；贴近发展需求，开设“实训课堂”；贴近社会关切，开设“时事课堂”；贴近反腐倡廉，开设“廉政课堂”。针对不同行业、不同领域、不同年龄的党员开展政治、党性、党风教育和业务培训，提高党员的素质和能力。

通过“党员在线”，开展“学时制”学习考核管理，对党员学习内容、学习时间进行量化管理。采取每日排分、每月晒分、季度比分等积分形式对党员学习进行量化测评，实时监督党员学习情况，鼓励党员利用碎片化时间自主选择学习内容。

依托“为村”平台，解决农村党员作用发挥难问题

搭建网上信息“互通桥”。通过开通“书记信箱”栏目，党支部可以及时了解党员、群众反映的问题，回应党员、群众提出的意见和建议，流动党员也可以将在外面学习了解到的新信息、新点子、新技术及时告知党支部，为党支部服务当地经济社会发展、服务当地党员和群众出谋划策。

建立产品网上“中转站”。通过开通“村有好货”栏目，利用流动党员的社交网络和社会资源，推介本地农副产品，畅通流通渠道，帮助农村群众增收致富。开设“党建+农村电商”系列课程，指导党员和群众开展电商活动，抱团发展产业。

召回致富“潜力股”。通过开通“微村务”“微服务”等栏目，晒出本地重要项目、重要议定事项、发展思路和惠农政策等，吸引有一定经济基础和创业意愿的流动党员回乡创业。目前，一些流动党员和外出务工的村民通过“为村”平台了解到村内情况后，已表达出回乡发展的意愿。

依托“为村”平台，解决党务村务监督难问题

创新“线上”监督。建立市、镇、村三级网络监督机制，安排纪检监察人员入驻“为村”平台，对各村（社区）公共服务和社会治理资金公示、信访诉求办理等情况开展在线、实时、动态监督，并将结果纳入党风廉政建设“两个责任”年度考核目标。

扩展“指尖”监督。通过开通“随手拍”“公开问”等栏目，让村民动动手指，即可以文字、图片、视频等形式对环境保护、脱贫攻坚、村级工程等事项进展情况进行“晾晒”和在线质询，监督村（社区）干部履职尽责情况；由村（社区）党组织在线上平台曝光当地改善点、整顿点、取缔点，引导群众监督基层治理工作。

实现“一键”举报。通过开通“网上举报”栏目，接入邛崃市纪委“清风邛崃”举报系统，让村民的监督举报“一键”直通市纪委。

依托“为村”平台，解决党群干群关系融洽难问题

畅通线上沟通互动渠道，确保上情下情有效传达。开通“党员在线”“书记信箱”等栏目，收集和解决党员、群众所反映的党务、村务等问题，通过党群互动、干群交流互动，实现党组织与党员、党员干部与群众的“零距离”沟通。开通“村委日记”“支书日记”等栏目，由村“两委”干部在栏目上发布相关会议情况、议决事项等工作信息和个人工作心得体会，打通干群壁垒，让群众每天都能看到村干部所做的工作，加深对村干部的了解和理解，从而支持、配合村干部的工作。在“微党校”中开通“党建述职评议”，利用“微党校”中的党建一张图、党建活动亮点图和党组织先进性指数等信息，让党员和群众了解党组织活动开展情况，并对党建工作进行点评。

建立线上线下联动机制，提高工作效率。按照线上听民意、聚民智，线下管民事、解民忧的原则，通过建立线下接单、线下回访等机制，将群众在“书记信箱”等栏目上提出的问题、意见和建议，梳理形成工作任务清单、工作措施清单、工作落实清单，由村组干部或上级相关部门负责处理和反馈，努力做到即时问、即时答、即时办。

开展线上群众活动，增强党组织的号召力和影响力。由党组织牵头，以连接感情、凝聚正能量为导向，在线上组织“最美人缘”“最好家庭”“孝老模范”等评比活动，在加强农村居民交流互动的同时，以党建工作促文明乡风建设。