泰国启动1万亿“经济林木计划”

本报驻泰国特派记者 孙广勇

泰国总理巴育近期在碧差汶等府召开流动内阁会议，此次会议聚焦改善民生和增加收入，决定出台与特种经济林木种植有关的扶持政策措施。泰国内阁发言人兼总理府事务部长戈萨在流动内阁会议后的新闻发布会上说，内阁已经批准通过了“经济林木发展计划”，欲打造一个经济综合效益超过1万亿泰铢（1美元约合32泰铢）的新产业。

10年建2万个经济林区

按照“经济林木发展计划”，泰国将用10年在全国范围内打造2万个经济林区，覆盖260万家庭，新增林地面积2600万莱（1莱约合1600平方米），将产生一个总经济量为1.04万亿泰铢的新产业链。包括播种、栽培、新品种育种、木材加工、产品增值开发等。该项目鼓励民众种植高价值珍稀树木。不仅能保障民众收入、提供稳定工作，还能增加森林面积、保护自然环境。民众也可以适当套种其他经济作物，合理利用土地，增加收入来源。

官方统计数据显示，泰国全国森林覆盖率达25%，植物种类达30多万种，不少是珍贵林木，其中柚木是生长最多的名贵林木之一。

泰国《民意报》将该计划称为“高价值林木社区”项目，对泰国边远地区家庭改善收入结构具有重要影响，将是泰国未来经济可持续发展中一项重要的支柱产业，能为财政带来可观的收入。

该项目由农业部林业厅、国家研究委员会、农业合作社银行、生物经济发展办公室及其他共11个政府部门、私营机构共同推动实施。国家研究委员会秘书长诗立叻对《环球时报》记者表示，作为该项目的牵头单位，国家研究委员会将向农户传授相关研究成果和发明，积极开发适合各个地区的树种。

诗立叻介绍说，该项目计划在1-2年内建设2000个高价值树木社区，约10万户民众受益；10年内发展至2万个高价值树木社区，约260万户民众受益。

生活在碧差汶府的农户颂萨对该计划非常支持。因为种植经济林木，不仅可以出售获得较高收益，还可以作为抵押从银行取得贷款，发展其他产业，“肯定会使生活更加稳定和富裕”，颂萨对《环球时报》记者说。

加快修改法律

戈萨部长透露，政府将修改“林木法”中不适用于经济林木作为信贷担保标的物的法律条文。7月底，泰国内阁已批准商业部提交相关草案修改议案，主要内容包括：有价林木可作为普通民众用于向银行申请贷款担保时的抵押物件，让民众更容易申请到银行信贷，同时鼓励民众在自家土地上进行植树造林。内阁批准的可作为商业资产抵押、转让、交易或拍卖的林木树种共计58种，包括花梨木、柚木、红木、檀香木等。

此外，泰国计划今年年底前颁布新的林木采伐管理条例，新条例将允许私人在自有产权土地上对林木拥有自主处置权，不再像以往那样需要申请许可证。

在政府批准通过修改相关法律条款并将经济林木纳入商业信贷担保标的物范畴后，泰国各界纷纷提出了有关如何加快珍贵经济林木产业可持续发展战略的设想，比如农业合作社银行准备建立珍贵经济林木库，让政府批准的58种经济林木交易变得更加公平公正，有数据和市场走势可查询。

对中国意味着什么

泰国新闻社评论称，立法将加快泰国林木作为一种特殊商业资产的市场化发展步伐，不管是林木的转让、抵押贷款，还是合股经营以及拍卖等将获得法律保护。这将对泰国林木资产市场化发展带来深远和积极的影响。

泰国国土资源和环保部官员表示，在政府有效监管机制下，预计20年后，泰国森林覆盖率有望从目前的32%增加到55%，森林覆盖面积从现在的1.02亿莱增加到3.23亿莱。也有人担忧，长期受到管制的泰国名贵木材交易市场将会在短期内变得越来越活跃，现有的成年大树将出现减少。

一些业内人士认为，如果泰国一些经济树木在合法砍伐后制成家具，无论是制作技术还是销售市场，中国都是很好的合作伙伴。例如，柚木家具就是深受欢迎的家具之一。▲