国有煤炭企业如何加强信访稳定工作

高艳军

【摘要】做好信访稳定工作是国有煤炭企业的重要社会责任，是企业思想政治工作的重要组成部分。本文从信访稳定问题产生的原因入手，提出了改进信访稳定工作的建议，希望对国有煤炭企业提升信访稳定工作水平有所借鉴。

【关键词】国有煤炭企业；加强；信访稳定

当前，国有煤炭企业正处于从高速发展向高质量发展转变的关键时期，从企业改革转型、经营管理提升到绩效考核变革，都牵涉到每一位职工具体利益。笔者作为国有煤炭企业信访工作人员，接触过一些上访职工。仔细分析上访职工的上访原因，大部分是因为个人利益受损、待遇不公而上访的。当然，也与人们的传统思想观念有很大关系，比如很多职工存在找组织、找领导解决问题和困难的思想观念，特别是部分年龄较大、文化素质较低的基层职工不论遇到什么困难和问题，把找组织、找领导解决困难和问题当成了重要“法宝”，只想依赖，不想自力更生，造成上访数量有所增加的现象。甚至部分上访职工，把找组织、找领导解决困难和问题这种想法发挥到了无所不用的地步，所提要求完全不顾企业管理规章制度，一味要求企业满足其不合理诉求，直接给企业稳定发展造成了消极影响，阻碍了企业各项工作落实。面对这一局面，必须要积极做好信访稳定工作，为企业稳定发展提供有力支持。

国有煤炭企业信访工作人员要高度重视上访职工诉求，面对上访职工，要用诚恳、热心的工作态度，积极接待上访职工，认真倾听上访职工诉求。特别是当面对上访职工无理取闹时，也要牢记“以人为本”的工作理念，耐心细致地做好接待上访职工的工作，用亲情化的工作态度关怀上访职工，努力提升信访工作质量，为上访职工建立良好的倾诉渠道和解决困难的服务平台。上访职工要合理诉求，有困难找组织、找领导帮忙解决是对的，但所提困难要在合理范围，如果只强调自身存在困难，漠视企业管理规章制度，任意提出违反企业规章制度、甚至损害企业利益的诉求，不仅将自身置于进退两难的地步，也让企业左右为难，无法落实帮扶职工的制度，最后是企业和职工利益双双受损，无益于问题的解决。

国有煤炭企业上访职工的最终目的，就是希望企业帮忙解决自身存在的困难和问题。从这个角度出發，国有煤炭企业只有认真解决好上访职工存在的困难和问题，才能有效化解企业发展的内部不稳定因素，促进企业持久稳定发展。要积极做好职工的思想政治工作，国有煤炭企业做好思想政治工作是企业性质决定的，做好思想政治工作能够有效提升职工思想政治素质。通过不断提高思想政治工作质量，加强上访职工对企业当前面临的发展新形势和未来发展新思路的了解，强化职工以企业的荣誉为自身的荣誉、以企业的发展为自身的发展的全局意识，把自身存在困难的解决与企业安全高效发展结合起来，在企业安全高效发展的过程中解决自身存在的困难，努力满足职工提出的合理诉求，既提升了企业发展为职工的良好形象，也能让企业与上访职工形成良性的互动关系。通过企业与上访职工相互了解、相互体谅，进而形成企业为职工解决困难，职工为企业发展献计献策的良好发展局面。

国有煤炭企业上访职工大都是企业内部的弱势群体，努力满足上访职工合理诉求充分体现了国有煤炭企业依靠工人阶级、服务工人阶级的工作理念。因此，国有煤炭企业要持续加大力度，认真满足上访职工提出的合理诉求，用“以人为本”的态度全力解决职工提出的合理诉求，对涉及多个单位、需要大家配合解决的问题要建立密切沟通机制，不敷衍塞责、不推三阻四，切实提升解决问题的工作水平。同时，国有煤炭企业要通过建立完善帮扶困难职工的工作机制，力所能及地帮助职工解决在工作和生活中遇到的困难和问题，为职工排忧解难。

国有煤炭企业要认真解决好历史遗留问题。职工因为历史遗留问题而上访是较难应对的工作。一方面上访职工因为历史遗留问题得不到有效解决，上访问题的隐患始终无法有效根除，另一方面上访职工在频繁上访、越级上访时，给企业造成负面影响的同时，个人也承担了较重的负担。因此，认真解决好职工因历史遗留问题而出现的上访，才能有效根除这一上访隐患。一是依据从实际出发、认真解决实际问题的原则，认真查找历史遗留问题产生的根源，用务实的、发展的思想理念对待职工上访诉求，尽力向职工讲清历史遗留问题产生的时代背景，采取切实的措施将历史遗留问题合理公正地解决。二是依据历史情况，如不能切实解决这部分上访职工的诉求，应仔细研究当今形势发展的新变化，运用新政策去尽量解决上访职工的困难，让上访职工看到企业的诚意，理解企业存在的困难，达到企业与职工互相体谅。三是对于上访职工的不合理诉求，要采取换位思考、将心比心的思想引导方式，与上访职工进行真诚交流，用热情关怀的方法争取上访职工的理解，即便问题不能有效解决也要与上访人员成为朋友，把因为上访职工不满情绪引发的矛盾冲突降到最低水平。

加快企业高质量发展，实现企业又好快发展是满足上访职工合理诉求的重要途径。国有煤炭企业上访职工的诉求内容多种多样，但仔细分析，其实都是围绕个人利益产生的问题。要根本解决上访职工的困难和问题，关键需要企业不断实现高质量发展，为企业职工提供更好的发展前景。因此，国有煤炭企业积极推动改革转型，实现高质量发展应成为企业与上访职工的共同追求，只有将个人诉求与企业的发展密切结合，让上访人员看到企业好大家才会真的好，企业发展了困难问题也就容易解决了的美好前景，才能不断提高信访稳定工作水平。国有煤炭企业领导层要深刻认识到企业发展与解决上访职工问题之间的密切关系，通过多种媒介进行广泛宣传，让上访职工明白只有与企业同舟共济，才会实现自身更好的发展，只有与企业齐心协力，才能创造更加美好的生活，以此促进信访稳定工作持续提升。