医学院校科研管理评审系统的实践研究

王 晶 邵雪梅

科研工作评审是对科研能力与水平、科研业绩与成绩等相关内容的综合考核与评价，评价过程和结果涉及到科研工作者的切身利益，也关系到高校科研工作积极性和创造力的有效发挥，以及科研团队的可持续性发展。随着近年来信息技术的极速发展，信息化的管理体系已经成为高校科研管理体系的重要发展方向，同时科研工作管理系统的建设也是当前高校信息化建设的重要内容[1]。

1 科研管理评审工作现状

1.1 线下评审工作效率低

随着国家在科学研究上的投入大幅增加，高等学校科研工作水平得到了不断提高。科学研究项目的数量急剧上升， 使得对科研项目的立项工作愈加重要，科研项目的评价问题也显得愈加突出。医学院校的科研工作从申请立项到中期考核，再到项目结题验收，整个科学研究的全过程都要涉及评价考核问题[2]。根据不同科研项目的属性和实际，结合高校科研活动的基本规律，需要实行多层次的分类别的评价考核工作。在科研管理评审中，全过程、多层次的考核评价同时也带来的种类纷杂多变的考核数据与评价标准，管理人员激增的工作任务和较高的时效性要求，以往线下评审的工作方式已经很难满足当前科研评价的工作需求[3]。

1.2 评审周期长管理成本高

医学院校的基础研究和临床研究工作具有自身的特殊性，首都医科大学本部的学院和20余所临床医学院均承担着大量的科学研究工作。科研工作评审工作量极大，评审信息繁杂，大量评审专家分布在20余家临床医学院，同时还承担着及其繁重的临床医疗工作，集中、统一和固定的评审时间和评审地点很难保证。参评对象也遍布20余家临床医学院，评审时间难以统一，评审结果反馈时间间隔太长。由于每一个项目的评审要求不同，评审结果人工汇总，操作复杂，往往需要多人多次核对统计。组织评审困难，评审周期较长，结果反馈滞后、管理成本较高[4]。

2 科研管理评审系统的建立

2.1 信息化评审系统

随着计算机技术和网络信息技术的不断发展，医学院校的全面信息化管理和服务已经成为必然[5]。依据医学院校科学研究工作的基本运行规律，立足学校基础和临床科研工作的多年实践经验，设计开发学校科研工作网上评审系统，该系统以互联网为依托，具有科研评审信息实时发布、科研项目申报及评审管理等功能。评审系统优化了学校科研项目申报、评审和管理的流程，强化对项目申报及评审的全过程管理，极大提高了科研项目申报审批的透明度，避免了人为主观因素的影响，减轻学校科研管理部门的工作负担，提升工作效率[6]。

2.2 评审系统基本功能

信息化评审系统是将传统的科研项目申报、评审、结果发布、评审管理等多个环节整合成一个集动态申报、在线评审、评审结果查询及评审管理等功能的线上科研评审平台系统。科研管理部门在系统中发布评审事项，科研人员线上提交相关材料，学院(学系)进行初核，科技处复核通过，形成待评审材料，同时设置评审标准，并在系统内设置或抽取评审专家，设置后系统自动给专家发送评审短信通知，专家登录系统评审后，系统会自动计算出针对每位申报人员的评审情况，包括打分情况、排序情况及评审通过情况等，其流程如图1所示。

2.3 评审系统模块

系统模块分为专家评审、评审管理、文件审议、数据维护、短信平台及系统信息等模块。①专家评审，用于专家评审项目，包括评审、查询、排序及打分等操作；②评审管理，用于工作人员进行评审设置，包括评审信息导入、评审结果查询、评审项目设置及评审专家设置等操作；③文件审议，此操作专门针对文件进行审议；④数据维护，主要是工作人员进行系统维护，包括专家信息的维护、人员注册信息的维护及评审要求设定等操作；⑤短信平台，用于给专家发送参加评审的短信通知。

2.4 评审系统特点

评审系统将过程繁复的线下评审工作，利用网络及信息技术优势，实现线上即时评审。充分整合相关评审信息，减少专家评审中查询资料的工作量。①采用浏览器与服务器(browser/server，B/S)模式，灵活部署，使用方便。强大的统计汇总功能，可以针对每一个评审项目的不同评审要求，根据专家评审情况，进行多维度的汇总计算，实现评分和排序；②项目评审情况可实时反馈，节省评审过程中的结果反馈时间，提高工作效率；③高度模块化，评审系统由多个子系统组成，各独立的子系统间可根据业务需求，通过业务数据配置和元数据配置建立联系；④评审条件及标准实现高度参数化，系统中评审考核和统计分析指标都可以根据实际需求由用户自定义，学校科研管理部门随时根据业务变化来调整系统参数[7-8]；⑤完成数据整合，可以灵活的以多种方式呈现评审信息，标准化评审流程，实现评审结果，自动汇总，评分，排序。

图1 科研项目评审系统流程图

3 信息化评审系统的工作效能

科研评审工作适应信息化发展需要， 构建适应学校基础临床科研工作实际的网上评审系统， 可以有效提升学校教科研项目评审及管理的效率和服务水平[9]。在学校极为丰富的基础和临床科研资源存量的基础上，通过优化学校基础临床科研管理结构、构建科学、程序严密及制约有效的运行机制，持续提升服务意识，为学校科研的有序开展提供有效的支持和保障[10-11]。

3.1 强化科研评审的精细化管理

管理制度的规范化是实施有效管理的前提[12]。加强高校科研治理，凸显科研管理过程中的专家权威。充分发挥专家委员会、学术委员会及教授委员会等校内学术团体的作用，在网上评审工作系统中独立开展科研评审等工作。便捷的通过互联网使用网上评审系统独立开展公平、公开、公正的同行评议来进一步加强学校对科研工作的精细化服务管理。

3.2 提升科研管理评审的服务水平

科学的管理评审需要科学的手段，由科研管理到科研服务的工作提升，更需要科学的观念[13]。科研管理评审工作也需要提高工作效率，而科研管理评审的信息化是高校科研管理工作中不可或缺的一部分，已经成为了衡量高校科研水平与管理水平的重要标志[14]。灵活利用互联网完成科研项目申报评审，为科研管理评审工作提供业务流程的管理支持。

3.3 科研管理评审廉政风险防控

使用信息化工作平台，全数据、全过程网上公开运行，实现以信息化“技防”为主的“主动式”防控措施。改变以往事后“被动式”追溯复核的防控措施。利用网络信息技术，以高校科研管理评审信息化平台为载体，全过程网上办事流转，再造权力运行流程，全流程网上可追溯，规范和监督专家和管理部门评审推荐权力行使[15]。以高校科研管理评审流程再造与优化为核心，规范和预防权力运行偏差，持续提升学校科研管理效益[16]。

3.4 提升高校科研管理评审公信力

以全工作流程线上进行的科研管理评审流程规范，以公开、公平、公正的科研管理评审制度，来约束学校科研管理权力和学校科研人员的科研行为，提升高校科研管理评审公信力，提振高校科研管理信心[17]。对科研工作的评审采用专家在线评审，评审专家可以根据设定的评审条件及标准随机抽取生成，可以实现双盲评审，互不见面、互不知情，评审全过程更公开、公正和透明，科研管理评审透明度的提高，将进一步提升科研管理的公正和科研决策的科学[18-19]。

4 结语

科研管理评审系统的上线使用，既可有效保障学校基础与临床的科学研究工作，又可提升学校科研管理与服务水平，极大提高了学校科研工作的效率；既可减轻科研管理人员的繁杂日常工作，又可方便教学科研人员的科研工作的开展，是对科研管理工作信息化的有益尝试，也是高校进行科研管理工作方式的一项创新探索。