丝绸之路经济带与中国的中亚战略

隨着中国企业走出去，中国政治和文化的影响力在全球范围内亦在发生深刻变化。但现今主流的汉语研究，对此还停留在政策分析层面。可喜的是，英语学术界已经开始把视野延伸至这些问题上，最新一期的Journal of Contemporary China，专题刊发了三篇论文，集中讨论了中国的一带一路对相关国家和中国的影响。其中由Jeffrey Reeves 撰写的文章，探讨了2013年中国倡导的丝绸之路经济带在中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦）的铺展，尤其是对这五个国家不同的政治和经济效果的分析，以理解这一国际战略对中国及双边国家关系的影响。

在Jeffrey Reeves看来，丝绸之路经济带为中国提供了实施战略的组织概念和影响力放大器。当然，在不同的国家，这一政策工具的具体实施内容不同，影响力获取的方式亦存在较大差别。

以这项政策在哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的落地为例。哈萨克斯坦作为中国提出丝绸之路经济带的国家，特别重视这一政策的双赢。在经济层面，中国致力于推动哈萨克斯坦的基础设施建设，并进行直接的经济投资，帮助其发展经济；此外，扩大双边口岸的贸易来提升双边经济。与此同时，双边政治合作亦越出外交领域，延伸至国家和地区的政策制定和立法过程中，当然也包括人文和技术领域的交流。而在吉尔吉斯斯坦，中国经济投资的重点放在了铁路建设和天然气管道的修建，以加强该国的基础设施。最显著的两点是，中国一方面特别重视吸引该国学生到中国留学，并在2015年订立的五年计划中提出，将接受1500名学生到中国接受高等教育，另一方面，中国极其重视吉尔吉斯斯坦在打击三股势力（恐怖主义、分裂主义和极端主义）中的作用，在军事合作、边境检查和警察力量协同方面，订立了一系列的双边协议和框架。

由是可见，中国在中亚的丝绸之路经济带计划涉及经济、政治、军事和文化互动等多个层面，虽然在中亚各国政策实施的重点不同，但均旨在扩大双边合作的网络，加强双边关系，将中亚整合入一个更广阔的区域网络之中。在这一过程中，中国在这一地区的影响力亦得到深化。这篇论文为我们提供了一个新的视角来分析中国全球影响力的扩张。中国全球战略在中亚的铺展表明，中国的政策固然带来了双边的共赢，但是大国政治天然具有要获取地区和国际影响力的一面，这并不会随着宣传策略而改变。因而中国无法回避自身正在对地区事务产生深远影响的事实，而且这一影响往往是双刃剑，一方面它承认了中国在国际事务中应有的位置，另一方面，这一影响力的误用恐将带来诸多负面效应，而这是未来无以回避的问题。（文/草苍）

Jeffrey Reeves， “Chinas Silk Road Economic Belt Initiative： Network and Influence Formation in Central Asia”， Journal of Contemporary China， vol.112 （2018）.