俄罗斯：网上考评公务员

俄罗斯联邦政府前段时间颁布了395号条例，要求利用电子政务平台对相关公务员和办事人员进行工作考核。当地舆论认为，这一条例的目的是解决“门难进”、“脸难看”、“事难办”等问题。

从2001年起，俄罗斯开始进行国家公务改革。2003年，俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦国家公务制度法》，逐步确立了俄罗斯的国家公务制度。之所以称为国家公务制度，是因为在俄罗斯有政务人员和事务人员的区分：凡通过俄罗斯定期的国家或者地方选举获得的政治职务，例如俄罗斯联邦总统、各联邦主体的领导人，都是政务人员，这些政务人员和他们的团队直接行使国家权力；而事务人员，也就是公务员，保证国家权力的履行，具有间接性和保障性的作用。公务员受国家公务法制约，政务人员则不受此制约。

2017年11月，俄罗斯总统普京签署了一项包括24条准则的法令，详细说明了评估地方长官和行政部门其他官員的标准。此外，俄罗斯政府也对公共和市政服务质量评价规则作了修改。把这些评价标准和互联网相结合，就有了今年的395号条例的诞生，利用电子政务平台对相关公务员和办事人员进行工作考核。