江苏省民办本科高校网站建设现状调查及分析

徐红萍 吴中江 陆明燕

摘 要 民办高校网站建设是民办高校信息化建设的重要组成部分。调查结果显示：江苏省民办高校网站建设还存在“不同学校之间、不同部门之间子网站总数不平衡性，不同区域之间、不同办学性质民办本科高校之间子网站均值不平衡性，网站维护和更新不及时”等方面问题。笔者针对不足，从增加子网站数量、提高子网站质量两个方面提出建议。关键词 江苏；民办本科高校；网站建设；问题；建议

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）218-0161-03

近30年来，我国民办高校如雨后春笋不涌现，民办高等教育已成为我国高等教育的重要组成部分。随着中共中央、国家教育部、江苏省人民政府、江苏省教育厅关于信息化建设文件的出台，“互联网+”、数字校园、网络校园、一卡通校园、智慧校园正迅猛发展，民办高校信息化建设也取得的了一些成绩。而民办高校网站是民办高校信息化建设的重要组成部分，是衡量办学质量的关键性指标之一，是校园新闻、论坛平台、对外交流和宣传等的重要阵地，因此建设好高校网站有着极其重要的意义，是高校发展的首要条件[ 1 ]。为了解江苏省本科民办高校网站建设的现状，笔者于2018年2月通过浏览网站、QQ和电话咨询，对其进行了一次全面调查，剔除1家查不到官网和1家查到官网但打不开子网学校，剩余27家民办本科高校的数据为有效数据。本文从不同学校、不同部门、不同地区、不同性质学校的子网站数量及网站的维护和更新等角度，对调查获得的数据进行纵向和横向比较，分析民办本科高校网站建设存在的问题，进而提出对策，以期为提高江苏省民办本科高校网站建设水平提供理论依据和实践借鉴。

1 取得的成绩

通过近年来的努力，江苏省民办本科高校信息化建设取得了一些成绩，27家民办本科高校都有自己的主网站，部分高校根据机构设置需要建立相应的子网站，建立的子网站个数统计见表1。全省民办本科高校共建子网站347个，其中，非教学单位子网站个数是232个，教学单位子网站个数115个。非教学单位中，子网站个数前3位分别是三江学院（29个），南通理工学院（17个），南京航空航天大学金城学院（15个）、南京师范大学泰州学院（15个）。教学单位中，子网站个数前3位分别是三江学院（12个），南京航空航天大学金城学院（11个）、南京师范大学泰州学院（11）个，无锡太湖学院（9个）、南京师范大学中北学院（9个）、宿迁学院（9个）。各校子网站总个数前3位分别是三江学院（41个），南京航空航天大学金城学院（26个）、南京师范大学泰州学院（26个），南通理工学院（25个）。可见，近年来江苏省民办本科高校网站建设总体上已取得了一些成绩。

2 存在的问题

2.1 子网站总数不平衡

2.1.1 不同学校子网站总数不平衡

27所民办本科高校子网站建设中，非教学单位子网站个数倒数前3位中，只有1个子网站的有1家，有2个子网站的有5家，有4个子网站的1家。教学单位子网站个数倒数前3位中，没有子网站的有11家，有4个子网站的有1家，有5个子网站的有4家。各校子网站总数倒数前3位中，有1个子网站的有1家，有2个子网站的有5家，有4个子网站的有1家。虽然各所民办本科高校规模不同，但是非教学单位如教务处、学工部、人事处、财务处、保卫处、招生办、就业办、后勤处、图书馆、校办、党办、团委等重要部门也远不止调查显示的子网数量；同时，有11家本科院校没有二级学院子网站。可见，江苏省民办高校不同学校之间子网站总数不平衡。相当一部分民办本科高校子网站数量较少，根本原因是学校没有重视网站建设。

2.1.2 不同部门子网站总数不平衡性

27所民办高校部门之间存在子网站建设不平衡性。27所民办高校涉及的部门名称有40个。统计结果有10个以上子网站的部门分别是：教务处20个，学工部17个，就业办16个，后勤处15个，财务处、招生办和图书馆14个，人事处13个，校办11个，校办和党办合署7个，团委10个。有10个以下子网站的部门分别是：现教中心8个，科技和保卫各7个，继教、对外合作和发展各6个，资产5个，党办、组织部、实验室设备处、高教研究所4个，教师发展中心3个，其他5个小部门各2个，16个小部门各1个。显然，不同部门之间网站建设存在严重不平衡性。

2.1.3 不同地区子网站总数不平衡性

调查显示：27家江苏省民办高中，苏南地区、苏中地区、苏北地区家数分别为16家、7家、4家，不同地区民办高校网站建设之间存在不平衡性。非教学单位子网个数均值，苏南、苏中、苏北地区分别为8.6个、10.9个、6.0个，苏中最高，苏北最低；教学单位子网个数均值，苏南、苏中、苏北分别为4.3个、4.6个、3.5个，苏中最多，苏北最少；子网站总个数均值，苏南、苏中、苏北分别为12.9个、15.5个、9.5个，苏中最多，蘇北最少。可见，苏中子网均值都最多，苏北子网均值都最少，且苏中总子网均值与苏北总子网均值相差较大。

2.1.4 不同性质高校子网站总数不平衡性

民办高校单位性质分为两种情况，一种是事业单位，一种是民办非企业单位。本次调研的27家江苏民办本科高校中，事业单位性质的民办本科高校有三江学院、南通理工学院、东南大学成贤学院、南京师范大学中北学院、苏州大学文正学院和常州大学怀德学院6家，非企业单位性质的民办本科高校有21家。事业单位性质的民办本科高校，非教学单位子网均值、教学单位子网均值、总子网均值分别为14.5个、7.3个、21.8个；而民办非企业单位性质的民办本科高校，非教学单位子网均值、教学单位子网均值、总子网均值分别为7.1个、3.4个、10.5个，前者3项均值都远远高于后者3项均值。因此，办学性质不同的高校子网站建设存在不平衡性。

2.2 子网站建设质量不高

本次调查的27家民办高校中，主网站都能打开，但子网站打不开的共有70个。子网站打不开的原因，一方面可能是寒假期间，学校主动关闭了子网站；另一方面，可能是学校长期没有使用维护子网站，使得这些子网站成为“僵尸网站”。有的学校网站栏目打开后是空白，或者写着“建设中”，或者网站内容几年都没更新。有的设了子网站，打开后却跳回主网站，出现“虚假子网站”现象。还有的网站存在网页布局不合理、数据信息不准确、栏目设置不完善、功能设置不健全、网络链接不可用等问题。

3 建议

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上明确指出：“互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。”[ 2 ]截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，普及率达到55.8%[ 3 ]。可见，发布网络信息的网站可发挥强大的宣传功能，高校网站同样如此。它打破了时间和地域的限制，具有的超时空特性，不仅可以使本地区内的人们了解该所高校，还可以让世界了解这所高校[4]。因此，加强民办本科高校网站建设具有极其重要的作用和意义，而子网站建设是民办本科高校网站建设的核心部分，民办本科高校要从数量和质量两个方面加强子网站建设，推动子网站建设提档升级，使其充分发挥应有的功能。

3.1 增加子网站数量

3.1.1 完善机构设置，建设对应子网站

调查结果显示：除了三江学院、南京航空航天大学金城学院等少数民办高校机构设置较多，且都有对应的子网站外，其他大部分民办本科高校子网站个数不足。第一，非教学单位子网站个数不足，有的是机构设置不全；有的是机构设置齐全，但学校只给一些重要部门建立子网站。第二，教学单位子网站个数不足，是因民办本科高校校没有给二级学院建立子网站。显然这些民办本科高校没有重视子网站建设，应采取如下措施。首先，到网站建设工作突出的学校进行调查学习，学习其他高校子网站建设的先进经验。其次，完善机构设置，在学校主网站机构设置栏目里显示各部门和各二级学院名称。再次，分管网站建设的校领导应召集部门领导和二级学院领导召开子网站建设专题会议，商讨制定子网站建设短期、中期、长期计划，加大资金投入力度，并兼顾全校整体工作，避免重复建设造成的人力、物力、财力的浪费，避免重复劳动，实现不同部门、不同二级学院资源共享，尽快建成功能齐全的各部门和二级学院子网站。以三江学院为例，该校新建主网站系统实现了单点登录，即全校师生只要在主网站首页“信息门户”输入一次用户名和密码，就可登录到全校所有部门和二级学院网站系统，这样避免了全校师生记多个用户名和密码的麻烦，方便了全校师生快速登录。

3.1.2 增加弱势部门和二级学院子网站数量

民办教育是高等教育的重要组成部分，承担着培养人才的重要任务。一所办学质量较高的民办本科高校的正常运转，离不开各部门、各院系的正常运转。作为一所民办本科高校，必须具备国家规定的民办本科高校的办学条件。一方面，学校要重视所有部门或二级学院的子网站建设，努力使弱势部门或二级学院子网站和重要部门子网站共同发挥作用。另一方面，还没有建设子网站的弱势部门和二级学院领导，要到其他民办高校相同部门或二级学院进行调研，了解子网站建设的重要性，尤其是了解一些业务系统的重要功能；同时，要向分管信息化建设的校领导汇报调研结果，并提交子网站建设请示，积极争取早日建成自己部门或二级学院的子网站。如三江学院学报编辑部，通过浏览兄弟院校学报编辑部网站和实地走访调查，了解到采编系统的强大功能，克服一切困难，完成了采编系統的申请手续、选择软件公司、购买、安装、调试等相关工作，使采编系统进入正常使用状态。

3.1.3 增加区域民办本科高校子网站数量

调查结果显示：总体来说，苏中、苏南、苏北地区民办本科高校子网站均值依次递减，网站建设呈现区域不平衡性，但这只是区域子网站建设均值而言。3个区域的民办本科高校，要形成“比、学、赶、帮”的良好风气。首先，每个区域内的民办本科高校，子网站建设较次的民办本科高校，都要学习区域内其他民办本科高校子网站建设经验，争取早日赶上甚至超过区域内子网站建设最好的民办本科高校。其次，每个区域子网站建设最好的民办本科高校，要跨越区域界限，学习区域系统内民办本科高校子网站建设经验，争取早日赶上甚至超过区域系统内子网站建设最好的民办本科高校。最后，每个区域子网站建设最好的民办本科高校，在确保做好自己子网站建设的同时，要主动承担起带动区域内其他高校子网站建设的责任和义务，争取使区域内子网站建设均值赶上或者超过优于本区域的区域；而当前子网站建设均值最好的苏中区域子网站建设最好的民办本科高校，要充分利用本区域民办本科高校网站建设的优势，争取区域内子网站建设均值永远遥遥领先。

3.1.4 增加民办非企业民办高校子网站数量

事业单位性质的民办本科高校子网站总数比民办非企业单位性质的民办本科高校子网站总数多（前者没有投资主体，不以盈利为目的，所收学费全部用于发展教育事业；后者有投资主体，所收学费部分用于发展教育事业，部分作为投资主体的利润）。由此可见，经费是影响子网站建设的重要因素。而子网站建设、维护和更新需要花费大量的人力、物力和财力，因此民办非企业单位性质的民办本科高校可能会因节省办学经费只注重学校主网站和几个重要部门的网站建设，而忽视了非重要部门和二级学院子网站建设。民办非企业单位性质的民办本科高校，要想在竞争激烈的当前办出特色、立于不败之地，而要转变传统落后的观念，加强内涵建设，加大网站建设尤其是软件系统建设的资金投入。这些高校的校领导和部门领导，要认真学习国家教育部、江苏省政府、江苏省教育厅的信息化建设和网站建设相关文件，重视民办本科高校网站建设；要就子网站建设进行全校性的动员部署，尽快建设好部门网站和二级学院网站。

3.2 提高子网站质量

民办本科高校要重视加强网站维护和更新工作。调查显示：江苏民办本科高校网站存在不少“僵尸网站”“虚假子网站”，或者网页布局不合理、数据信息不准确、栏目设置不完善、功能设置不健全、网络链接不可用等问题，这些问题都是学校对网站的管理不到位造成的。一方面，民办本科高校要加强网站管理员队伍建设。学校要确定各部门和二级学院子网站的网站管理员，组织召开网站管理员会议，明确网站管理员职责，对网站管理员进行培训，提高网站管理员的管理水平和能力，使其做好网站维护和更新工作。另一方面，民办本科高校要制定网站管理制度。分管网站工作的校领导要组织宣传部、现教中心等部门领导，制定网站管理细则和评价指标，定期进行对全校网站进行评比。在网站维护和更新评比中，对获奖单位和网站管理员，学校要给予一定的物质和精神上的奖励，并将此列入年终评优的依据之一；对成绩较差的部门或二级学院，学校要责令其在限定期限内进行整改，使其各项指标都要达到学校标准。

4 结论

总之，无论事业单位性质的民办本科高校还是民办非企业单位性质的民办本科高校，都要高度重视子网站建设，要完善机构设置，尽快建全各部门和二级学院子网站，并做好维护和更新工作，充分发挥其功能。

参考文献

[1]邹培忠.我国高校网站的发展现状与策略分析[J].中国外资，2013（2）：246.

[2]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：335.

[3]中国互联网络信息中心.第四十一次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].（2018-02-12）[2018-01-31].https：// mp.weixin.qq.com/s？src=11&timestamp;=1528599859&ver;=9 28&signature;=uWWbQGqHMzaDXEigKLYkbYZ4owg75TZJJt467mh wEdJaI7yQhwH7BmyhRHN3CSkvkPpbrM3ACxDMbnFAgW6uwdXmiqa p1JCNb7**H711SqX4Bi*zBTvTFPBudasrIRlm&new;=1.

[4]程少良.高校网站建设探讨[J].硅谷，2013，6（5）：131-131，150.